Дело № 2-776/2025

УИД 21RS0025-01-2024-006979-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными, об обязании включить периоды работы в специальный и общий страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ Е. обратился в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что он неоднократно обращался в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-204 Стройтреста № 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ № Строительного треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Этажи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Удача»; в общий трудовой и страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда.

По подсчету ответчика фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составила 5 лет 10 месяцев 1 день при требуемой для мужчин в возрасте 60 лет – 6 лет 3 месяца.

Не соглашаясь с решениями пенсионного органа, истец указывает, что в спорные периоды он работал в профессии, предусмотренной Списком № 2, его работа соответствовала работе каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, была связана с тяжелыми условиями труда, протекала в строительной организации, работу по Списку № 2 с другой работой не совмещал, в режиме неполного рабочего времени не работал, в простоях не находился.

Просит признать незаконными решения ответчика, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-204 Стройтреста № 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ № 2 Строительного треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Этажи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Удача», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в страховой стаж для в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда.

Истец Е., его представитель И., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Ранее участвуя в судебных заседаниях, представитель исковые требования с учетом их последующих уточнений поддержал, пояснил, что его доверителем выработан необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, поскольку в спорные периоды в 1986-1991 годы, в 2006, 2010 годах он работал каменщиком в бригадах.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, третьего лица ООО «Удача», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения, порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

По смыслу статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ во взаимосвязи с другими его положениями право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

При этом положения данной статьи согласно ее пункту 2 реализуются посредством списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 которого при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22.08.1956 «каменщики» не поименованы.

Списком N 2 от 26.01.1991 поименованы «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

На основании абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 10 которых в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обращался в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-204 Стройтреста № 1, поскольку представленными документами не подтверждаются дополнительные условия, предусмотренные Списком № 2, а именно подтверждение постоянной работы в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ № 2 Строительного треста № 1 по этому же основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Удача», поскольку работодатель индивидуальными сведениями подтверждает обычные условия труда.

По подсчету ответчика фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составила 5 лет 10 месяцев 1 день при требуемой для мужчин в возрасте 60 лет – 6 лет 3 месяца.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-204 Стройтреста № 1, поскольку представленными документами не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренная разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ № 2 Строительного треста № 1 по этому же основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Этажи», поскольку работодатель индивидуальными сведениями подтверждает работу в обычных условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Удача» по этому же основанию; в специальный стаж и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 – основание приема и увольнения не полное, существенная разница между датой увольнения и приказом.

По подсчету ответчика фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составила 5 лет 10 месяцев 1 день при требуемой для мужчин в возрасте 60 лет – 6 лет 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ Е. обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и на основании частей 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с частью 1 статьи 8 в связи с тем, что заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-204 Стройтреста № 1, поскольку представленными документами не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренная разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ № 2 Строительного треста № 1 по этому же основанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Этажи», поскольку работодатель индивидуальными сведениями подтверждает работу в обычных условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Удача» по этому же основанию; в специальный стаж и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 – основание приема и увольнения не полное, существенная разница между датой увольнения и приказом.

По подсчету ответчика фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составила 5 лет 10 месяцев 1 день при требуемой для мужчин в возрасте 58 лет – 6 лет 3 месяца; в соответствии с частью 1 статьи 8: возраст на дату обращения – 62 года 6 месяцев 8дней, требуемый возраст – 64 года для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в соответствии с частью 1.2 статьи 8: требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 42 года для мужчин, фактическая продолжительность страхового стажа – 38 лет 2 месяца 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 в связи с тем, что заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом ответчик не включил в страховой стаж для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 – основание приема и увольнения не полное, существенная разница между датой увольнения и приказом.

По подсчету ответчика в соответствии с частью 1 статьи 8: возраст на дату обращения – 62 года 11 месяцев, требуемый возраст – 64 года для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в соответствии с частью 1.2 статьи 8: требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 42 года для мужчин, фактическая продолжительность страхового стажа – 38 лет 10 месяцев 29 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 в связи с тем, что заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом ответчик не включил в страховой стаж для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 – основание приема и увольнения не полное, существенная разница между датой увольнения и приказом.

По подсчету ответчика в соответствии с частью 1 статьи 8: возраст на дату обращения – 63 года 5 месяцев, требуемый возраст – 64 года для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в соответствии с частью 1.2 статьи 8: требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 42 года для мужчин, фактическая продолжительность страхового стажа – 39 лет 9 месяцев 17 дней.

Оценивая отказы пенсионного органа во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ № 2 Строительного треста № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Удача» в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, и признавая их незаконными, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Относительно спорных периодов трудовая книжка истца АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Строительный трест № 1 Строительного управления № 2 Чувашского территориального управления строительства каменщиком 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен третий разряд каменщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация монтажника ж/б и стальных конструкций четвертого разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая профессия стропальщика 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Удача» каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 № 389/22-19 «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров» было предусмотрено создание бригад приказами руководителей предприятия. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариате ВЦСПС от 11.05.1982 № 106/6-34 «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере за рабочими – членами комплексных бригад» также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад в трудовые книжки.

Истец указывает, что в спорные периоды работал в профессии, предусмотренной Списком № 2, его работа соответствовала работе каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня. В подтверждение доводов он представил ряд архивных справок, выданных БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии.

Так, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО «Строительный трест № 1» за 1986-1991 годы имеются следующие сведения о работе Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- в приказе Строительного управления № 2 Строительного треста № 1 от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «...§ 4. Е. принять каменщиком третьего разряда на участок ст. прораба ФИО1...с ДД.ММ.ГГГГ. Присвоить таб. № 265...»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «В связи с окончанием теоретического обучения в группе монтажников в Учебном комбинате Главчувашстроя в соответствии с планом подготовки и повышения квалификации организовать производственную практику учащихся Е. с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГ на участок ст. прораба ФИО1... Наставником по обучению производства работ закрепить бригадира комплексной бригады ФИО2...»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «В связи с окончанием теоретического обучения в группе стропальщиков в Учебном комбинате ТСО «Чувашстрой» в соответствии с планом подготовки и повышения квалификации организовать производственную практику учащихся Е. с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ на участке прораба ФИО1... Наставником по обучению производства работ закрепить за бригадиром ФИО2...».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей сведения о заработной плате истца за период февраль-июнь 1990 года:

- в приказе Строительного управления № 3 Строительного треста № 1 от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «На основании приказов СУ-2 стройтреста № 1 за № 11-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ принять на строительство собственного жилого дома сроком на один месяц следующих рабочих.. . Е. каменщика 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ Оплату произвести за фактически выполненные работы...»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «...§2. Е. каменщика переданного из СУ-2 стройтреста № 1 на период строительства жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ перевести монтажником ЖБК 4 разряда...»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «...В связи с окончанием теоретического обучения в группе № 27 машинистов растворосмесителей направить для прохождения производственной практики с 19.04. по ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома следующих рабочих...Е.».

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отражены сведения о заработной плате Е. за апрель-июнь 1990 года, а также сведения о том, что:

- в приказе Строительного управления № 3 Строительного треста № 1 Чувашского территориального управления строительства Министерства строительства СССР от 23 января 1990 года № 9-к записано: «На основании приказов СУ-2 Стройтреста № 1 № 11-к от ДД.ММ.ГГГГ №-к от ДД.ММ.ГГГГ принять на строительство жилого дома сроком на один месяц следующих рабочих:.. .Е. – каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.. . Оплату произвести за фактически выполненные работы»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «...§ 2. Е., каменщика переданного СУ-2 Стройтреста № на период строительства жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ перевести монтажником ЖБК 4 разряда»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «В связи с окончанием теоретического обучения в группе № 77 машинистов растворосмесителей направить для прохождения производственной практики с 19.04 по ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома следующих рабочих:...Е.».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда ОАО «Строительный трест № 1» за 1986-1991 годы имеются следующие сведения о работе Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- в приказе Строительного управления № 2 Строительного треста № 1 от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «...§ 4. Е. принять каменщиком третьего разряда на участок ст. прораба К., с ДД.ММ.ГГГГ. Присвоить таб. №»;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №к записано: «Направить в распоряжение СУ-3 стройтреста № 1 на строительство собственного дома с ДД.ММ.ГГГГ сроком один месяц: Е. – каменщика 3 разряда.. .приказ стройтреста 1 от ДД.ММ.ГГГГ №».

Соответствующие приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к представлены суду.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в сведениях о заработной плате истца за сентябрь 1988 года, сентябрь 1991 года имеются сведения о премии за ввод.

В личной карточке истца в разделе 47 «Назначения и перемещения» указано в графах: «дата» - «8/ХII-86», «цех, отдел, участок» - «уч. ст. прораба ФИО1».

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что организация занималась строительством, в том числе жилых домов, в ней работало более 80 человек, среди которых также имелись различные рабочие строительных специальностей, включая прорабов, каменщиков, стропальщиков, монтажников стальных и железобетонных конструкций, бетонщиков, плотников, штукатуров, электрослесарей строительных, токарей, трактористов, газорезчиков, электросварщиков ручной сварки, кузнеца по ручной ковке.

Таким образом, подтверждается, что бригадная форма организации труда на строительном участке была основной.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Удача» создано ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о видах экономической деятельности по ОКВЭД указано «23.6 Производство изделий из бетона, цемента и гипса», в числе дополнительных видов деятельности «43.99 Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки».

Спорным является период работы истца в ООО «Удача» каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, предшествовавший спорному период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и следующий после него с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в периоды работы и (иной) деятельности, подлежащие включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Е. работал в иной должности, выполнял другую работу, отсутствуют, поэтому имеются основания полагать, что и в этот период истец занимал должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

В спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком не находился, простоев, переводов на другую работу не было, одновременного выполнения работы, не дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По мнению суда, совокупностью доказательств, подтверждается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а после ДД.ММ.ГГГГ в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени) в организации, осуществляющей деятельность в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации каких-либо объектов и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при производстве которых используется коллективный труд каменщиков.

Отсутствие в трудовой книжке таких сведений, а также уточняющих справок от работодателей, ненадлежащее ведение документации работодателями не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца и лишить его права на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом включения заявленных периодов работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительность специального стажа истца на момент его первого обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составит более 6 лет 3 месяцев.

Одновременно суд отказывает истцу во включении в специальный стаж на основании указанной нормы следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-204 Стройтреста № 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Этажи», поскольку в ходе рассмотрения дела характер работы не нашел своего подтверждения письменными доказательствами.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России (часть 1 этой статьи).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статьей 14 этого же закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Аналогичное содержалось в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Трудовая книжка истца содержит следующие записи по спорным периодам:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Чебоксарское производственное объединение в качестве курсанта (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ направлен на пятимесячные курсы подготовки водителей автотранспорта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначен водителем автобуса второго класса и направлен в автоколонну № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз Карла Маркса на работу в качестве слесаря-сантехника 3 разряда (договор от 10 мая 86 г.);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании работ по договору (договор от 10 мая 86 г.).

Указанный документ не был принят в качестве основного документа, подтверждающего период работы истца в колхозе, из-за нарушения, допущенного при его оформлении: основание приема и увольнения не полное, существенная разница между датой увольнения и приказом.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В спорный период применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Как определено ее пунктом 2.19, в графе 2 трудовой книжки раздела "Сведения о работе" указывается дата внесения записи, в графе 4 – основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Действительно, изучение трудовой книжки показало, что записи под порядковыми номерами 10, 11 в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» содержат ссылку на один и тот же документ «договор от 10 мая 86 г.).

Как пояснил суду представитель истца, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Е. был принят на работу в колхоз, и лицо, оформлявшее трудовую книжку, ошибочно сослалось на этот документ при увольнении.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих достоверность записей, содержащихся в трудовой книжке, относительно период работы в колхозе Карла Маркса, как-то: показания свидетелей, письменные доказательства, стороной истца не представлено.

Учитывая неправильность (неточность) сведений о периоде работы, оснований для отмены решения ответчика и включении спорного периода работы в страховой стаж не имеется.

Также не имеется оснований для удовлетворения требования относительно периода обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он не предусмотрен частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании указанной нормы при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 этого же закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что для назначения страховой пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у него отсутствует.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда).

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание, что ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период, ни документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами работа истца в спорный период не подтверждена, период обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично:

признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный стаж Е. следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СУ № Строительного треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Удача»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить указанные периоды в специальный стаж Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконными указанных выше решений Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об отказе во включении в специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПМК-204 Стройтреста № 1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Этажи», в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Чебоксарском производственном объединении пассажирского транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в колхозе «Карла Маркса» Ульяновской области в должности слесаря-сантехника 3 разряда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.