Дело № 2А-1043/2025
45RS0008-01-2025-001011-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30.07.2025 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Сафроновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Курганской области подало в суд административный иск к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, просит признать незаконным бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер к обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в п. Введенское Кетовского муниципального округа Курганской области; возложить на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской в срок до 01.09.2025 года обязанность:
- оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <...> 13,15,17; <...>; <...> 10,12,14, обеспечить твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки,
- обустроить на территории п. Введенское специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов,
- обеспечить проведение уборки, при накоплении ТКО, исключить возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; после погрузки ТКО в мусоровоз контейнерную площадку очищать от отходов,
- обеспечить проведение дезинсекции и дератизации контейнерных площадок,
- соблюдать срок временного накопления несортированных ТКО при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5°С и выше более 1 суток,
- принять меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства к расстоянию от индивидуальных жилых домов и водовода при размещении контейнерной площадки по адресу: <...>.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1, действующий на основании доверенности, на требованиях административного иска настаивал.
От Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области – явки нет, юридическое лицо извещено. В предыдущем судебном заседании представитель ФИО2 полагал, что требования административного иска удовлетворению не подлежат, поскольку аналогичные требования применительно к контейнерным площадкам уже были предметом разрешения суда по иску прокурора, требования были разрешены, после предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2025. Соответственно, возлагать аналогичные обязанности решением суда повторно нет оснований. Что касается вывоза отходов, то полагал, что отходы от многоквартирных домов подлежат вывозу собственниками отходов и за счет собственников отходов, коим Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области не является.
От заинтересованного лица МКУ «Железнодорожный территориальный отдел» – явки нет, юридическое лицо извещено.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, решением Кетовского районного суда Курганской области по административному делу по административному иску Прокурора Кетовского района к муниципальному образованию Кетовский муниципальный округ Курганской области в лице Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности от 11.04.2023 №2а-496/2023 признано незаконным бездействие муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области в лице Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области выразившееся в непринятии мер к приведению площадок временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам:
п. Введенское, <...>,
п. Введенское, <...>,
п. Введенское, <...>,
<...>,
<...> (заезд через ул. Молодежная),
<...>,
<...>,
<...>,
<...> (сельсовет),
<...>,
<...>,
<...> (на выезде),
<...> (бараки),
<...> 1\1,
<...>,
<...>,
<...> 2\1,
<...>,
<...>,
<...> (на выезде),
<...> у леса, заезд через ул. Рабочая, 15,
<...>,
<...>,
<...>,
<...>,
<...>. Заводская (через дорогу от почты),
<...>,
<...> 5А\1,
<...> (на выезде),
<...>,
Кетовского района Курганской области в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.
Указанным выше решением суда на муниципальное образование Кетовский муниципальный округ Курганской области в лице Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность оборудовать площадки временного хранения твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам:
п. Введенское, <...>,
п. Введенское, <...>,
п. Введенское, <...>,
<...>,
<...> (заезд через ул. Молодежная),
<...>,
<...>,
<...>,
<...> (сельсовет),
<...>,
<...>,
<...> (на выезде),
<...> (бараки),
<...> 1\1,
<...>,
<...>,
<...> 2\1,
<...>,
<...>,
<...> (на выезде),
<...> у леса, заезд через ул. Рабочая, 15,
<...>,
<...>,
<...>,
<...>,
<...>. Заводская (через дорогу от почты),
<...>,
<...> 5А\1,
<...> (на выезде),
<...>,
Кетовского района Курганской области ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 07.08.2023 Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области предоставлялась отсрочка исполнения решения суда по делу №2а-496/2023 - на срок до 31.12.2024.
Определением Кетовского районного суда Курганской области от 10.12.2024 Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу №2а-496/2023 - на срок до 31.12.2025.
При таких обстоятельствах, оснований для повторного возложения обязанности на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области оборудовать площадки временного хранения твердых коммунальных отходов по указанным в иске адресам суд не находит. Требования же об обустройстве данных площадок, обеспечения уборки и проведение дезинсекции и дератизации контейнерных площадок и размещения данных площадок в соответствии с установленным действующим законодательствам требованиям – до их установки являются преждевременными, т.к. оснований полагать, что после установки площадок указанные требования соблюдаться не будут – в настоящее время не имеется.
Что касается требований о соблюдении срока временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5°С и выше более 1 суток, то суд исходит из следующего.
Согласно данных, предоставленной Жилищной инспекцией Курганской области, многоквартирные дома №10,12,13,14,15,17 по ул. Галкинская п. Введенское Кетовского муниципального округа Курганской области находятся в непосредственном управлении собственников.
Дом №32 по ул. Галкинская п. Введенское Кетовского муниципального округа Курганской области статусом многоквартирного не обладает.
Периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов относятся к существенным условиям договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (подпункт "в" пункта 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156), который, по общему правилу, заключается собственниками твердых коммунальных отходов с региональным оператором, в зоне деятельности которого данные отходы образуются и находятся места их накопления ( пункта 148(16) Правил).
Поскольку административный ответчик не является ни собственником отходов от многоквартирных домов №10,12,13,14,15,17 по ул. Галкинская п. Введенское Кетовского муниципального округа Курганской области и от дома №32, ни региональным оператором, то оснований возлагать на него обязанность соблюдать срок временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов от указанных домов - суд не находит.
С учетом изложенного выше оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья И.Н. Носко
В полном объеме решение суда составлено 08.08.2025.