Дело № 2а-2989/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-003559-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в суд с административным иском в порядке особого производства в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет, в котором просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию об осуществлении незаконных банковских операциях, размещенную на странице, имеющей URL адрес: <данные изъяты><данные изъяты>

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в группе социальной сети «Вконтакте» страницы с названием «Мультивалютный обменник RNDCoin», расположенной по URL адресу: <данные изъяты>, на которой осуществляется покупка и продажа иностранной валюты.

В связи с чем, прокурор Хостинского района просит суд признать информацию в группе социальной сети «Вконтакте» с названием «Мультивалютный обменник <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца - помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Иванова К.П. в судебном заседании требования поддержала, настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Хостинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены сведения, запрещенные к распространению на территории Российской Федерации. При проведении данного анализа установлено, что на сайте сети «Интернет» в группе социальной сети «Вконтакте» с названием «<данные изъяты> расположенной по <данные изъяты>, осуществляется покупка и продажа иностранной валюты, то есть размещена информация об осуществлении незаконных банковских операциях, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 1 ст. 9, ст. 6 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» расчеты в иностранной валюте, как между резидентами, так и между резидентами и нерезидентами по валютным операциям в виде купли-продажи иностранной валюты запрещены.

Из ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному данным банком или кредитной организацией на день купли-продажи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» купля-продажа иностранной валюты в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки и государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ».

Осуществление незаконных валютных операций, включая куплю - продажу иностранной валюты является противоправным деянием, запрещенным Федеральным законодательством о валютном регулировании.

Кроме того, ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты минуя уполномоченные банки.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Проведенная прокуратурой Хостинского района г. Сочи проверка показала, что информация, содержащаяся на странице интернет-сайта: https://vk.com/rndcoin, на которой осуществляется покупка и продажа иностранной валюты, содержит информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации.

Вместе с тем, к данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц. Вход на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доступ к странице интернет-сайта: социальной сети «Вконтакте» с названием «Мультивалютный обменник <данные изъяты>, не ограничивался, сайт не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно сервисам регистраторами доменных имен являются приватные лица, в связи с чем, установить собственников указанной интернет-страницы не представилось возможным, что подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страницы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд находит обоснованным довод административного истца о необходимости в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к странице интернет-сайта социальной сети «Вконтакте» с названием «Мультивалютный обменник <данные изъяты> расположенной по <данные изъяты> - информации об осуществлении незаконных банковских операциях, содержащей данные, распространение которых в Российской Федерации запрещено, внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию об осуществлении незаконных банковских операциях, размещенной в группе социальной сети «Вконтакте» в названием «Мультивалютный обменник <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ, включив в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда в электронном виде направить для исполнения в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 июля 2023 г.

Председательствующий: С.С. Ткаченко