№ 2а-439/2023

УИД 13RS0025-01-2023-000109-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 г. г. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующий в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет» с URL -адресами https://foolike.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска проведен мониторинг Интернет-ресурсов, с целью проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которого выявлены сайты с URL-адресами: https://foolike.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/, для свободного доступа неограниченного круга лиц с информацией о продаже поддельных рублевых денежных купюр. Страницы сайтов не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать другим пользователям. На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ заявитель просит суд признать информационные материалы, содержащиеся в информационно-коммуникационной сети Интернет https://foolike.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/, https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/ ���������ыми к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить на исполнение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением от 03 февраля 2023г. производство по административному делу по административному иску прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет с адресом https://foolike.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени извещен своевременно, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресом https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/, не представилось возможным.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства, без ведения аудио-протоколирования и протокола судебного заседания.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой выявлен сайт с URL-адресом: https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/, для свободного доступа неограниченного круга лиц, с информацией о продаже поддельных рублевых денежных купюр.

Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, вход на сайт свободный, регистрация не требуется.

Доступ пользователей сети «Интернет» к информации на Интернет-сайте свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию Интернет-сайта и размещению заказа на продукцию, реализуемую через Интернет-сайт, не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, а также статьи 27 Федерального закона от 10 июля 2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» установлено, что официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону (статья 29 Федерального закона от 10 июля 2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).

Изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте являются преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 186 УК Российской Федерации.

Банком России утверждено Положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации (от 29.01.2018 N 630-П), согласно которому о выявленных поддельных купюрах кассовые работники ставят в известность о данном факте и сдают выявленные поддельные купюры в территориальный орган внутренних дел.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07 августа 2001г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.

Таким образом, размещенная на сайте информация нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Кроме того, данная информация о возможности покупки поддельных денег предлагает неопределенному кругу лиц совершать действия, за которые на территории Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность, в связи с чем, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, запрещенная к распространению информация выявлена на сайте в сети Интернет с адресом: https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/, на котором предлагается продажа поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, является запрещенной к распространению, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании информации, размещенной на указанной странице сайта, являются обоснованными.

В целях ограничения доступа к указанной информации, необходимо внести соответствующие сведения о ней в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела указатель сайта с URL-адресом: https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://illegal-work.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.7694/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанного выше указателя страницы сайта в сети интернет в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н. Фомкина