Дело № 2а-2422/2025

УИД: 27RS0001-01-2025-002786-81

Мотивированное решение судом изготовлено 25.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 ноября 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Фоминой О.В.,

при секретаре помощнике судьи Коротковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в Центральный районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав в обоснование следующее.

ФИО1 состоит на налоговом учёте как физическое лицо в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Также налогоплательщик состоял на налоговом учёте как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому согласно пп. 2 п. 1 ст. 419, НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1 исчисленные суммы страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год не оплачены.

Согласно ст. ст. 69,70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о числящейся задолженности по страховым взносам налогам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. и страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> рублей.

Однако указанное требование должником добровольно не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № к мировому судье судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС в размере <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей судебного участка № 26 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу №.

Вместе с тем в адрес судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» ДД.ММ.ГГГГ от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа по делу №

На основании определения мирового судьи судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Однако имеющаяся задолженность ФИО1 является не оплаченной.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.

Определением Центрального районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Представитель УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения спора уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения спора извещался судом своевременно, надлежащим образом посредством направления судебного извещения почтой. Почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее положения НК РФ приведены в редакции на момент возникновения спорных правоотношения, т.к. предметом взыскания являются недоимки по взносам, обязанность по уплате которых возникла до 01.01.2023 г.), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются физические лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся частной практикой, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Действовавшие редакции подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривали, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если величина их дохода за расчетный период не превышала 300 000 рублей, были обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: 26 545 рублей - за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля - за расчетный период 2019 года и 32 448 рублей - за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 5 840 рублей - за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей - за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей - за расчетный период 2020 года.

Редакции подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ предусматривали, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ в случае, если величина их дохода за расчетный период не превышала 300 000 рублей, были обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: 32448 рублей - за расчетный период 2021 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 8426 рублей - за расчетный период 2021 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете как индивидуальный предприниматель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В свою очередь, ФИО1 не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ г., что и послужило поводом для подачи настоящего иска.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (ч.1 ст. 70 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется, по общему правилу, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован НК РФ: в частности, для случаев, когда сумма налога, подлежащая взысканию, не превышает 10 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда подлежащая, взысканию сумма налога превысила 10 000 рублей; такой срок может быть также восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины (в редакции до 23.11.2020 – 3000 рублей).

По смыслу приведенной нормы закона для правильного исчисления сроков для принудительного взыскания налоговой задолженности имеет юридическое значение размер задолженности по конкретному требованию и момент, когда совокупный размер задолженности превысил 10 000 рублей, поскольку статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В свою очередь, в ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с неисполнением ФИО1 обязанности своевременной уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год, налоговым органом ему направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, из которых: <данные изъяты> рублей – страховые взносы по ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> рублей – страховые взносы по ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год, пени по страховым взносам по ОПС за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей, пени по страховым взносам по ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год -<данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование административным ответчиком не исполнено, в связи с чем, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ (согласно входящего штампа судебного участка) обратился с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы спорных страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа страховых взносов на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год, пени в размере <данные изъяты> рублей, который определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании поступивших от административного ответчика возражений.

С целью установления юридически значимых для разрешения настоящего спора обстоятельств, а именно, соблюдения налоговым органом сроков, предусмотренных НК РФ для обращения за взысканием недоимки в судебном порядке, судом направлены запросы мировому судьей судебного участка и административному истцу о предоставлении информации о дате и способе обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно ответа на запрос суда налогового органа, в связи с реорганизацией налоговых органов Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ информацией о направлении заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец не располагает. Из ответа на запрос суда мирового судьи судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» следует, что заявление № поступило нарочно.

Таким образом, ввиду того, что требование об уплате налога, сборов, страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ, последним днем срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа являлось ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного действующим законодательства срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для взыскания спорных недоимок по страховым взносам на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ год, а соответственно, об отказе УФНС России по Хабаровскому краю в удовлетворении настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: Фомина О.В.