Дело № 2-2538/2022

УИД 54RS0007-01-2021-007991-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при секретаре Луценко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточнённым иском к администрации Октябрьского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма, указав в обоснование своих требований следующее.

Истец со своей семьей – женой ФИО2, сыновьями ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также сестра истца – ФИО6, и ее двое детей – ФИО7 и ФИО8 на основании ордера, выданного /дата/, проживают в одноквартирном муниципальном в доме . После отказа от управления данным домом, Управляющая компания выдала истцу поквартирную карточку на дом, в которой указан, а затем зачеркнут номер квартиры № а также в ордере указан номер квартиры «1», хотя, ни те, ни другие сведениями не является надлежащими, так как дом изначально был одноквартирный и без указания номера квартиры.

Истец обратился в администрацию района для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако получил отказ в связи с указанными неточностями в нумерации квартиры. Данный отказ нарушает права истца, так как он не может привести в порядок свои документы для дальнейшего распоряжениям своим правом в отношении занимаемого жилого помещения совместно со всеми членами его семьи.

Поэтому истец с учетом уточнения просил признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора на занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании истец пояснил, что поддерживает требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме.

Ответчики – представители администрации Октябрьского района г.Новосибирска и мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены, ранее представителем мэрии представлен отзыв (л.д.42-47), в котором просили в иске отказать, так как истцом не представлено доказательств получения ордера на жилое помещение.

Третьи лица - ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены, причину неявки не сообщили, ходатайство об отложении дела не представили.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правилами статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу п.3 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу положений 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО11, родился /дата/, его родителями являлись: ФИО9 и мать – ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.48).

ФИО1 родился /дата/, его родителями являются: ФИО11 и мать – ФИО12 (л.д.49).

/дата/ на основании ордера № исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г.Новосибирска ФИО10 на семью из четырех человек: ФИО11 – сын, ФИО12 – сноха, ФИО1 – внука, предоставлена трехкомнатная квартира (л.д.17).

Из поквартирной карточки на дом усматривается, что владельцем является ФИО10, которая умерла, также зарегистрированы в доме и проживали: ФИО11, кучерявая Л.В., умерли, внук – ФИО1, /дата/ г.р., с /дата/, внучка – ФИО8 (сменила фамилию на ФИО13) Е.М., /дата/ г.р., с /дата/, правнук – ФИО8, сноха – ФИО2, сын (внук) – ФИО3, внучка – ФИО7, внук – ФИО4, внук – ФИО5 (л.д.18).

Справкой ООО «ЖЭУ №1» подтверждается, что МКД по адресу до /дата/. находился на обслуживании в ООО «УКЖХ Октябрьского района» (л.д.30).

Ответом администрации Октябрьского района г.Новосибирска от /дата/. подтверждается, что по состоянию на /дата/. ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании приказа главы администрации Октябрьского района города Новосибирска от /дата/ № (л.д.50, 52 - 53).

Также справкой администрации Октябрьского района г.Новосибирска подтверждается, что семья ФИО2, проживающая по признана малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном законодательством порядке (л.д.51).

Сведений о перемене адреса на адрес в администрации Октябрьского района г.Новосибирска не имеется (л.д.55).

Справкой от /дата/ подтверждается, что ФИО11 проживал по адресу, жилой дом состоит из 1 этажа и 1 подъезда, деревянный, год постройки , износ 68% (л.д.56).

Из копий паспортов истца и третьих лиц усматривается, что они зарегистрированы по (л.д.57-66).

По сведениям МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» на /дата/. установлено, что жилой дом , общей площадью кв.м., принадлежит муниципальной казне города Новосибирска (л.д.16).

Техническим паспортом на дом по , литер А, А1,а, подтверждается, что он состоит из трех жилых комнат, жилой площадью кв.м., общей площадью кв.м.

ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение – по переулку Бердскому в в связи с имеющимися разночтениями в ордере и поквартирной карточке в написании номера квартиры (л.д.13-14).

Как установлено судом, истец право приватизации жилого помещения на территории г.Новосибирска и Новосибирской области не использовал.

Свидетели ФИО14 и ФИО15, подтвердили в судебном заседании, что истец со своими родителями с момента рождения проживал в спорном доме, в настоящее время в доме проживает истец с женой и тремя сыновьями, а также сестра истца и двое ее детей.

Таким образом, судом установлено, что истец были вселены в жилой дом с согласия всех членов семьи нанимателя, проживает в нем с рождения, добросовестно пользуется предоставленным жилым помещением, оплачивает расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения.

Право пользования предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истца и третьих лиц в данном жилом помещении представлено не было.

Поскольку истец, а также третьи лица, были надлежащим образом вселены и зарегистрированы по месту жительства, добросовестно выполняли все обязанности нанимателя, предоставленном в установленном законом порядке жилом помещении, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемый дом, в связи с чем, права истца подлежат восстановлению путем признания за ним и третьими лицами права пользования на условиях договора социального найма занимаемым домом с возложением обязанности на администрацию Октябрьского района г.Новосибирска по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение..

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования домом на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Октябрьского района г.Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма на .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.