Решение по делу № 2А-2387/2023 от 11.09.2023 - о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2018-2019 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 925 рублей.

Дело № 2а-2387/2023

УИД 05RS0012-01-2023-002991-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 11 сентября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Дагестан к ФИО1 о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2018-2019 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 925 рублей,

установил:

МРИ ФНС России <номер изъят> по РД обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2018-2019 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 925 рублей.

В обоснование административного иска указано, что согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России <номер изъят> по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1 ИНН <номер изъят> является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <номер изъят>,марка/модель: ВАЗ 21102. VIN:0580636, год выпуска 2003, дата регистрации права 01.01.2003г. В связи с тем, что в установленный НК РФ срок ФИО1 налоги не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, (п. 1 ст. 48 НК РФ) Межрайонной инспекцией ФНС России <номер изъят> по РД направлено мировому судье судебного участка <номер изъят> <адрес изъят>, РД заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам. Определением судьи от 31.08.2021г. отказано в вынесении судебного приказа в связи с истечением срока, установленного статьей 48 НК РФ на подачу заявления в суд. По изложенным основаниям просит административный иск удовлетворить.

Административный истец МРИ ФНС России №3 по РД, извещенный в надлежащем порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, при этом в заявлении представитель ФИО2 просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведения о причинах неявки суду не представила, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявила, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца, суд считает, что административные исковые требования МРИ ФНС России № 3 по РД не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законно установленным налог считается тогда, когда все его обязательные элементы, включая объект налогообложения и налоговую базу, определены в законе, с тем чтобы налогоплательщик точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить.

Как разъяснено в Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N381-О-П обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена ст.23 НК РФ

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В силу абз.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.362 НК РФ сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступают РФ в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН <номер изъят>, зарегистрирована в качестве налогоплательщика в МРИ ФНС России №3 по РД.

Согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России №3 по РД регистрирующими органами сведениям ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <номер изъят>/модель: ВАЗ 21102. VIN:0580636, год выпуска 2003, дата регистрации права 01.01.2003г.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числиться задолженность за 2018-2019 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 925 рублей.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом направлено ФИО1 требования от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, о сумме начисленной на сумму недоимки пени, и сроках погашения задолженности. До настоящего времени указанная в требовании сумма в бюджет не поступила.

В соответствии со ст.48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Межрайонной инспекцией ФНС России №3 по РД обратилась к мировому судье судебного участка № 101г. Дербента, РД, с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 101г. Дербента, РД от 31.08.2021г. административному истцу отказано в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 статьи 48 НК РФ, для подачи заявления в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу положений ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.4 ст.48 НК РФ).

24 августа 2023 года административный истец обратился в суд с заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Следовательно, установленный ст. 70 НК РФ срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 налога и пени истек до обращения с иском в суд, при этом доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом в суд не предоставлено.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца - МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд также не имеется, поскольку заявитель свое ходатайство об этом никак не мотивировал и какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, суду не представил.

Таким образом, оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования МРИ ФНС России №3 по РД о взыскании с ФИО1 недоимки за 2018-2019 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 925 рублей, в том числе по основаниям пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайстваМРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестано восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 ИНН <***> задолженности - недоимки за 2018-2019 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 925 рублей отказать.

В удовлетворении административного искового требования МРИ ФНС России № 3 по Республике Дагестан к ФИО1, ИНН <номер изъят> о взыскании недоимки за 2018-2019 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 925 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2023 года.

Судья Н.Х. Тагирова