Дело № 2а-717/2025

УИД 47RS0014-01-2025-000239-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 6 марта 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Бойко П.Р.

с участием прокурора Гаджиева М.-Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Приозерским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Решениями Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложены дополнительные административные ограничения и обязанности. Приговором Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ без установления административного надзора, на данный момент состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. ФИО1 официально не трудоустроен, характеризуется участковым уполномоченным неудовлетворительно, склонным к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократному привлечению к административной ответственности.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до срока погашения судимости по ч. 1 ст. 162 УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения и обязанности: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по <адрес> к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> согласно установленному графику прибытия на отметку; запрет нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. до 6 час.; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>.

Административный истец ОМВД России по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 39, 42).

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что приговором Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа; обязания явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (л.д. 11-12).

Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1776/2018 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес> каб. 25 к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> согласно установленного графика прибытия на отметку (л.д. 13-14).

Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1341/2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрета пребывание в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения употребления спиртных напитков (л.д. 15-16).

Приговором Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-21).

Из приговора суда следует, что ФИО1 совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, и возложены административные ограничения: явка два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, и решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложено дополнительное административное ограничение: явка четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, а также решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложены дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения, употребления спиртных напитков, будучи надлежащим образом, уведомленным об установлении в отношении него административного надзора и связанных с ним административных ограничениях, предупрежденным об уголовной ответственности за их не соблюдение, в течение года неоднократно допускал нарушения возложенных на него судом административных ограничений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и имеющим ограничение в виде явки 4 раза в месяц в дни, установленные ОМВД России по <адрес>, для регистрации, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут не явился на регистрационную отметку в ОМВД России по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и имеющим ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 05 минут не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, будучи ранее привлеченным в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор и имеющим ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 36 минут не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, будучи ранее привлеченным в течение года к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут сотрудниками ОМВД России по <адрес> в подъезде <адрес> в <адрес> ФИО1 был задержан за совершение мелкого хулиганства, то есть за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных местах, за что ДД.ММ.ГГГГ Приозерским городским судом <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 умышленно нарушил имеющееся административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, возложенное ДД.ММ.ГГГГ Сегежским городским судом Республики Карелия при установлении административного надзора, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное, поскольку приговором Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в п. 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В обзорной справке участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности по 20 главе КоАП РФ, а также за нарушение правил нахождения под административным надзором, характеризуется отрицательно (л.д. 24).

При таких обстоятельствах с учетом необходимости обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 следующих административных обязанностей и ограничений: обязательная явка два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПНД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> согласно установленному графику прибытия на отметку; запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 8 статьи 272 Закона об административном надзоре установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в п. 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению сроком на три года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПНД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> согласно установленному графику прибытия на отметку;

запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 6 марта 2025 г.