Дело №а-147/2022

(05RS0№-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдулжалимова М.М.,

при секретаре ФИО1,

с участием административного истца – прокурора РД ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО2 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Республики Дагестан ФИО2 обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что по поручению прокуратуры РД прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграции, содержащийся на различных сайтах в сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен адрес сайта https:// pasporta-rf.online/, на страницах которого размещена реклама и предложения различных способов незаконного приобретения паспорта гражданина Российской Федерации - документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по приобретению паспорта гражданина РФ документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, для получения которых законодателем установлен определенный порядок.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспорта гражданина РФ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Более того, распространение информации о получении за плату паспорта гражданина РФ противоречит требованиям законодательства и нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Учитывая, что приобретение паспорта гражданина РФ - документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, на основании незаконных методов нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, доступ к сайтам, с помощью которых организовано приобретение паспорта гражданина РФ - документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, предоставление возможности свободного доступа к такой информации ущемляет интересы неопределенного круга лиц и способствует совершению правонарушений. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании вышеизложенного, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом: https://pasporta-rf.online/ запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец – прокурор ФИО2 заявленные административные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по , надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился и о причинах своей не явки не сообщил.

Суд, выслушав административного истца ФИО2 и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела судом следует, что прокурором РД ФИО2 осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена информация, о размещении рекламы и предложения различных способов незаконного приобретения паспорта гражданина РФ на странице интернет сайта с адресом: https:// pasporta-rf.online/.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.6 ст.10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https:// pasporta-rf.online/, свидетельствует, что на указанной странице размещена реклама и предложения различных способов незаконного приобретения паспорта гражданина РФ, то есть распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей о способах незаконного приобретения паспорта РФ, является распространением запрещенной информации.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ФИО2 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, предъявленное в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https:// pasporta-rf.online/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по для включения указателя страницы сайта https:// pasporta-rf.online/ в единую автоматизированную информационную систему в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Гергебильский районный суд РД.

В соответствии с ч.4 ст.ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судья М.М. Абдулжалимов