Дело № 2а-3581/2023

УИД 35RS0010-01-2023-002475-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

27 марта 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Федосеева Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 об освобождении взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент строительства Вологодской области (далее - Департамент) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области) ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области от 05 марта 2020 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №, ссылаясь на то, что Департаментом предприняты все меры для исполнения решения Вологодского городского суда Вологодской области от 31 января 2019 года о предоставлении ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Череповца, отвечающее санитарным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, однако в связи с недостаточностью бюджетного финансирования решение не могло быть исполнено в установленные сроки.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца Департамента строительства Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 января 2019 года по делу № 2-1192/2019, на Департамент строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Череповца Вологодской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

10 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области на основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 8907/19/35021-ИП в отношении Департамента строительства Вологодской области, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Департаментом строительства Вологодской области 10 апреля 2019 года согласно штампу на постановлении.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 31 мая 2019 года Департаменту строительства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 31 января 2019 года на 6 месяцев с момента вступления определения в законную силу.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 03 февраля 2020 года Департаменту строительства Вологодской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения отказано.

05 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области вынесено постановление о взыскании с Департамента строительства Вологодской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 05 марта 2020 года о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В то же время с учетом обстоятельств дела и степени вины Департамента строительства Вологодской области, которым в рамках предоставленных полномочий и возможностей предприняты меры к исполнению решения суда, а также учитывая, что в настоящее время Департаментом строительства Вологодской области в полном объеме исполнены требования исполнительного документа, исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением требований, суд считает возможным освободить Департамент строительства Вологодской области от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Департамента строительства Вологодской области удовлетворить.

Освободить Департамент строительства Вологодской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 05 марта 2020 года в размере 50 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд может отменить решение суда, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.С. Федосеева