Дело № 2-884/2025
25RS0030-01-2025-001455-65
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 декабря 2025 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Швецовой И.С.
при секретаре Трегубенко Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ДЭК» -Дальэнергосбыт в лице филиала «Дальэнергосбыт» Артемовский расчетно –кассовый центр, начальнику Хасанского районного участка Артемовского РКЦ ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт ФИО2 о признании действий незаконными, признании акта ничтожным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что является собственником жилого 2-ух этажного дома, общей площадью 142,4 кв.м. по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2003 кв.м. по указанному адресу.
Между ним и ПАО «ДЭК» заключен договор электроснабжения № на предоставление коммунальной услуге электроснабжения на вышеуказанный жилой дом.
В соответствии с условиями договора ответчик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно- диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. в свою очередь, истец обязался своевременно и в полном объеме оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
В ходе внеплановой проверки сотрудниками ПАО «ДЭК»28.07.2025 года по адресу истца был составлен акт № проверки объекта на предмет использования электроэнергии на коммунально -бытовые или коммерческие нужды.
Как следует из данного акта, на земельном участке истца расположены гостевые домики, присутствуют отдыхающие.
На основании данного акта, энергоснабжающей организацией в лице начальника ХРУ Артемовского РКЦ ФИО2 в письме от 12.08.2025 года сделан вывод, что истец на своем земельном участке веден коммерческую деятельность, предоставляет услуги турбазы, в связи с чем в квитанции выставлен счет для отплаты как «прочие потребители».
С актом проверки истец не согласен, поскольку в нем указаны недостоверные сведения, он его подписывал, когда в нем отсутствовало указание о наличии на участке гостевых домиков, данная запись внесена уже позже, поэтому он подписал акт без каких-либо замечаний. Он, как собственник жилого дома и земельного участка не был заранее извещен о проверке, на земельном участке находится только жилой дом, баня. В акте сотрудники ссылаются на то, что велась фотосъемка, однако никакие фото к данному акту не представлены.
Как указывает истец, ранее он действительно занимался коммерческой деятельностью, сдавал в аренду отдыхающим на участке 16 домиков, он был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, но в настоящее время домоки вывезены с территории участка, никакая коммерческая деятельность не ведется, на территории только жилой дом, в котором проживает его семья.
Просит признать действия начальника Хасанского районного участка ПАО «ДЭК» -Дальэнергосбыт ФИО2 по направлению в его адрес уведомления от 12.08.2025 года № о применении для определения стоимости объемов потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, с 01.09.2025 года цены (тарифа) для группы «прочие потребители, незаконными, признать акт ничтожным, возложении обязанности на ответчика начислять оплату за потребленную электроэнергию по квитанции по тарифам для физических лиц и предоставить квитанции за август и сентябрь 2025 года.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, пояснил, что он не согласен с представленными ответчиком информации из сети интернет о том, что им на земельном участке осуществляется коммерческая деятельность- турбаза «Садко», им были проверены сайта в Интернете, информации о нахождении в с. Андреевка турбазы «Садко» нет имеется, по его версии ответчик перепутал турбазу с базой отдыха в г. Владивостоке в районе бухты Шамора.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что, на земельном участке истца, последним осуществляется коммерческая деятельность, а именно расположена база отдых «Садко, что следует из акта проверки и общедоступной информации из сети Интернет, а не потребление электрической энергии гражданином на коммунально-бытовые нужды, в связи с чем применению в данном случае подлежит тариф, утвержденный Постановлением Агентства по тарифам Приморского края для группы «Прочие».
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающан организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей pi исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Частью 1 ст. 23.1 Закона N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 23.1 названного федерального закона, государственному регулированию подлежит, в том числе плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
По общему правилу, установление цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, указанных в ст. 23.1 Закона № 35-ФЗ, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, за исключением отдельных случаев, когда такое регулирование отнесено к полномочиям Правительства РФ или федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов (п. 3 ст. 24 Закона № 35-ФЗ).
В силу п. 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2011 года № 1178, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетике.
Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, предусмотрены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.
При этом применимость тарифа, установленного для той или иной группы потребителей, определяется в зависимости от того, к какой из этих групп относится лицо, осуществляющее пользование электрической или тепловой энергией.
К тарифной группе «Население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
К группе «Прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности.
С учетом изложенного, стороны, как субъекты электроэнергетики не вправе игнорировать тарифные решения, принятые уполномоченными органами и определять стоимость электроэнергии другим путем.
Как установлено в судебном заседании, истец является собственником жилого 2-ух этажного дома, общей площадью 142,4 кв.м. по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером 25:20:360101:29, общей площадью 2003 кв.м. по указанному адресу.
Между ним и ПАО «ДЭК» заключен договор электроснабжения № на предоставление коммунальной услуге электроснабжения на вышеуказанный жилой дом с тарифом «население».
В соответствии с условиями договора ответчик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно- диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. в свою очередь, истец обязался своевременно и в полном объеме оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
28.07.2025 года специалистами АРКЦ ПАО «ДЭК» в ходе проверки объекта на предмет использования электроэнергии на коммунально-бытовые или коммерческие нужды было выявлено, что по адресу <адрес>, на земельном участке истца расположен жилой дом и гостевые дома, в противоречии со свидетельством о государственной регистрации права, где объектом права, указан: жилой дом, что подтверждается актом проверки на предмет использования электроэнергии на коммунально-бытовые или коммерческие нужды № от 28.07.2025 года, а именно 4 гостевых дома для временного проживания граждан, баня, две беседки, присутствуют отдыхающие.
12.08.2025 года ФИО1 было вручено уведомление № « О переходе на тариф «прочие потребители» с 01.09.2025г. Для разъяснения всех возникших вопросов, связанных с использованием электроэнергии в коммерческих целях. ПАО «ДЭК» предлагал ФИО1 урегулировать интересы в досудебном порядке.
Не согласившись с переводом на тариф «прочие потребители» 23.09.2025г. ФИО1 в адрес ПАО «ДЭК» направил претензию, ответ на претензию направлен 23.10.2025г. На электронную почту, а так же заказным письмом.
Как следует из представленных ответчиком сведений, исходя из сайтов, размещённых в сети Интернет, истцом земельный участок по адресу: <адрес>, рекламируется как база отдыха «Садко», предоставляются населению услуги по бронированию летних домиков от 2 до пяти человек и гостиница с 2-3 местными номерами, баня беседки указано, что турбаза расположена на побережье бухта Троица в <адрес>, в информации содержатся отзывы граждан – отдыхающих на 2024 год, данная информация как на дату проведения проверки, так и на настоящее время актуальна, при этом на сайтах указан непосредственно адрес базы в <адрес>, в качестве контакта указан телефон истца (как в исковом заявлении)+7914320-00-14.
Таким образом, оспариваемый акт, сведения о размещенных в сети «Интернет» объявлениях, подтверждают, что дом и территория по адресу: <адрес> использовались в июле 2025 года в коммерческих целях, в судебном заседании не установлены обстоятельства, опровергающие доводы ответчика ПАО «ДЭК» о правомерности применения к истцу тарифа по категории «прочие потребители».
В соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Оснований для исключения из числа доказательств, сведений. Представленных ответчиком из сети «Интернет» не имеется, поскольку при проверки данных, такие сведений действительно размещены в сети Интернет, они являются д общедоступной информацией, данных о недействительности этих сведений в сети Интернет» не имеется.
С учетом проведенных мероприятий ответчик произвел перерасчет за потребление истцом электроэнергии по тарифу "прочие потребители" в связи с потреблением электроэнергии на цели, не связанные с коммунально-бытовыми нуждами по вышеназванному адресу.
Оснований для признания акта № проверки объекта на предмет использования электроэнергии на коммунально-бытовые или коммерческие нужды ничтожным и соответственно недопустимым доказательством по делу не имеется, поскольку акт составлен в присутствии истца, подписан им, при этом никаких замечаний у истца при подписании акта, не возникло.
Ссылка истца на недействительность акта в виду не извещения истца сетевой организацией о проведении проверки, является несостоятельной, поскольку в рамках проверки был выявлен факт использования энергоресурса не в коммунально-бытовых целях, а не безучетное потребление электроэнергии, работники сетевой организации истцом были допущены на территорию земельного участка, к расчетному прибору электроэнергии, данные которого имеются в акте.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 177 Основных положений от 4 мая 2012 г. N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, если у работников сетевой организации имелся беспрепятственный доступ к расчетному прибору.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г.), не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
Доводы истца о необходимости расчета платы по тарифу для населения ввиду наличия между сторонами соответствующего договора, основаны на неверном толковании и понимании действующего законодательства.
В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Факт заключения договора электроснабжения с истцом как с физическим лицом не освобождает его от платы потребленной энергии по тарифу для категории «прочие потребили» при осуществлении предпринимательской деятельности – использование принадлежащих ему помещений как базу отдыха для неопределенного круга лиц.
Таким образом, ФИО1 не может быть отнесен к тарифной группе «Население» и потребление электроэнергии не может быть признано коммунально-бытовым, поскольку фактически принадлежащие ему помещения являются энергоснабжаемыми объектами, используемыми для осуществления предпринимательской деятельности в качестве базы отдыха, в связи с чем в отношении него не могут быть применены тарифы, установленные для населения и приравненных к нему потребителей, в связи с чем действия ответчика о переводе истца на оплату за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, по тарифу «прочие потребители» являются законными и обоснованными, соответственно оснований для признания незаконными действий начальника ХРУ Артемовского РКЦ ПАО «ДЭК» ФИО2 о направлении в адрес истца уведомления от 12.08.2025 года № о применении для определения стоимости объемов потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ цены (тарифа) для группы «прочие потребители», не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ПАО «ДЭК» -Дальэнергосбыт в лице филиала «Дальэнергосбыт» Артемовский расчетно –кассовый центр, начальнику Хасанского районного участка Артемовского РКЦ ПАО «ДЭК» - Дальэнергосбыт ФИО2 о признании действий незаконными, признании акта ничтожным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья