Дело № 2а-816/2023

УИД 42RS0011-01-2023-000348-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«02» марта 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> г.р., осужденная 17.05.2018г. Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы на 4 года; постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 04.05.2021г. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев 12 дней; встала на учет по месту жительства в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>; на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; ФИО1 к уголовной ответственности привлекалась неоднократно; склонна к совершению правонарушений и повторных преступлений; тем самым, ФИО1 нуждается в оказании на неё индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Учитывая выше изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ей следующие ограничения: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административные исковые требования признала.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 24 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области 17.05.2018 признана виновной в совершении преступлений по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30-ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде 4 лет 2 мес. лишения свободы, по ч.3 ст.30-ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено окончательно наказание в виде 4 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с 17.05.2018. Приговор вступил в законную силу 29.05.2019 (л.д. 6-7).

В соответствии с постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 04.05.2021 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда от 17.05.2018, более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 1 год шесть месяцев двенадцать дней. В соответствии с ч.1 ст. 53 УК РФ возложена на ФИО1 обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и являться в указанный орган три раза в месяц для регистрации. Установив осужденной ФИО1 ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального района по месту жительства, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Срок ограничения свободы исчислять со дня освобождения осужденной ФИО1 из исправительного учреждения. Зачесть в срок отбывания ограничения свободы период отбывания наказания в виде лишения свободы с момента вынесения настоящего постановления- 04.05.2021 до момента фактического освобождения ФИО1 из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы. Время следования ФИО1 из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания зачесть в срок отбывания наказание в виде ограничения свободы из расчета один день за один день. Постановление вступило в законную силу 18.05.2021 (л.д. 8-9).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующей на момент вынесения приговора в отношении ФИО1 (17.05.2018), срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет после отбытия наказания.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из разъяснений, изложенных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022), следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, начало течения срока погашения судимости при замене неотбытой части наказания его более мягким видом связано с моментом отбытия осужденным более мягкого вида наказания.

Поскольку представленными материалами дела подтверждено, что ФИО1 в настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ей административного надзора на срок 8 лет.

При этом, принимая во внимание, что ФИО1 была на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 04.05.2021 освобождена из ФКУ ИК<номер> <адрес> 18.05.2021 в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, с учетом произведенного зачета в срок отбывания ограничения свободы в период отбывания наказания в виде лишения свободы с момента вынесения настоящего постановления – 04.05.2021 до момента фактического освобождения из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы, встала на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, срок погашения судимости подлежит исчислению с момента отбытия наказания – с 16.11.2022г. (л.д. 34).

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд, учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, официально не трудоустроена, со стороны соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается справкой-характеристикой (л.д. 14), считает, что требование административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденной в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения ею новых противоправных деяний и формирования у нее модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1, <дата> года рождения исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 02 марта 2023 года.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-816/2023 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.