< >

Дело № 2-3544/2022

УИД 35RS0010-01-2022-005296-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Азовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения, назначении пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого изложил, что на его обращение к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ему пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (13 лет) в районах Крайнего Севера) по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О страховых пенсиях", не зачтены оспариваемые им периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 05.1994 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1999г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.2017г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.1998г. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился с заявлением о назначении- пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев работы в РКС) по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не достигнут возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости с учетом положения, предусмотренного приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение о внесении изменений в ранее вынесенный отказ, включил в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> указал, что на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж в РКС с учетом перевода МКС в РКС составляет 7 лет 10 месяцев 10 дней, работа в МКС составляет 10 лет 5 месяцев 24 дня, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С данными решениями он не согласен. Как видно из представленных документов, расчетных ведомостей, за время обучения на курсах шоферов с сентября 1981 года по февраль 1982 года ему начислялась заработная плата, и из нее производились удержания. Архивной справкой Администрации МО «Волошское» подтверждается начисление заработной платы за период с января 1998 года по май 1998 года за работу в д/с «Улыбка». Кооператив «Рассвет» находился в <адрес>, что подтверждается печатью общества в трудовой книжке.

В ООО «Монтажтехностройсервис» он работает с 2012 года монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С 2020 года организация называется «Строймонтажсервис». Выполнение работы осуществляется вахтовым методом в АО «Ковдорский ГОК», рудник Железный. Монтажем конструкций он занимается в бригаде целый день, с перерывами на отдых и обед, таким образом, его постоянная занятость по этому виду работы в течение полного рабочего дня составляет свыше 80% рабочего времени.

Вредные условия труда в ООО «Промжилстрой» он самостоятельно подтвердить не может, документация предприятия в архив не сдавалась.

Считает, что при сложении стажа, рассчитанного ответчиком, и стажа, на который он претендует, получается 16 лет 7 месяцев, то есть на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ он обладал необходимым стажем для установления страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении просил суд признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; включить в его трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в кооперативе «Рассвет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям; кровлям из штучных материалов в ООО "Промжилстрой”, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетоных конструкций в ООО "Монтажтехностройсервис", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. курсы шоферов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работа в ясли-саду № "Улыбка» Волошской поселковой администрации; обязать ответчика установить ему страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признают, просят в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле, ООО «Монтажтехностройсервис» не явился, уведомлены по юридическому адресу, пояснений по иску, а также истребованных судом документов по работе истца, суду не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, действовавшие в период выполнения этих работ:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, решениями ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По решению от ДД.ММ.ГГГГ на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца в РКС составляет 7 лет 1 месяц 12 дней (должен быть не менее 7 лет 6 месяцев в РКС), работа в МКС составляет 9 лет 5 месяцев 26 дней.

Данными решениями ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж: по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Рассвет», так как документально не подтверждается работа заявителя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в ООО «Промжилстрой», так как документально не подтверждается занятость заявителя на работах с применением мастик и грунтовок, что предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Монтажтехностройсервис», так как отсутствует постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №; отказано в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с решениями ответчика в данной части, ФИО1 обратился с иском в суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд полагает вышеуказанные решения ОПФР по <адрес> частично незаконным.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Из п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным суду документам, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов ООО «Промжилстрой», что подтверждается трудовой книжкой истца.

В данный период действовал Список N 2, утвержденный Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXVII которого "Строительство, реконструкция…", позицией 2290000а-13201 предусмотрена профессия "Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок".

В силу ч. 4 ст. 91 ТК РФ обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя.

Согласно справок МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» и ПАО «Северсталь» документы по личному составу ООО «Промжилстрой» в архивы не поступали. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей в этой части не может быть возложена на работника.

В связи с чем, суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в льготный стаж по Списку №, так как действующим на тот момент законодательством предусматривалось право истца на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку, доказательств того, что ФИО1 не работал с применением мастик и грунтовок суду не представлено.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Монтажтехностройсервис», суд отказывает, поскольку сведения персонифицированного учета в отношении него сданы работодателем на общих основаниях, в Пенсионный фонд и суду работодателем уточняющих справок не представлено, постоянная занятость истца на указанных работах не подтверждена.

Разрешая требования о включении оспариваемых ФИО1 периодов работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку представленными документами подтверждается место нахождения кооператива «Рассвет» в <адрес>, который отнесен распоряжением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рп к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а также подтверждается начисление заработной платы истцу в период его работы в д/с «Улыбка» Волошской поселковой администрации <адрес> в январе-мае 1998 года. Кроме того, на курсы шоферов с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 месяцев ФИО1 был направлен по месту работы в лесопункте Волошка, что подтверждается записями в трудовой книжке и копией приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ ПЛЗО «Коношалес».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в отказ в установлении пенсии в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Соломбальский ЦБК», определен специальный стаж на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ, в РКС с учетом перевода МКС в РКС, в размере 7 лет 10 месяцев 10 дней, работа в МКС – 10 лет 5 месяцев 24 дня, что дает заявителю право досрочного выхода на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ

С учетом количества специального стажа работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, учтенного ОПФР и подлежащего зачету по спорным периодам, специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ будет составлять требуемые более 7 лет 6 месяцев. При суммировании специального стажа, в том числе по Списку №, с учетом увеличения пенсионного возраста, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 наступает ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты обращения истца в Пенсионный фонд.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (< > удовлетворить частично.

Признать частично незаконными решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1:

в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Рассвет»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду № «Улыбка» Волошской поселковой администрации (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы шоферов;

в специальный стаж по Списку № (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов в ООО «Промжилстрой».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года.

Судья < > М.А. Ярынкина