Дело № 2а-454/202549RS0001-01-2024-009107-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Магадан
24 января 2025 г.
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Калининой В.В.,
с участием прокурора Янченко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Магадану обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1
В обоснование требований указало, что ФИО1 осуждена приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 24 апреля 2018 г. по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), за совершение преступления в период нахождения под административным надзором к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 13 июня 2018 г. ФИО1 осуждена по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 160, части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлениями Хасынского районного суда Магаданской области от 30 августа 2018 г. и от 21 марта 2019 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 29 мая 2019 г. она же осуждена по части 1 статьи 314.1, пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 29 апреля 2021 г. неотбытая часть наказания, назначенного данным приговором, заменена на исправительные работы сроком на 11 месяцев 20 дней с удержанием 15% заработной платы в доход государства.
12 мая 2021 г. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 5 апреля 2022 г. ФИО1 осуждена по пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 70 УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2023 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц. Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 27 сентября 2022 г. она освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы и 18 октября 2022 г. фактически освобождена из мест лишения свободы.
14 ноября 2022 г. ФИО1 поставлена на учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области.
26 января 2023 г. поставлена на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области в связи с исполнением обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, сроком по 25 октября 2023 г.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 2 ноября 2023 г. (дело № 2а-3707/2023) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть по 17 октября 2025 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.
20 декабря 2023 г. ФИО1 поставлена на учёт в ОМВД России по городу Магадану сроком до 17 октября 2025 г.
Между тем, в период административного надзора зарекомендовала себя отрицательно, 29 января 2024 г. четыре раза была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое правонарушение.
С учётом полученных сведений об образе жизни и поведении ФИО1 полагает, что установленные в отношении неё административные ограничения являются недостаточными и не позволяющими обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, ссылаясь на приведённые обстоятельства и положения статей 4 и 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ещё одной обязательной явкой, а всего до трех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного ответчика представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик ФИО1 посредством телефонограммы просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В этой связи суд, принимая во внимание, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, об административном надзоре преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения (часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При этом в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункты 1-5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 24 апреля 2018 г. ФИО1 осуждена по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговором Магаданского городского суда от 13 июня 2018 г. ФИО1 осуждена по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 160, части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ (приговор Хасынского районного суда от 24 апреля 2018 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 29 мая 2019 г. она же осуждена по части 1 статьи 314.1, пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 УК РФ (приговор Хасынского районного суда от 13 июня 2018 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 29 апреля 2021 г. неотбытая часть наказания, назначенного данным приговором, заменена на исправительные работы сроком на 11 месяцев 20 дней с удержанием 15% заработной платы в доход государства.
12 мая 2021 г. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы.
Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 5 апреля 2022 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2023 г.) ФИО1 осуждена по пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 70 УК РФ (приговор Хасынского районного суда от 29 мая 2019 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. Постановлением Хасынского районного суда от 27 сентября 2022 г. ФИО1 освобождена условно-досрочно от отбывания основного наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 1 год 30 дней.
18 октября 2022 г. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы.
Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 2 ноября 2023 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть по 17 октября 2025 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно ей установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток (дело № 2а-3707/2023).
20 декабря 2023 г. ФИО1 поставлена на учёт в ОМВД России по г. Магадану сроком до 17 октября 2025 г.
Согласно представленной в материалы дела информационной справке от 24 декабря 2024 г., в период административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, в течение года четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.
При этом из материалов дела следует, что 29 января 2024 г. ФИО1 привлекалась к административной ответственности по четырём фактам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно за неявку 9 и 16 января 2024 г. на регистрацию в ОМВД России по г. Магадану, а также за нарушение 11 и 16 января 2024 г. административного ограничения в виде запрета на пребывания вне своего места жительства в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.
За совершение указанных правонарушений ФИО1 назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое правонарушение.
Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
События административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются, что следует из отобранного у неё объяснения от 25 декабря 2024 г. С дополнением ранее установленных ей административных ограничений она согласна.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик не выполняет обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении неё судом, за что четырежды была привлечена к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указал, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что не позволяет обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, учитывая, что срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде ещё одной обязательной явки, а всего до трех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данного административного ограничения в определенном судом количестве явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в материалах дела не имеется.
При этом, по мнению суда, указанное административное ограничение не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Магаданского городского суда от 2 ноября 2023 г. по делу № 2а-3707/2023 в период исполнения административного надзора, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда Магаданской области от 2 ноября 2023 г. по делу № 2а-3707/2023.
Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 24 января 2025 года.
Судья
И.В. Нецветаева