РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнетдиновой И.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Ширмаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2887/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес> к ФИО1, <дата> года рождения, об установлении административного надзора,

установил:

Руководитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата>, осужден <дата> по приговору Промышленного районного суда <адрес> по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, на основании части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ сроком на 2 года 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ответчик следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в виде лишения свободы ответчик ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое снято в порядке поощрения. Имеет 2 поощрения от администрации учреждения. На профилактическом учете не состоит. К исполнению режимных требований учреждения относится удовлетворительно. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. К режиму содержания относится удовлетворительно.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством, 8 лет и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территорий.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не уведомил суд об уважительности своей неявки, не просил об отложении рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Есть постоянная регистрация по адресу: <адрес>. До осуждения и после освобождения проживал и будет проживать по месту регистрации. Не согласен с ночными ограничениями, преступление совершил днем. После освобождения собирается работать посуточно, указанные ограничения будут мешать ему работать. Имеет на иждивении малолетнего ребенка. Извещен о судебном заседании накануне.

Выслушав ответчика, изучив и проверив представленные материалы, личное дело осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден <дата> по приговору Промышленного районного суда <адрес> по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, на основании части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ сроком на 2 года 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив.

<дата> осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1, осужденный приговором Промышленного районного суда <адрес> от <дата> освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 02 месяца 03 дня, постановление на момент рассмотрения административного дела (<дата>) не вступило в законную силу.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время отбывания наказания в виде лишения свободы допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое снято в порядке поощрения. Имеет 2 поощрения от администрации учреждения. К установленному режиму содержания относится положительно. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Является инвалидом второй группы. При общении с сотрудниками администрации и осужденными вежлив. Мероприятия спортивного и культурно-массового характера посещает, но активного участия не принимает, так как является инвалидом второй группы. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает правильные выводы. Требования правил пожарной безопасности, санитарии и личной гигиены соблюдает под контролем администрации. Внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте. Проходил обучение, к учебе относился добросовестно. На объектах центра трудовой адаптации осужденных трудоустроен в должности портной обслуживающего персонала жилой зоны. Работу по благоустройству колонии согласно статье 106 УИК РФ выполняет. К труду относится положительно.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15, часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, наличие места проживания и регистрации, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток.

Необходимость в данных административных ограничениях судом усматривается исходя из образа жизни ФИО1, совершившего преступление в состоянии алкогольного опьянения (приговор Промышленного районного суда <адрес> от <дата>), в ночное время (приговор мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от <дата>), возраста осужденного, состояние здоровья, наличия инвалидности второй группы, с учетом его поведения в период отбытия наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

Установление этих административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время в состоянии опьянения, вызванным употреблением алкоголя, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Судом не усматривается необходимость ограничивать ФИО1 выезда за пределы территории, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 2 и пунктом 3 части 3 статьи 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ. Так, ответчик не имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеет место жительство по адресу: <адрес> <дата>, что подтверждается сведениями в паспорте РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, входящее в совокупность, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ относятся к категории тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, статьей 12 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о трудоустройстве и получении медицинской помощи.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничений являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, положениями статьи 6 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ и статьей 270 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Суд руководствуется необходимостью достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о том, что ему не была предоставлена возможность подготовиться к судебному заседанию, он не был заблаговременно извещен о дате и времени судебного заседания, не могут быть приняты во внимание.

Как видно из материалов дела, копию административного искового заявления административный ответчик получил на руки, указал собственноручно, что с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении не согласен.

Копия определения о принятии искового заявления к производству, о подготовке административного дела и назначении к судебному заседания на <дата> от <дата> была направлена начальнику ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес> для вручения административному ответчику ФИО1 <дата>. Согласно расписки административный ответчик ФИО1 копию определения Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> получил <дата>. В судебном заседании <дата> административный ответчик участвовал лично посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в судебном заседании не заявлял. Высказывал несогласие с административным исковым заявлением.

Частью 3 статьи 272 КАС РФ специальных сроков извещения не предусмотрено, принимая во внимание сокращенные сроки рассмотрения дел по данной категории, суд приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Таким образом, административному ответчику предоставлялось время, достаточное для подготовки к рассмотрению административного дела и решения вопроса о заключении договора с адвокатом, в связи с чем право ФИО1 на защиту не нарушено.

Доводы административного ответчика о том, что установление ограничения на запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток будет мешать его дальнейшему трудоустройству, не могут быть приняты во внимание, поскольку из смысла вышеприведенного федерального закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель предупреждение рецидивной преступности.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Установление административного надзора связано с непогашенной и неснятой судимостью за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и поведение ответчика во время отбывания наказания установлению в отношении него административного надзора не препятствует. При этом при установлении в отношении административного ответчика административных ограничений, учитываются не только данные о личности ответчика, в том числе наличие поощрений и взысканий, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.

Довод административного ответчика о том, что <дата> постановлением Красноглинского районного суда <адрес> удовлетворено его ходатайство об условно – досрочном освобождении от отбывания наказания, что препятствует установлению административного надзора, суд находит несостоятельным.

Действительно, как следует из материалов дела, постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении удовлетворено. ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Промышленного районного суда <адрес> от <дата>, на неотбытый срок 02 месяца 03 дня, при этом на него в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации возложены обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. На момент рассмотрения дела (<дата>) данное постановление не вступило в законную силу.

Вместе с тем, условно-досрочное освобождение административного ответчика от дальнейшего отбывания наказания, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 4 пункта 35 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Перечисленные административным ответчиком (ограничение его трудовых прав, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка), как по отдельности, так и в совокупности, не препятствуют установлению административного надзора и административных ограничений.

Приведенные ФИО1 при рассмотрении дела доводы о неудобствах, связанных с установлением административного надзора и административных ограничений, не свидетельствуют о чрезмерности последних, в том числе несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица на труд и медицинскую помощь. Суд руководствуется необходимостью достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По делу не имеется необходимости в какой-либо дополнительной аргументации избранных судом ограничений, которые в данном случае направлены на оказание воспитательного воздействия на ФИО1 целях недопущения его противоправного или антиобщественного поведения.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: