УИД 65RS0016-01-2022-000837-61
Дело № 2-7/2023 (2-533/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2023 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего – Стародубцевой М.А.,
при секретаре – Ивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
19 октября 2022 года Государственная жилищная инспекция Сахалинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Сахалинской области доступ в <адрес> для проведения инспекционного обследования.
В обоснование заявленного требования указано, что 22 июня 2022 года в адрес Инспекции поступило обращение ФИО3 о нарушении правил пользования жилым помещением собственниками квартиры №21 в доме №16 по улице Заводская в городе Углегорске, выразившемся в перепланировке жилого помещения без получения разрешительной документации. Согласно данным ЕГРН указанное жилое помещение находится в общей долевой собственности (по ? доли в праве) соответчиков ФИО1, ФИО2. В целях проверки фактов, указанных в обращении, в адрес соответчиков истцом были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям инспекции. Однако в указанное время доступ в помещение квартиры соответчиками не обеспечен; обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры не представлено, тем самым соответчики препятствуют законному праву инспекции на проведение обследования жилого помещения.
Представитель истца Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Соответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще в порядке части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.
Соответчик ФИО2, третье лицо ФИО3 извещались судом по адресу, указанному в иске, по этому же адресу согласно адресной справке они зарегистрированы по месту жительства, однако уведомления о времени и месте судебного разбирательства, возвращены в суд без их вручения с отметкой об истечении установленного срока хранения и о неявке адресатов за получением.
На основании части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ и статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает доставленным сообщение в адрес ответчика и третьего лица, поскольку оно поступило лицам, которым оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от них, не было им вручено, и адресат не ознакомился с ним. Таким образом, суд признает ответчика ФИО2 и третье лицо ФИО3 извещенными о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно части 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу пункта 2 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 мая 2015 года № 173 Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
Пунктом 2.1 Положения установлено, что к основным задачам Инспекции относится, в том числе осуществление регионального государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
Пунктом 4.2 данного Положения установлено, что Инспекция вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В силу пункта 4.3.2 указанного Положения должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.
Таким образом, Инспекция, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, соответчики ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
22 июня 2022 года в адрес Инспекции поступило обращение ФИО3, которым инспекция была проинформирована о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений №20 и №21 жильцами указанных квартир в многоквартирном <адрес>, а также с просьбой провести проверку по данному факту.
Истцом в адрес соответчиков неоднократно были направлены уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению. Однако такой доступ ответчиками предоставлен не был.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспаривались соответчиками, ничем не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают: - уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению от 08 августа 2022 года, которые не были получены адресатами, что подтверждается почтовыми уведомлениями; от 23 августа 2022 года которое было получено адресатом ФИО2, что подтверждается почтовыми уведомлениями; - актами от 23 августа и 29 сентября 2022 года.
В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каких-либо доказательств опровергающих доводы истца соответчиками суду не представлено.
Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования направлены на создание условий Инспекции для доступа в принадлежащее соответчикам жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений действующего законодательства, при этом соответчики добровольно доступ в жилое помещение не обеспечили, что не оспорено стороной ответчика в судебном заседании, в связи, с чем суд находит требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию в доход местного бюджета с соответчиков в размере по 3 000 рублей с каждого.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Углегорским городским отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения №, обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции <адрес> в <адрес> для проведения инспекционного обследования.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции <адрес> в <адрес> для проведения инспекционного обследования.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Углегорским городским отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Углегорский городской округ» в размере 3 000 рублей.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения № государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Углегорский городской округ» в размере 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 января 2023 года.
Председательствующий М.А. Стародубцева