УИД: 11RS0001-01-2023-002633-35
Дело № 2а-5119/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми,
в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,
при секретаре Гейнерт К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Попова ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по РК о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленного требования указал, что ** ** ** был осужден Троицко-Печорским районным судом Республики Коми. Постановлением Сосногорского городского суда с ФИО3 в пользу адвоката Канева Ф.Н. были взысканы расходы на оплату услуг адвоката в рамках уголовного дела в размере 4 500 рублей. В связи с тем, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, истец был трудоустроен, в ** ** ** с заработной платы было произведено удержание в размере 4 000 рублей. На вопрос бухгалтеру о необходимости удержания ещё 500 рублей был получен ответ об отсутствии необходимости оплаты в связи с погашением задолженности. В дальнейшем, в адрес истца поступило исковое заявление по тем же основаниям, но с требованием о взыскании 5 500 рублей, с учетом штрафа 1000 руб. Таким образом, произошло двойное удержание денежных средств. На основании изложенного ФИО3 просит признать имеющиеся нарушения и назначить выплату компенсации в размере 120 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц УФССП России по Республике Коми, ОСП по Троицко-Печорскому району УФССП России по Республике Коми.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по правилам, предусмотренным статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (часть 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 124 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может содержать требования: 1) о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком; 2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); 3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца; 4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий; 5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом. Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 3).
Таким образом, административное исковое заявлении о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержание в исправительном учреждении должно содержать два требования – об оспаривании решения, действия (бездействия) учреждений, их должностных лиц конкретных лиц и о взыскании компенсации.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулированного в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной зашиты.
Соответственно и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан обязан действовать в соответствии с установленным порядком рассмотрения дела применительно к спорным правоотношениям.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подается по правилам, предусмотренным статей 124, 125, 126, 220, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с частью 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно содержать реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
При подаче административного иска, ФИО4 не были представлены реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Административному истцу было предложено в срок до ** ** ** представить суду реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае удовлетворения заявленных исковых требований.
Требования положений действующего законодательства административным истцом не исполнены, до судебного разбирательства реквизиты банковского счета в суд не представлены.
Изложенное указывает о том, что производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
В этой связи, учитывая, что меры к устранению выявленных нарушений административным истцом не предприняты, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО3 без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
административное исковое заявление Попова ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Коми о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Т.С. Баженова