УИД 76RS0016-01-2025-003975-23
Дело № 2а-3467/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 02 сентября 2025 года
Дзержинский районный суд города Ярославля
в составе председательствующего судьи Мозжухина А.А.,
при секретаре Кирсановой Т.Е.,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Цветова П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дзержинского районного суда г. Ярославля административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО9,
установил:
Врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без определенного места жительства, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.
В судебное заседание административный истец и (или) его представитель не явились. Согласно поступившего в суд заявления, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, административный иск административный истец поддержал.
Прокурор в судебном заседании указал, что с учетом личности осужденного, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а так же того факта, что осужденный дважды привлекался к административной ответственности, имеются все основания для дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. Однако с учетом того, что у ФИО1 не имеется постоянного места жительства и регистрации, он является лицом без определенного места жительства, исполнение данного ограничения невозможно, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно расписке, возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
06.09.2019 г. приговором Свердловского районного суда г. Костромы ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
06.04.2022 г. приговором мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 06.09.2019 г. (с учетом постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 15.02.2022 г.), и окончательно определены к отбытию 08 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11.10.2022 г. решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 06.09.2019 г., исчисляемый со дня постановка на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – г. Костромы – без разрешения органа внутренних дел.
09.01.2024 г. решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО1 к ранее установленным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10.11.2022 г. административным ограничениям установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а также запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
30.08.2024 г. решением Дзержинского районного суда г. Ярославля в отношении ФИО1 внесены изменения в ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.10.2022 г. административное ограничение, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – г. Костромы – без разрешения органа внутренних дел, на запрещение выезда за пределы территории Ярославской области, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.
15.12.2022 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Костромской области по отбитии срока наказания.
В течение года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 19.05.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Ярославля по ст. 20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 28.05.2025 г. постановлением начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО6 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный ответчик ФИО1 является лицом, в отношении которого решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.10.2022 г., вступившим в законную силу 26.10.2022 г. на срок до погашения судимости по приговору от 06.09.2019 г., исчисляемый со дня постановка на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – г. Костромы – без разрешения органа внутренних дел. Впоследствии решением Свердловского районного суда г. Костромы от 09.01.2024 г. в отношении ФИО1 к ранее установленным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10.11.2022 г. административным ограничениям установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а также запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных организаций и мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 30.08.2024 г. в отношении ФИО1 внесены изменения в ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11.10.2022 г. административное ограничение, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – г. Костромы – без разрешения органа внутренних дел, на запрещение выезда за пределы территории Ярославской области, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.
Из представленных административным истцом материалов установлено, что ФИО1 в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, а именно 19.05.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Ярославля по ст. 20.21 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, 28.05.2025 г. постановлением начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО6 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Указанные выше постановления, ФИО1 не обжаловались в установленные законом сроки и порядке, вступили в законную силу.
ФИО1 начальником ОУУП ОМВД России по Дзержинскому городскому району характеризуется как лицо, которое в настоящее время не имеет постоянного места жительства и регистрации, проживает на территории г. Ярославля, Дзержинского района, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Дзержинскому городскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года привлекался к административной ответственности.
Согласно отзыву инспектора ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району, ФИО1 состоит на учете с 12.12.2022 г. В ОМВД России по Дзержинскому городскому району с 14.03.2024 г., срок окончания административного надзора – 15.12.2030 г. Указывается, что ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения. За период нахождения под административным надзором ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел 4 раза в месяц, согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 1, 2, 3 и 4 вторник месяца не всегда соблюдает, не всегда соблюдает обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора.
Иных характеристик со стороны поднадзорного ФИО1 суду не представлено.
В административном исковом заявлении ставится вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в отношении ФИО1, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица. Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При решении вопроса суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений и другие обстоятельства дела, материалы, характеризующие личность, поведение административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения, должно быть направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Соответственно, данное ограничение связывается не только с местом жительства, но и с местом пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как усматривается из имеющихся материалов дела, осужденный ФИО1 является лицом без определенного места жительства, административным истцом не представлено сведений о том, что у ФИО1 имеется иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное осужденным для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и по адресу которого осужденный подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.
В связи с этим суд не вправе запретить ФИО1 пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.
На основании изложенного, заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в отношении ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.А. Мозжухин