Дело № 2-2807/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-002976-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Осокиной Ю.Н.,

при секретаре Неверовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 309 575 руб. 82 коп.

В обоснование исковых требований указано, что между истцом ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчик) и ответчиком ФИО1 (студент) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2021.

Согласно разделу I договора о целевом обучении заказчик обязуется предоставить студенту меры поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу и в последующем осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора.

Место трудоустройства студента по завершении обучения в Университете в соответствии с пп. «а» п. 1 раздела III договора о целевом обучении: КГБУЗ «Онкологический диспансер, г.Бийск».

В соответствии с п. 4 раздела III договора о целевом обучении срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет три года.

Между тем, ответчик не выполнил указанную обязанность по осуществлению трудовой деятельности в течение трехлетнего срока, что подтверждается письмом заказчика от 18.03.2024.

Согласно п. 1 раздела VII договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащего исполнения своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании).

В ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании предусмотрена ответственность гражданина, принятого на целевое обучение, перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность, за неисполнение обязательства по трудоустройству в форме штрафа в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Таким образом, получателем штрафа является Университет.

На момент поступления ответчика в Университет вышеуказанные штрафные санкции регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (далее – Положение о целевом обучении).

В п. 57, 59 Положения о целевом обучении указано, что штраф подлежит уплате в течении одного года со дня получения получателем штрафа соответствующего требования образовательной организации, содержащего необходимые реквизиты для уплаты штрафа. К настоящему времени указанный срок истек, что подтверждается прилагаемым к настоящему исковому заявлению копиям требования о выплате штрафа вместе с соответствующим почтовым реестром.

В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

В соответствии с прилагаемым расчетом суммы штрафа, размер штрафа, подлежащего выплате ответчиком университету, составляет 309 575 руб. 82 коп.

Несогласие ответчика с механизмом правового регулирования по взысканию штрафа за целевое обучение не является основанием к освобождению ответчика от ответственности по договору. Осуществление трудовой деятельности в другом регионе не имеет правового значения и также не является основанием для освобождения ответчика от ответственности.

В этой связи, истец обратился в суд с данным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 309 575 руб. 82 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в 10 239 руб. 39 коп.

В настоящее судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России, представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные заявления о рассмотрении данного гражданского дела без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная судом по месту регистрации, вернулась с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В письменном отзыве на исковое заявление от 11.08.2025 ответчик указал, что с 19.02.2024 по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в филиале ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» - «Клиническая больница № 42» в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края. «Клиническая больница №» является государственным учреждением здравоохранения, работающим по Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обеспечивающим население медицинской помощью, в том числе и по онкологическому профилю. Он оказывает бесплатную медицинскую помощь не в г. Бийске, а в г. Зеленогорске в государственной медицине. Также просил рассмотреть вопрос о снижении суммы штрафа с учетом принципа разумности и справедливости. Просил провести без его участия судебное заседание 19.09.2025.

В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица по месту жительства, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ответчик не воспользовался своим правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании, не направил в суд своего представителя, не представил каких-либо возражений по иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчика, суд находит возможным рассмотреть данное дело в настоящем судебном заседании в отсутствие указанного ответчика.

Ответчиком не выражено желание о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что между Министерством здравоохранения Алтайского края (заказчик) и ФИО1 был заключен договор о целевом образовании по образовательной программе высшего образования от 01.07.2021, в соответствии с которым ФИО1 поступил на целевое обучение по образовательной программе высшего образования и обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения и осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации в соответствии с трудовой квалификацией в течение трех лет.

Согласно копии Приказа № от 13.08.2021 ФИО1 зачислен на обучение по программам высшего образования – программам ординатуры на места в рамках квоты целевого приема на 2021/22 учебный год с 01.09.2021 по программе «Онкология».

Согласно копии приказа № от 22.06.2023 ФИО1 в связи с окончанием срока обучения ординаторов и успешной сдачей государственной итоговой аттестации отчислен с 01.09.2023 из ординатуры обучающихся.

Согласно письма Министерства здравоохранения Алтайского края от 18.03.2024 № ФИО1 трудоустроился на должность «врач-онколог» в КГБУЗ «Онкологический диспансер, г. Бийск» 31.07.2023, уволился 02.02.2024. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 12).

Таким образом, обязательства по осуществлению трудовых деятельности в течение трех лет ФИО1 не выполнены, что стало нарушением его обязательств, предусмотренных по договору о целевом обучении, и породило обязанность по оплате штрафа.

10.04.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия - требование об уплате штрафа в размере 309 575 руб. 82 коп. Штраф необходимо оплатить в течение 12 месяцев со дня получения требования по указанным в требовании реквизитам (л.д. 21). Сведений об осуществлении возврата денежных средств в указанном размере в материалах дела не имеется.

Согласно разделу I договора о целевом обучении заказчик обязуется предоставить студенту меры поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу и в последующем осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора, между тем, ответчик не выполнил указанную обязанность по осуществлению трудовой деятельности и 01.09.2023 был отчислен в связи с окончанием срока обучения ординаторов и успешной сдачей государственной итоговой аттестации, приступил к осуществлению трудовой деятельности на должность «врач-онколог» в КГБУЗ «Онкологический диспансер, г.Бийск» 31.07.2023, уволился 02.02.2024. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно п. 1 раздела VII договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании в Российской Федерации в случаях неисполнения гражданином обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.5 и ч. 6 ст. 56 Федерального закона об образовании в Российской Федерации, гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, на момент заключения договора установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» и признании утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее - Положение).

Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» п.3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 54 Положения).

В соответствии с п. 57 Положения, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.

Срок обучения ФИО1 с 13.08.2021 по 01.09.2023, нормативные финансовые затраты составили 309 575 руб. 82 коп. Расчет финансовых затрат приложен истцом к иску.

ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, претензия – требование ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от 10.04.2024 с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности не позднее 12 месяцев со дня получения требования оставлена без исполнения.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом

Оснований для освобождения от ответственности предусмотренных договором, судом не установлено.

Согласно п. 62 Положения, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным.

Довод ответчика об отказе в удовлетворении иска в связи с тем, что он работает в филиале ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» - «Клиническая больница №» в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, является необоснованным, так как в соответствии с заключенным договором о целевом обучении местом трудоустройства студента по завершении обучения в Университете в соответствии с пп. «а» п. 1 раздела III договора о целевом обучении является КГБУЗ «Онкологический диспансер, г.Бийск».

Договор о целевом обучении имеет целью удовлетворения потребностей Алтайского края в медицинских работниках. Смена места жительства ответчика по своему выбору не освобождает его от ответственности, предусмотренной договором о целевом обучении, подписанным сторонами.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 309 575 руб. 82 коп.

Оснований для снижения штрафа и применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, ответчиком не представлено доказательств о наличии исключительных обстоятельств для снижения штрафа.

В силу положений ст. 88, ст. 94, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением судом искового заявления, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 239 руб. 39 коп. (л.д. 2).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН: <***>) штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 309 575 руб. 82 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 239 руб. 39 коп., всего 319 815 руб. 21 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Осокина

Мотивированное заочное решение суда составлено 31 октября 2025 года.