Решение по делу № 2-137/2023 от 31.05.2023 - о возложении обязанности предоставить технические условия для перехода на понижающий тариф по электроэнергии.

Дело № 2-137 /2023 г.

27RS0005-01-2022-002553-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Денисовой Е.В.,

с участием : представителя ответчика ООО УК « Северный округ» по доверенности от *** ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания « Северный округ» о возложении обязанности предоставить технические условия для перехода на понижающий тариф по электроэнергии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания « ****» о возложении обязанности предоставить технические условия для перехода на понижающий тариф по электроэнергии, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что она (истец) является собственником **** по **** с *** (<данные изъяты> доли). Также, собственником указанной квартиры <данные изъяты>) является ее сын - ФИО3. *** она (истец) обратилась с письменным заявлением в ООО УК «****», расположенный на **** по вопросу предоставления технических условий для перехода на пониженный тариф по электроэнергии в связи с отказом от газобалонной установки и установкой электроплиты. Был получен ответ из УК за исх. ... от *** с которым не согласна в полном объёме. Проводка в вышеуказанном жилом помещении (квартиры) заменена в полном объёме, а в ****, расположенном на ****, эл.проводку обязана менять в полном объёме УК, поскольку данный жилой дом находится у неё на балансе и в её управлении. Собственниками данного жилого дома производится оплата за «содержание и ремонт жилья». На денежные средства собственников ответчик производит ремонт в указанном жилом доме. Данный жилой дом не газифицирован. Считает, что ее права как потребителя нарушены в соответствии с законодательством РФ. Она (истец) вправе как собственник вышеуказанного жилого помещения установить электроплиту и претендовать при этом на снижение тарифа за электроэнергию в процессе ее эксплуатации. Просит суд обязать ООО УК «Северный округ» предоставить ей (истцу) технические условия для перехода на пониженный тариф по электроэнергии в связи с отказом от газобалонной установки и установкой электроплиты.

Определением от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО3; ПАО « Дальневосточная энергетическая компания».

Определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет администрации **** по управлению ****ом.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявленные исковые требования, из которого следует, что в силу ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги по общему правилу вносят этой управляющей организации. В соответствии с требованиями части 12 статьи 161 ЖК РФ, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Газоснабжение многоквартирного **** в **** осуществляется посредством поставки бытового газа в баллонах. Согласно п. 38 Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. ..., размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). П. 71 основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011г. ..., для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. В **** данным органом является - Комитет по ценам и тарифам ****. Постановлением комитета от 19.12.2018г. ... к тарифам на электрическую энергию установлен понижающий коэффициент 0,7, применяемый для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками. В соответствии со ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, является переустройством жилого помещения, и проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения, однако к исковому заявлению документов подтверждающих такое согласование и решение органа местного самоуправления не представлено. Порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории **** был утвержден постановлением Администрации **** от ***. ... (на дату возникновения спора), данный порядок установлен и в последующих постановлениях. Согласно п.7, вышеуказанного постановления, физическое лицо, юридическое лицо, их уполномоченные представители представляют лично или направляют по почте заявление по следующим формам: 1) согласно приложению ... к настоящему Порядку - в случае подтверждения завершения работ по перепланировке и (или) переустройству помещения в многоквартирном доме, подтверждения завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение; 2) согласно приложению ... к настоящему Порядку - в случае подтверждения завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Исходя из положений п.8, к заявлению по форме согласно приложению ... к настоящему Порядку прилагаются следующие документы: технический паспорт помещения после его переустройства и (или) перепланировки (для жилого помещения); договор подряда с организацией, осуществляющей строительную деятельность, с приложением копии свидетельства саморегулируемой организации (СРО) о допуске к определенному виду или видам работ; акты освидетельствования скрытых работ. На основании п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от *** ..., установка бытовых электроплит взамен газовых плит, кухонных очагов является переоборудованием жилых помещений. В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статью 26 настоящего Кодекса (решения органа, осуществляющего согласование, о согласовании переустройства жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование. Порядок оборудования стационарными плитами установлен приказом Минэнерго Российской Федерации «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от *** .... В соответствии с п. 1.3.2 Правил до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить и согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей, технические условия, и органом государственного энергетического надзора. Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от *** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям. Обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов электрических сетей, вследствие превышения максимально допустимых нагрузок, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества, нормативно установленных требований, необходимых для использования помещений по целевому назначению. Таким образом, для оборудования жилого помещения в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления необходимо получение разрешения соответствующего государственного органа, получение технических условий от энергоснабжающей организации или согласование сетевой организацией технических условий, выданных владельцем объектов электросетевого хозяйства, оформление акта о технологическом присоединении содержащего величину максимальной мощности, достаточную для использования стационарной электроплиты, оформление технического паспорта жилого помещения, содержащего сведения о наличии напольной (стационарной) электроплиты. В рамках договора управления, ответчик взял на себя обязательство по содержанию и ремонту общего имущества МКД, то есть поддержание работоспособности и проведению ремонта, в том числе и сетей электроснабжения, имеющихся в многоквартирном доме. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ..., содержание общего имущества включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества - санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт «д» пункта 2, подпункт «з» пункта 11 Правил). В п. 5 Приложения ... Правил ..., установлено, что замена внутриквартальных инженерных сетей, относится к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном дом. Собственники многоквартирного жилого **** в **** решения о замене электрических сетей МКД, не принимали, следовательно, в отсутствие такого решения, управляющая компания не вправе самостоятельно производить соответствующие работы. Кроме того, доказательств, что инженерные сети электроснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, суду не представлено. В соответствии ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие то обстоятельство, что истцом выполнены требования жилищного законодательства РФ в части согласования с органом местного самоуправления проведенного (проводимого) переустройства жилого помещения и внесения соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения, равно как и наличие обязанности управляющей компании по выдаче каких-либо технических условий. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица - ФИО3, представитель ПАО « ДЭК», представитель Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом не явились, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступило.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обратившейся удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен ( тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.011 г. № 1178, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В силу положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Постановлением комитета по ценам и тарифам <данные изъяты> от *** ..., к тарифам на электрическую энергию установлен понижающий коэффициент 0,7, применяемый для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Из положений ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно положений ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Порядок оборудования стационарными плитами установлен приказом Минэнерго Российской Федерации «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от *** .... В соответствии с п. 1.3.2 Правил до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить и согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

Из вышеприведенного следует, что для оборудования жилого помещения в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления необходимо получение разрешения соответствующего государственного органа, получение технических условий от энергоснабжающей организации или согласование сетевой организацией технических условий, выданных владельцем объектов электросетевого хозяйства, оформление акта о технологическом присоединении содержащего величину максимальной мощности, достаточную для использования стационарной электроплиты, оформление технического паспорта жилого помещения, содержащего сведения о наличии напольной (стационарной) электроплиты.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества - санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт «д» пункта 2, подпункт «з» пункта 11 Правил).

В п. 5 Приложения ... Правил ..., установлено, что замена внутриквартальных инженерных сетей, относится к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном дом.

*** между Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания « Северный округ» и собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном ****, заключен Договор ... управления многоквартирным домом.

*** между ОАО « Дальневосточная энергетическая компания» ( РСО) и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания « Северный округ» заключен Договор энергоснабжения ..., предметом указанного договора является продажа электрической энергии ( мощности) в том числе через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии.

Согласно технического паспорта на **** по состоянию на ***, актов осеннего осмотра общего имущества МКД ... по **** от ***, акта технического состояния общего имущества МКД ... по ****, в указанном доме газ предоставляется в баллонах.

Из технического паспорта на **** по состоянию на ***, год постройки указанного ****.

Согласно выписки из ЕГРН от ***, от ***, на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, правообладателями являются: ФИО3, общая долевая собственность, <данные изъяты> доля; ФИО2, общая долевая собственность, <данные изъяты> доля.

Из лицевого счета на **** от *** следует, что зарегистрированных лиц по указанному адресу не имеется.

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой от ***.

*** ФИО2 обратилась в ООО УК « Северный округ» с просьбой предоставить технические условия в связи с отказом от газобалонной установки и установкой варочной электрической панели. Вся проводка в квартире ею заменена.

Согласно справки от *** ООО « Газэнергосеть Хабаровск» по адресу : **** лицевой счет отсутствует, доставка сжиженного газа в баллонах не осуществляется.

Из заключения <данные изъяты>» от *** следует, что техническое состояние электрооборудования жилого помещения, расположенного по адресу: **** соответствует требованиям действующих нормативно- технических документов и правилам техники безопасности.

Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истцом ФИО2 была самостоятельно произведена замена плиты на электрическую, без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке. В связи с чем правовых оснований, с учетом приведенных норм права, для применения понижающего коэффициента 0,7 при оплате электроэнергии, не имеется. В технический паспорт квартиры истца не внесено изменений об установке электроплиты. Только в апреле 2023 года, то есть после обращения в суд, истец обратилась в КГБУ « Хабкрайкадастр» о внесении изменений в технический паспорт квартиры.

Согласно положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика. При наличии установленных в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельств, без приведения в соответствии с нормами действующего законодательства работ по переустройству в жилом помещении истца, у ответчика отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления истца о применении понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент обращения истца к ответчику в 2019 году о предоставлении технических условий для перехода на понижающий тариф по электроэнергии в связи с отказом от газобаллонной установки и установки электроплиты, имелись правоустанавливающие документы по переустройству в жилом помещении истца, и указанное переустройство в жилом помещении было согласовано в установленном порядке. Таких доказательств истцом не представлено и при обращении в суд с заявленными исковыми требованиями, несмотря на неоднократные отложения рассмотрения гражданского дела по ходатайству истца с целью предоставления дополнительных доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания « Северный округ» о возложении обязанности предоставить технические условия для перехода на понижающий тариф по электроэнергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированный текст решения составлен 06 июня 2023 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-137/2023 г.