Дело № 2а-2370/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-000722-48)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также - УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням в сумме 23 822 руб. 83 коп., в обоснование указав, что в 2017 – 2020 годах ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с нарушением срока уплаты страховых взносов за вышеназванные расчетные периоды налоговым органом административному ответчику начислены пени в общей сумме 23 822 руб. 83 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел № 2а-1327/2021, № 2а-2050/2021, № 2а-1470/2024, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели отнесены к числу плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Исходя из п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пунктом 2 данной статьи (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким физическим лицом осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подп. 1 п.4).

Как видно из материалов дела, с 23 ноября 2006 года по 09 ноября 2020 года административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ ФИО1 в 2017 – 2020 годах являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

На основании пункта 2 статьи 432 НК РФ налоговым органом был определен размер подлежащих уплате ФИО1 страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб., за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб., за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб., за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 17 439 руб. 62 коп. и на обязательное медицинское страхование в размере 7 232 руб. 32 коп.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2019 годы в сумме 79 299 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2019 годы в сумме 17 314 руб. взысканы с ФИО2 в бюджет вступившим в законную силу судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 апреля 2021 года по делу № 2а-1327/2021. На основании данного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области от 21 июня 2021 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 120487/21/53022-ИП. 25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 120487/21/53022-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 17 апреля 2023 года налоговым органом приняты решения о признании числящейся за ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 - 2019 годы, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 - 2019 годы безнадежной к взысканию в соответствии с ч. 11 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Недоимка по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 17 439 руб. 62 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 7 232 руб. 32 коп. взыскана с ФИО2 в бюджет вступившим в законную силу судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области от 31 мая 2021 года по делу № 2а-2050/2021. На основании данного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области от 24 июля 2021 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 145638/21/53022-ИП. 25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 1 УФССП России по Новгородской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 145638/21/53022-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. 17 апреля 2023 года налоговым органом приняты решения о признании числящейся за ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование безнадежной к взысканию в соответствии с ч. 11 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно подп. 4, 4.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Частью 11 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 17.02.2015 N 422-О, положения ст. 75 НК РФ, устанавливающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на их принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по налогам и страховым взносам, на которую они начислены.

Признание числящейся за ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 – 2020 годы безнадежной к взысканию свидетельствует об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания как указанной недоимки, так и начисленных на неё пеней в сумме 23 822 руб. 83 коп., а потому в удовлетворении административного иска Управления надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Шибанов К.Б

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.