Решение по делу № 2А-1081/2022 от 01.09.2022 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2022-001367-96

2а-1081/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 1 сентября 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Горюшкиной М.Э.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Действующий на основании приказа № 113-к от 10.06.2022 врио начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО3 обратился в суд с административным иском, указывая, что 16 марта 2018 г. Октябрьским районным судом г. Тамбова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 частью 5 статьи 69 УК РФ; к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Тамбовского районного суда г. Тамбова от 22.07.2015 и по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ртищевского района Саратовской области от 18.09.2017, к которому в свою очередь присоединено частично наказание, назначенное по приговору Тамбовского районного суда от 22.07.2015; ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области г. Борисоглебска ФИО2 прибыл 24.10.2017. Место убытия после освобождения: .

По утверждению представителя административного истца, за время отбывания наказания поведение ФИО2 носило нестабильный характер, имели место нарушения установленного порядка отбывания наказания, непродолжительный период отбывания наказания добросовестно относился к труду.

Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, относится к категории тяжкого.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 05.12.2020 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как указано в иске, ФИО2 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16.03.2018 за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Из мест лишения свободы осужденный ФИО2 будет освобожден 20.03.2023, следовательно, судимость погасится 20.03.2031.

Административный истец указывает в иске, что к ФИО2 могут быть применены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив: пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, так как ФИО2 совершил преступление 23.06.2017, согласно приговору мирового судьи судебного участка №3 Ртищевского района Саратовской области от 18.09.2017, в состоянии алкогольного опьянения, управляя транспортным средством;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, шествий, митингов, концертов, выставок, спортивных соревнований) и участия в них, так как ФИО4 согласно приговору Тамбовского районного суда г. Тамбова от 22.07.2015, в 22 часа 10 мин 06.03.2015 был задержан в общественном месте у дома №7 по ул. Кленовая, мкр. Солнечный, Крутые Выселки Тамбовского района Тамбовской области, при котором было обнаружено психотропное вещество «Амфетамин», совершенное преступление, согласно УК РФ, относится к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, такое поведение ФИО2 впоследствии может оказать негативное влияние на общественный порядок и общественную безопасность при проведении вышеуказанных массовых мероприятий;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как ФИО2 согласно приговору Тамбовского районного суда г. Тамбова от 22.07.2015, совершил преступление 06.03.2015 в 22 часа 10 минут;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с изложенным, для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбытия наказания, данные о личности, административный истец на основании п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч.2 ст.173.1 УИК РФ, ст.270 КАС РФ, просит установить в отношении осужденного ФИО2 надзор на срок три года и административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив: пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

2) Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, шествий, митингов, концертов, выставок, спортивных соревнований) и участия в них.

3) Запрещение пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

4) Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности № 4 от 23.03.2022, имеющий высшее юридическое образование (диплом от ДД.ММ.ГГГГ), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал частично. Он не согласился с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, мотивируя свое несогласие тем, что после освобождения будет работать на работе, имеющей разъездной характер. По этому же основанию он считает чрезмерной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Согласно заключению прокурора Гринцевич В.В., заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 24.10.2017.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от 22.07.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 4 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Ртищевского района Саратовской области от 18.09.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца. Указанным приговором на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Тамбовского районного суда от 22.07.2015. Постановлено в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединить наказание по приговору Тамбовского районного суда от 22.07.2015, и окончательно определено наказание ФИО2 в виде лишения свободы на срок 5 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года. С учетом частичного сложения ранее назначенного наказания, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии с утверждением административного истца в иске, поведение ФИО2 носило нестабильный характер, имели место нарушения установленного порядка отбывания наказания, непродолжительный период отбывания наказания добросовестно относился к труду.

Согласно характеристике осужденный ФИО2, характеризуется положительно.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 05.12.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно положениям части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции от 23.07.2013, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 20.03.2023, срок погашения его судимости – 20.03.2031.

Учитывая нестабильное поведение ФИО2, довод характеристики о том, что из проводимых воспитательно – профилактических бесед он не всегда делает правильные выводы, суд считает, что административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает обоснованными заявленные истцом требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как ФИО2 совершил преступление 06.03.2015 в ночное время суток;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, шествий, митингов, концертов, выставок, спортивных соревнований) и участия в них, так как ФИО4 согласно приговору Тамбовского районного от 22.07.2015, в 22 часа 10 мин 06.03.2015 совершил преступление против здоровья населения и общественной нравственности, такое поведение ФИО2 впоследствии может оказать негативное влияние на общественный порядок и общественную безопасность при проведении вышеуказанных массовых мероприятий.

Возражения ФИО2 против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, по основанию характера предполагаемой работы суд считает необоснованным. Данных о его трудоустройстве суду не представлено, характер его работы в данный период времени, с учетом возможного освобождения 20.03.2023, определен быть не может. При предоставлении им в орган внутренних дел сведений об официальном трудоустройстве и соответствующем графике работы указанное ограничение может быть скорректировано или отменено.

Аналогичным образом судом оценивается и возражение ФИО2 против ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию.

Против установления остальных ограничений он не возражает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив: пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, шествий, митингов, концертов, выставок, спортивных соревнований) и участия в них.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости –20.03.2031.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п А.Ю. Ишкова