55RS0003-01-2025-004027-14
Дело № 2-3025/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 30 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Курсевич А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Голосовой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, ФИО2, ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9» об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является членом ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9». Ей, как члену СНТ распределен и за ней закреплен земельный №, площадью 1063 кв.м., расположенный на аллее № в границах ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9» в Ленинском АО г. Омска. В июле 2024 году она обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № <адрес> Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку образование земельного участка в соответствии со схемой расположения в точках н1, н2 приводит к чересполосице с земельным участком с кадастровым номером № (смежный земельный участок №). С помощью кадастрового инженера была подготовлена схема обеспечения доступа к земельному участку №, в соответствии с которой проход возможен по территории СНТ, относящейся к землям общего пользования. Данная схема была утверждена и согласована с председателем ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9». Истцом были проведены кадастровые работы по выделению в своем земельном участке (№) части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 62 кв.м. Между ТСН <адрес> и ФИО1 было заключено соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка площадью 62 кв.м. с кадастровым номером №.
Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес> с одновременным установлением границ и внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Ведение садоводства (код 13.2), площадь участка 1063 кв.м., согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером К.Ю.Г. в связи с образованием земельного участка в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, МСК-55, зона 2, м
X
Y
1
470 543,22
2 169 733,13
2
470 560,41
2 169 762,35
Hi
470 533,94
2 169 778,77
н2
470 516,54
2 169 748,91
1
470 543,22
2 169 733,13
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.
Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.
Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом предоставила в суд отзыв на исковые требования, не возражала против удовлетворения требований ФИО2
Представитель ответчика ТСН СНТ «Сибирский садовод-9» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От председателя ФИО4 поступило заявление, в котором он не возражает против удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.
В указанной связи, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате слушания дела.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3).
Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в соответствии с которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1).
Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).
В соответствии с ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9» (л.д. 13).
Истцу как члену СНТ распределен и как за членом СНТ закреплен земельный участок №, площадью 1063 кв.м., <адрес> подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Как следует из представленного в материалы дела межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером К.Ю.Г., в связи с образованием земельного участка, расположенного: РФ, <адрес> путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, сохраняемого в измененных границах, со следующими координатами:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, МСК-55, зона 2, м
X
Y
1
470 543,22
2 169 733,13
2
470 560,41
2 169 762,35
Hi
470 533,94
2 169 778,77
н2
470 516,54
2 169 748,91
1
470 543,22
2 169 733,13
Вид разрешенного использования земельного участка установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес> применительно к территориальной зоне СО – ведение садоводства. Площадь образованного участка 1063 кв.м. На образуемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Доступ к образуемому земельному участку осуществляется с земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с соглашением об установлении сервитута на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, а также с земель общего пользования (л.д.34-39).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадь 678+/-9, принадлежит ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-75).
Согласно материалам дела, между ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9» в лице председателя ФИО4 и истцом в лице представителя Л.О.В. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок, в рамках которого было определено, что ФИО1 предоставила в ограниченное пользование ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9» часть земельного участка №, площадью 62 кв.м. (л.д. 167).
Как следует из представленного межевого плана, в результате проведения работ образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (СО) в границах кадастрового квартала №. Координаты образуемого участка определены в системе координат МСК-55, зоны2. Площадь образуемого земельного участка составила 1063 кв.м., границы образуемого земельного участка сформированы в точках 1-2, 2-н1 – границы земельного участка установлены по ранее удостоверенным и внесенным в ЕГРН границам земельных участков, в точках н1-н2, н2-1 – ограждение отсутствует, граница установлена по прямой между столбами, установленными на местности (л.д.36).
Иных доказательств как местоположения границы земельного участка, так и захвата истцом иных земельных участков в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.
Суд считает возможным исковые требования удовлетворить, определив границы земельного участка согласно координатам, приведенным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером К.Ю.Г. с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, площадь участка 1063 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>
Несмотря на то, что решение суда является одним из оснований для государственной регистрации права, однако в соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Разрешая заявленные требования о признании права собственности за истцом на земельный участок №, суд исходит из следующего.
Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 6 вышеуказанного закона предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2).
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2.8 статьи 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами участвующими в деле.
Как следует из материалов дела, в июне 2024 года истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку образование земельного участка в соответствии со схемой расположения в точках н1,н2, приводит к чересполосице с земельным участком с кадастровым номером № (смежный земельный участок №) (л.д. 14-15)
ДД.ММ.ГГГГ департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска повторно на обращение ФИО1 отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что к испрашиваемому земельному участку не обеспечен доступ с земель общего пользования, что противоречит ч. 3 ст. 209 ГК РФ (л.д. 16).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска указал, что согласно предоставленному пояснению по формированию границ образуемого земельного участка доступ к испрашиваемому земельному участку осуществляется с земель общего пользования. В соответствии со схемой расположения к образуемому земельному участку не обеспечен доступ с земель общего пользования. Предоставленные документы не подтверждают наличие доступа. Образовать испрашиваемый земельный участок в соответствии со схемой расположения не представляется возможным. Не указана площадь испрашиваемого земельного участка. Согласно согласию собственника земельного участка с кадастровым номером № на проход и проезд образуемому земельному участку доступ к испрашиваемому земельному участку обеспечивается через земельный участок с кадастровым номером № Таким образом, пояснение противоречит согласию (л.д. 18-19).
Аналогичные ответы департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).
Основанием подачи иска послужил отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска в передаче земельного участка истцу в собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Исходя из пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
Действующее законодательство не раскрывает понятий вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, нерационального использования земель.
В связи с чем, наличие данных обстоятельств является оценочным и подлежит доказыванию органом, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.
Для установления невозможности доступа к образуемому земельному участку необходимо установить существенное затруднение в использовании земельного участка. Однако доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, в материалы дела не представлено.
Напротив, как установлено судом, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, определяется в границах территориальной зоны садоводства и огородничества СО в границах кадастрового квартала №. Площадь образуемого земельного участка составила 1063 кв..м., находится в границах предельных размеров, установленных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Доступ к образуемому земельному участку осуществляется с земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, а также с земель общего пользования.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Сибирский садовод-9», ей, как члену СНТ, распределен и за ней закреплен земельный участок № расположенный в ТСН СНТ «Сибирский садовод-9», доказательств тому, что садовый участок № нерационально используется, изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиками в материалы дела не представлено.
Разрешая спор, суд исходит из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца, признав за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 1063 кв.м., расположенный в <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на земельный участок, площадью 1063 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2), площадь участка 1063 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером К.Ю.Г., в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, МСК-55, зона 2, м
X
Y
1
470 543,22
2 169 733,13
2
470 560,41
2 169 762,35
Hi
470 533,94
2 169 778,77
н2
470 516,54
2 169 748,91
1
470 543,22
2 169 733,13
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.И. Курсевич
Мотивированное заочное решение изготовлено 14 октября 2025 года.