Решение по делу № 2А-7666/2022 от 08.11.2022 | Коминтерновский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

ДЕЛО № 2а-7666/2022

УИД 36ОS0000-01-2022-000640-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Колосовой И.А.

с участием представителя административного истца – ООО «Лик» - ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лик» к начальнику отделения старшему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО2, судебному приставу – исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лик» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО2, судебному приставу – исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3, отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора вынесенных судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №294643/21/36060-ИП от 22.10.2021, по исполнительному производству №305035/21/36060-ИП от 22.10.2021, по исполнительному производству №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021, по исполнительному производству №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021, по исполнительному производству №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022, по исполнительному производству № 858953/21/36060-ИП от 11.11.2021, по исполнительному производству № 868651/21/36060-ИП от 16.11.2021, по исполнительному производству № 871902/21/36060-ИП от 16.11.2021, по исполнительному производству № 871954/21/36060-ИП от 16.11.2021, по исполнительному производству № 873339/21/36060-ИП от 16.11.2021, по исполнительному производству № 876061/21/36060-ИП от 16.11.2021, по исполнительному производству № 879914/21/36060-ИП от 18.11.2021, по исполнительному производству № 884846/21/36060-ИП от 19.11.2021, по исполнительному производству № 884847/21/36060-ИП от 11.01.2022, по исполнительному производству № 11402/22/36060-ИП от 11.01.2022, по исполнительному производству № 11476/22/36060-ИП от 11.01.2022, по исполнительному производству № 70327/22/36060-ИП от 14.02.2022, по исполнительному производству № 70328/22/36060-ИП от 14.02.2022, по исполнительному производству № 11038/22/36060-ИП от 11.01.2022, по исполнительному производству № 74277/22/36060-ИП от 16.02.2022, по исполнительному производству № 76414/22/36060-ИП от 18.02.2022, по исполнительному производству № 104521/22/36060-ИП от 16.03.2022, по исполнительному производству № 109239/22/36060-ИП от 24.03.2022, по исполнительному производству № 111204/22/36060-ИП от 30.03.2022, по исполнительному производству № 112114/22/36060-ИП от 04.04.2022, по исполнительному производству № 113713/22/36060-ИП от 04.04.2022, по исполнительному производству № 122290/22/36060-ИП от 11.04.2022, по исполнительному производству № 871153/21/36060-ИП от 16.11.2021.

В обоснование заявленных требований указав, что судебным приставом – исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 в отношении должника ООО «Лик» на основании постановлений об административном правонарушении были возбуждены исполнительные производства №294643/21/36060-ИП от 22.10.2021, №305035/21/36060-ИП от 22.10.2021, №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021, №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021, №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 858953/21/36060-ИП от 11.11.2021, № 868651/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 871902/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 871954/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 873339/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 876061/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 879914/21/36060-ИП от 18.11.2021, № 884846/21/36060-ИП от 19.11.2021, № 884847/21/36060-ИП от 11.01.2022, № 11402/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 11476/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 70327/22/36060-ИП от 14.02.2022, № 70328/22/36060-ИП от 14.02.2022, № 11038/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 74277/22/36060-ИП от 16.02.2022, № 76414/22/36060-ИП от 18.02.2022, № 104521/22/36060-ИП от 16.03.2022, № 109239/22/36060-ИП от 24.03.2022, № 111204/22/36060-ИП от 30.03.2022, № 112114/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 113713/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 122290/22/36060-ИП от 11.04.2022, № 871153/21/36060-ИП от 16.11.2021, предмет исполнения административные штрафы.

По утверждению административного истца постановления о возбуждении указанных исполнительных производств им получены не были, административные штрафы оплачены в срок до 03.06.2022, между тем судебным приставом -исполнителем по вышеуказанным исполнительным производствам были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 280000 руб., которые по мнению административного истца являются незаконными, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д.4-15).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.10.2022 в порядке подготовки к рассмотрению дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены (взыскатели) по сводному исполнительному производству ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центр видеофиксаци ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области (л.д. 215-217).

Судебное заседание назначено на 9 час. 15 мин. 31.10.2022, затем объявлен перерыв до 9 час. 30 мин. 02.11.2022, затем объявлен перерыв до 9 час. 30 мин. 08.11.2022.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Лик» ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

После объявленного перерыва, 08.11.2022 представитель административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ВАШ ФИО2 - судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по ВАШ ФИО4, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании не явилась, в судебных заседаниях 31.10.2022 и 02.11.2022 против удовлетворения заявленных требований возражала.

Административные ответчики: Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов, судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3, УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Положениями статьи 30 данного Закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных приказом Федеральной службы судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: 1) истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; 2) документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 данного Закона; 3) требования исполнительного документа должником не исполнены; 4) должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Как усматривается из материалов административного дела судебным приставом – исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 на основании поступивших постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «Лик» были возбуждены исполнительные производства №294643/21/36060-ИП от 22.10.2021, №305035/21/36060-ИП от 22.10.2021, №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021, №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021, №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 858953/21/36060-ИП от 11.11.2021, № 868651/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 871902/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 871954/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 873339/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 876061/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 879914/21/36060-ИП от 18.11.2021, № 884846/21/36060-ИП от 19.11.2021, № 884847/21/36060-ИП от 11.01.2022, № 11402/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 11476/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 70327/22/36060-ИП от 14.02.2022, № 70328/22/36060-ИП от 14.02.2022, № 11038/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 74277/22/36060-ИП от 16.02.2022, № 76414/22/36060-ИП от 18.02.2022, № 104521/22/36060-ИП от 16.03.2022, № 109239/22/36060-ИП от 24.03.2022, № 111204/22/36060-ИП от 30.03.2022, № 112114/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 113713/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 122290/22/36060-ИП от 11.04.2022, № 871153/21/36060-ИП от 16.11.2021, № (т.2 л.д.1-294).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника ООО «Лик», а именно: копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 858953/21/36060-ИП от 11.11.2021 заказной почтой направлена 17.11.2021, из-за истечения срока хранения возвращена отправителю 27.12.2021 (т.1, л.д. 267-268).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 868651/21/36060-ИП от 16.11.2021 направлена заказной почтой 18.11.2021, возвращена отправителю 27.12.2021 из-за истечения срока хранения (т.1, л.д. 278-280).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 871902/21/36060-ИП от 16.11.2021 направлена заказной почтой 18.11.2021, возвращена отправителю 27.12.2021 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 20-22).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 871964/21/36060-ИП от 16.11.2021 направлена заказной почтой 18.11.2021, которая была возвращена отправителю 27.12.2021 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 36-37).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 873339/21/36060-ИП от 16.11.2021 направлена заказной почтой 18.11.2021, которая была возвращена отправителю 27.12.2021 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 46-48).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 876061/21/36060-ИП от 16.11.2021 направлена заказной почтой 18.11.2021, которая была возвращена отправителю 27.12.2021 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 57-59).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 879914/21/36060-ИП от 18.11.2021 направлена заказной почтой 09.12.2021, которая была возвращена отправителю 18.01.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 72-74).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 884846/21/36060-ИП от 19.11.2021 направлена заказной почтой 09.12.2021, которая была возвращена отправителю 18.01.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 83-85).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 884847/21/36060-ИП от 19.11.2021 направлена заказной почтой 09.12.2021, которая была возвращена отправителю 18.01.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 95-97).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 11402/22/36060-ИП от 11.01.2022 направлена заказной почтой 20.01.2022, которая была возвращена отправителю 02.03.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 121-123).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 11476/22/36060-ИП от 11.01.2022 направлена заказной почтой 20.01.2022, которая была возвращена отправителю 02.03.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 132-134).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 70327/22/36060-ИП от 14.02.2022 направлена заказной почтой 22.02.2022, которая была возвращена отправителю 04.04.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 143-145).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 70328/22/36060-ИП от 14.02.2022 направлена заказной почтой 22.02.2022, которая была возвращена отправителю 04.04.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 154-156).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 11038/22/36060-ИП от 11.01.2022 направлена заказной почтой 20.01.2022, которая была возвращена отправителю 02.03.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 106-108).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 74277/22/36060-ИП от 16.02.2022 направлена заказной почтой 22.02.2022, которая была возвращена отправителю 04.04.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 168-170).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 76414/22/36060-ИП от 18.02.2022 направлена заказной почтой 22.02.2022, которая была возвращена отправителю 04.04.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 184-185).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 104521/22/36060-ИП от 16.03.2022 направлена заказной почтой 24.03.2022, которая была возвращена отправителю 20.05.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 200, 203-204).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 109239/22/36060-ИП от 24.03.2022 направлена заказной почтой 24.03.2022, которая была возвращена отправителю 04.05.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 211, 214-215).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 111204/22/36060-ИП от 30.03.2022, направлена заказной почтой 13.04.2022, которая была возвращена отправителю 20.05.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 222, 225-226).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 112114/22/36060-ИП от 04.04.2022 направлена заказной почтой 07.04.2022, которая была возвращена отправителю 20.05.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 233, 235-236).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 113713/22/36060-ИП от 04.04.2022 направлена заказной почтой 07.04.2022, которая была возвращена отправителю 20.05.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 254, 257-258).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 122290/22/36060-ИП от 11.04.2022 направлена заказной почтой 13.04.2022, которая была возвращена отправителю 20.05.2022 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 265, 268-269).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 871153/21/36060-ИП от 16.11.2021 направлена заказной почтой 18.11.2021, которая была возвращена отправителю 27.12.2021 из-за истечения срока хранения (т.2, л.д. 9, 10-11).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 294643/21/36060-ИП от 22.10.2021 направлена заказной почтой 17.11.2021 (т.1 л.д.236-241) и 20.12.2021 возаращена отправителю по иным обстоятельствам (т.1, л.д. 242-243).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №305035/21/36060-ИП от 22.10.2021 направлена заказной почтой 17.11.2021 (т.1 л.д.246) и 20.12.2021 возвращена отправителю по иным обстоятельствам (т.1, л.д. 247-248).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021 направлена заказной почтой 17.11.2021 (т.1 л.д.251) и 20.12.2021 возвращена отправителю по иным обстоятельствам (т.1, л.д. 252).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021 направлена заказной почтой 11.11.2021 (т.2 л.д.194) и 20.12.2021 возвращена отправителю по иным обстоятельствам (т.2, л.д. 195).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022 направлена заказной почтой 07.04.2022 (т.2 л.д.243) и 21.05.2022 возвращена отправителю по иным обстоятельствам (т.2, л.д. 247).

Поскольку должник требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не исполнил, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области по исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 858953/21/36060-ИП от 11.11.2021 в сумме 10 000 руб. (т.1 л.д. 264), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 868651/21/36060-ИП от 16.11.2021 - 10 000 руб. (т.1 л.д.274), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 871902/21/36060-ИП от 16.11.2021 - 10 000 руб. (т.2 л.д.16), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 871964/21/36060-ИП от 16.11.2021 10 000 руб. (т.2 л.д.27), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 873339/21/36060-ИП от 16.11.2021 - 10 000 руб. (т.2 л.д.43), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 876061/21/36060-ИП от 16.11.2021 - 10 000 руб. (т.2 л.д.53), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 879914/21/36060-ИП от 18.11.2021 - 10 000 руб. (т.2 л.д. 64), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 884846/21/36060-ИП от 19.11.2021 - 10 000 руб. (т.2 л.д.79), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 884847/21/36060-ИП от 19.11.2021 - 10 000 руб. (т.2 л.д.92), постановление от 15.03.2022 по исполнительному производству № 11402/22/36060-ИП от 11.01.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.113), постановление от 15.03.2022 по исполнительному производству № 11476/22/36060-ИП от 11.01.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.128), постановление от 15.04.2022 по исполнительному производству № 70327/22/36060-ИП от 14.02.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.139), постановление от 15.04.2022 по исполнительному производству № 70328/22/36060-ИП от 14.02.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.150), постановление от 15.03.2022 по исполнительному производству № 11038/22/36060-ИП от 11.01.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.102), постановление от 15.04.2022 по исполнительному производству № 74277/22/36060-ИП от 16.02.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.161), постановление от 15.04.2022 по исполнительному производству № 76414/22/36060-ИП от 18.02.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.175), постановление от 27.05.2022 по исполнительному производству № 104521/22/36060-ИП от 16.03.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.201), постановление от 27.05.2022 по исполнительному производству № 109239/22/36060-ИП от 24.03.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.212), постановление от 01.06.2022 по исполнительному производству № 111204/22/36060-ИП от 30.03.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.223), постановление от 01.06.2022 по исполнительному производству № 112114/22/36060-ИП от 04.04.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.234), постановление от 01.06.2022 по исполнительному производству № 113713/22/36060-ИП от 04.04.2022 с 10 000 руб. (т.2 л.д.255), постановление от 01.06.2022 по исполнительному производству № 122290/22/36060-ИП от 11.04.2022 - 10 000 руб. (т.2 л.д.266), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 871153/21/36060-ИП от 16.11.2021 - 10 000 руб. (т.2 л.д.5). Постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству №294643/21/36060-ИП от 22.10.2021(т.2 л.д.286), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству №305035/21/36060-ИП от 22.10.2021(т.2 л.д.293), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021(т.2 л.д.276), постановление от 31.01.2022 по исполнительному производству № 856478/21/36060-ИП от 10.11.2021(т.2 л.д.190), постановление от 06.06.2022 по исполнительному производству №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022 (т.2 л.д.244).

Из пояснений административного истца следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств обществом получены не были, назначенные административные штрафы уплачены.

Действительно, документальное подтверждение факта получения должником ООО «Лик» постановлений о возбуждении исполнительных производств № 294643/21/36060-ИП от 22.10.2021, №305035/21/36060-ИП, №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021, №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021, №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022 либо отказа от их получения, как того требуют положения Закона об исполнительном производстве, в материалах дела отсутствует.

Из распечатки почтовых идентификаторов следует, что направленные в адрес административного истца копии постановлений о возбуждении исполнительных производств № 294643/21/36060-ИП от 22.10.2021, №305035/21/36060-ИП от 22.10.2022, №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021, №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021, №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022 были возращены в МОСП по ВАШ по иным обстоятельствам (т.1, л.д. 242-243, т.1 л.д. 247-248, т.1 л.д. 252-253, т.2, л.д. 195, т.2, л.д. 246-247), то есть не за истечением срока хранения, либо отказа адресата от получения. Какие это иные обстоятельства послужили причиной возврата письма, установить невозможно, административным ответчиком письма суду не представлены.

Сам по себе факт направления в адрес истца копий постановлений не свидетельствует о том, что должник был информирован о предоставленном ему сроке для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, а также характера правоотношений сторон и норм закона, которые их регулируют, суд, применительно к рассматриваемому делу, приходит к выводу, что необходимое условие взыскания исполнительского сбора (истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительным производствам № 294643/21/36060-ИП от 22.10.2021, №305035/21/36060-ИП от 22.10.2021, №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021, №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021, №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022 ) в рамках настоящего административного дела своего подтверждения не нашло, что указывает на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2022, вынесенное судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №294643/21/36060-ИП от 22.10.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2022, вынесенное судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №305035/21/36060-ИП от 22.10.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2022, вынесенное судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №310310/21/36060-ИП от 22.10.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2022, вынесенное судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №856478/21/36060-ИП от 10.11.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.06.2022, вынесенное судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022 не отвечают требованиям закона, нарушают права и законные интересы должника в связи с чем требования о признании их незаконными подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (пункты 74, 75) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из изложенных норм закона следует, что юридически значимым по данному делу является выяснение того, принимал ли должник все меры для исполнения судебного акта в течение срока для добровольного исполнения, и явилось ли неисполнение следствием объективно препятствующих этому причин, о которых своевременно был поставлен в известность судебный пристав-исполнитель.

Как следует из пояснений административного истца, постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 280000 руб. вынесенные в рамках вышеуказанных исполнительных производств, вынесены без учета его вины как должника, который не смог исполнить свое обязательство своевременно и в полном объеме, поскольку не знал о возбужденных исполнительных производствах. Действия ООО «Лик» не свидетельствуют о намеренном уклонении от погашения долга, несвоевременное погашение задолженности по исполнительным документам было вызвано только тем, что истцу не было известно о наличии исполнительных производств по взысканию административных штрафов.

Разрешая указанный, спор суд исходит из того, что должником не представлено доказательств, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и учитывая, что в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником, не было предоставлено доказательств выполнения требований исполнительного документа, суд не находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Между тем, в случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Суд, установив имеющие значение для дела обстоятельства: срок исполнения исполнительного документа, меры, принятые административным истцом к его исполнению, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" с 10 000 руб. до 2 500 руб. по исполнительным производствам № 858953/21/36060-ИП от 11.11.2021, № 868651/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 871902/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 871964/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 873339/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 876061/21/36060-ИП от 16.11.2021, № 879914/21/36060-ИП от 18.11.2021, № 884846/21/36060-ИП от 19.11.2021, № 884847/21/36060-ИП от 11.01.2022, № 11402/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 11476/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 70327/22/36060-ИП от 14.02.2022, № 70328/22/36060-ИП от 14.02.2022, № 11038/22/36060-ИП от 11.01.2022, № 74277/22/36060-ИП от 16.02.2022, № 76414/22/36060-ИП от 18.02.2022, № 104521/22/36060-ИП от 16.03.2022, № 109239/22/36060-ИП от 24.03.2022, № 111204/22/36060-ИП от 30.03.2022, № 112114/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 113713/22/36060-ИП от 04.04.2022, № 122290/22/36060-ИП от 11.04.2022, № 871153/21/36060-ИП от 16.11.2021.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Лик» - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2022, вынесенное судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №294643/21/36060-ИП от 22.10.2021.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.06.2022, вынесенное судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 по исполнительному производству №113712/22/36060-ИП от 04.04.2022.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 858953/21/36060-ИП от 11.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 868651/21/36060-ИП от 16.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 871902/21/36060-ИП от 16.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 871964/21/36060-ИП от 16.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 873339/21/36060-ИП от 16.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 876061/21/36060-ИП от 16.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 879914/21/36060-ИП от 18.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 884846/21/36060-ИП от 19.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.03.2022 по исполнительному производству № 11038/21/36060-ИП от 11.01.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.03.2022 по исполнительному производству № 11402/22/36060-ИП от 11.01.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.03.2022 по исполнительному производству № 11476/22/36060-ИП от 11.01.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.04.2022 по исполнительному производству № 70327/22/36060-ИП от 14.02.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.04.2022 по исполнительному производству № 70328/22/36060-ИП от 14.02.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.03.2022 по исполнительному производству № 11038/22/36060-ИП от 11.01.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.04.2022 по исполнительному производству № 74277/22/36060-ИП от 16.02.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 15.04.2022 по исполнительному производству № 76414/22/36060-ИП от 18.02.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 27.05.2022 по исполнительному производству № 104521/22/36060-ИП от 16.03.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 27.05.2022 по исполнительному производству № 109239/22/36060-ИП от 24.03.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 01.06.2022 по исполнительному производству № 111204/22/36060-ИП от 30.03.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 01.06.2022 по исполнительному производству № 112114/22/36060-ИП от 04.04.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 01.06.2022 по исполнительному производству № 113713/22/36060-ИП от 04.04.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 01.06.2022 по исполнительному производству № 122290/22/36060-ИП от 11.04.2022 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «ЛИК», установленного постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 в постановлении от 31.01.2022 по исполнительному производству № 871153/21/36060-ИП от 16.11.2021 с 10 000 руб. до 2 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 22.11.2022.