70RS0004-01-2025-003064-50

№2-2831/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при помощнике судьи Вороновой К.А.,

с участием представителя ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя прокуратуры Томской области помощника прокурора Советского района г. Томска ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО3 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области, в котором с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит взыскать в солидарном порядке компенсационную выплату в размере 4762 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 54 786 руб., почтовые расходы в размере 1304 руб., расходы по оплате оценки в размере 6000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО3 был заключен договор № участия в долевом строительстве (Далее по тексту – «Договор»). Согласно п.1.1, 2.1.1 Договора Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства (1-комнатная <адрес>, площадью 29,58 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>, этаж 18). Согласно п.5.1 Договора срок ввода объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок ввода установлен – ДД.ММ.ГГГГ. Ни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ни на дату подачи настоящего искового заявления ООО «ТГСК Инвест» не исполнило свои обязательства по договору. Решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ООО «ТГСК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства ООО «ТГСК Инвест» требование ФИО3 о передаче жилого помещения: однокомнатной квартиры под номером 173, общей площадью 29,58 кв.м, расположенная на 18 этаже в доме по адресу: <адрес>. Ранее истец обращался в адрес ППК «Фонд развития территорий» с требованием о восстановлении его права как участника долевого строительства путем выплаты суммы страхового возмещения. Согласно Ответу Фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении его требования, с отсылкой на то, что у Фонда отсутствуют основания для применения в отношении Объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Факт признания ООО «ТГКС Инвест» банкротом и включение требований истца в реестр требований о передаче жилых помещений свидетельствует о неисполнении / ненадлежащем исполнении застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве и подтверждает наступление страхового случая.

Обязательства по страховым полисам гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве перешли к Компенсационному Фонду, утвержденному ФЗ РФ от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в свою очередь осуществляет, в том числе, выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

Поскольку договор страхования является прекращенным, компенсационная выплата по прекращенному договору страхования подлежит взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца, размер которой надлежит установить на основании выводов судебной экспертизы.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч.1 ст.117 ГПК РФ, в суд не явилась.

Представитель ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области (далее – ФЗПГ-УДС ТО) ФИО6 исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области создан в целях реализации на территории Томской области положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Учредителем Фонда является Томская область в лице Департамента строительства Томской области. Фонд в соответствии с Уставом выполняет функции застройщика и осуществляет деятельность по завершению строительства объектов недвижимого имущества (в том числе многоквартирных домов) застройщика, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ. Полномочиями по принятию решений о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате Фонд не наделен, в связи с чем, Фонд является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представители ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третьих лиц ООО «ТГСК Инвест», Департамента архитектуры и строительства Томской области в судебное заседание не явились, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Позиция ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» изложена в письменных возражениях на иск и сводится к тому, что Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным законом предусмотрены следующие механизмы восстановления нарушенных прав граждан – участников долевого строительства: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; выплата возмещения гражданам. При этом, для применения одного из указанных механизмов защиты нарушенных прав граждан – участников долевого строительства является принятие Наблюдательным советом Фонда в отношении объекта незавершенного строительства решения о восстановлении прав граждан – участников долевого строительства одним из двух указанных способов. На настоящий момент Наблюдательным советом Фонда решения о финансировании завершения строительства/ выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве/ долевом строительстве с застройщиком ООО «ТГСК Инвест» (ИНН <***>) не принимались. Таким образом, у Фонда отсутствуют основания для применения в отношении объекта по адресу ФИО2 <адрес> механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства. Субъект Российской Федерации вправе самостоятельно принимать решение о восстановлении прав граждан – участников долевого строительства (посредством применения механизмов Фонда или иных механизмов).

Согласно письменному отзыву третьего лица Департамента строительства Томской области, взыскание компенсационной выплаты должно производиться с ППК «Фонд развития территорий». 09.12.2022 объект был включен в Единый реестр проблемных объектов. 30.12.2022 с целью восстановления прав граждан-участников долевого строительства проблемного объекта с привлечением механизмов, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ Губернатором Томской области были направлены ходатайства в ППК «Фонд развития территорий». Фондом были направлены ответы об отказе в рассмотрении указанных ходатайств, в связи с тем, что лимиты субсидии из имущественного взноса Российской Федерации исчерпаны. ФЗПГ-УДС ТО не наделен полномочиями по принятию решений о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате, следовательно, в связи с чем, не может быть ответчиком по настоящему делу.

Представители третьего лица прокуратуры Томской области – помощник прокурора Советского района г. Томска ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований о взыскании компенсационной выплаты в размере 4 762 000 руб., полагая, что взыскание должно производиться с ППК «Фонд развития территорий».

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Заслушав представителя ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области, третьего лица прокуратуры Томской области, изучив материалы, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3, исходя из следующего.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом, и одновременно является одним из способов реализации права каждого на жилище.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты

Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), которым также установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается, в том числе на основании договора участия в долевом строительстве (пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи (часть 1).

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного

объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3).

Частью 3 статьи 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от

29.0.7.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Статьей 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд); выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате

возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд).

Как следует из приведенных нормативных положений, получение участником долевого строительства компенсационной выплаты обусловлено возникновением совокупности материальных условий в виде признания застройщика несостоятелъным (банкротом) и открытия в его отношении конкурсного производства, наличия у участника долевого строительства требований о передаче жилого помещения, а также обращение в Фонд с требованием о компенсационной выплате до завершения конкурсного производства в отношении застройщика. При наличии вышеуказанных условий Фонд принимает решение о выплате возмещения, которое является основанием для перечисления выплаты.

Судом установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТГСК Инвест» и ФИО3 был заключен договор № участия в долевом строительстве (Далее по тексту – «Договор»).

Согласно п.1.1, 2.1.1 Договора Застройщик обязался передать, а Участник долевого строительства оплатить и принять в собственность объект долевого строительства (1-комнатная <адрес>, площадью 29,58 кв.м в жилом доме по адресу: <адрес>, этаж 18).

Согласно п.5.1 Договора срок ввода объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение п.4.1.1. Договора участником долевого строительства произведена оплата в полном объеме в размере 1 479 000 руб., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ТГСК Инвест».

Дополнительным соглашением №д от ДД.ММ.ГГГГ в п.5.1 Договора внесены изменения, срок ввода объекта в эксплуатацию установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением №д-1 от ДД.ММ.ГГГГ в п.5.1 Договора внесены изменения, срок ввода объекта в эксплуатацию установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ООО «ТГСК Инвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Уведомлением конкурсного управляющего ООО «ТГСК Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства ООО «ТГСК Инвест» требование ФИО3 о передаче жилого помещения: квартиры, строительный №, количество комнат одна, этаж 18, приведенная площадь 29,58 кв.м, общей площадью 27,25 кв.м, находящейся в многоэтажном жилом доме со встроенно-пристроенной автостоянкой по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Основание возникновения требования: ДДУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обращалась в адрес ППК «Фонд развития территорий» с требованием о восстановлении прав как участника долевого строительства путем выплаты суммы страхового возмещения (обращение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Фондом отказано в удовлетворении требований участников долевого строительства по причине отсутствия финансирования. Указано на отсутствие у Фонда оснований для применения в отношении Объекта механизмов восстановления прав граждан – участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку субъект Российской Федерации вправе самостоятельно принимать решение о восстановлении права граждан - участников долевого строительства (посредством применения механизмов Фонда или иных механизмов). Также указано, что субъект Российской Федерации планирует самостоятельно восстановить права участников строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлялось ООО «ТГСК Инвест».

Указанный довод ответчика суд полагает несостоятельным, учитывая следующее.

Механизм по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства реализуется за счет предоставления федеральных и региональных субсидий Фонду, а также за счет средств компенсационного фонда.

Порядок принятия Фондом решения в отношении проблемного объекта и предоставления ему субсидий для достижения поставленных перед ним целей установлен Правилами принятия решения ППК «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192 (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства, составленного в соответствии с Типовой формой согласно Приложению № 1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской

Федерации. Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона.

Решение о финансировании принимается на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192.

Перечисление субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется субъектом Российской Федерации на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации на счет, открытый ППК Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства.

Уровень софинансирования устанавливается распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 2082-p «Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории «Сириус» из федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».

09.12.2022 спорный Объект был включен в Единый реестр проблемных объектов. В соответствии с планом-графиком («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Томской области, включенных в ЕРПО, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 31.07.2017 № 178-p, восстановление прав участников строительства объекта планируется в срок до 12.2023.

Распоряжением Губернатора Томской области от 28.06.2023 № 186-р внесены изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 31.07.2017 № 178-р, согласно которым объект по адресу: <адрес>, внесен в «дорожную карту». Планируемый срок восстановления прав граждан - 12.2024.

Как следует из отзыва Департамента архитектуры и строительства Томской области, представленного в материалы дела, 30.12.2022 за исх. № ВМ-22-3568, 28.07.2023 за исх. № ВМ-22-1610 с целью восстановления прав граждан-участников долевого строительства проблемного Объекта с привлечением механизмов, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, Губернатором Томской области были направлены ходатайства в ППК Фонд.

ППК «Фонд развития территорий» направлены ответы об отказе в рассмотрении указанных ходатайств в связи с тем, что лимиты субсидии из имущественного взноса Российской Федерации исчерпаны (исх. № 08-3581-КТ от 06.02.2022, исх. № 08-29451-КТ от 08.08.2023).

Кроме того, как следует из ответа Департамента строительства Томской области № 56-02-1877 от 24.10.2025 на запрос суда, регионом 24.08.2020 заключено соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Томской области с целью восстановления имущественных прав граждан. В указанное соглашение вошло 14 объектов, однако объект, расположенный по адресу: <адрес>, в соглашение не включен по причине отказов ППК «Фонд развития территорий» в рассмотрении указанных выше ходатайств. При этом для предоставления субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета Томской области предусмотрены: 2020 г. - 170 млн. руб., 2021 г. - 41 млн. руб., 2022 г. – 75 млн. руб., 2023 г. - 51,7 млн. руб.

Сведений о том, были ли на момент обращения ФИО3 и позднее исчерпаны лимиты субсидии из имущественного взноса субъекта Российской Федерации ППК «Фонд развития территорий» не предоставил, указав, что Федеральным законом от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», Федеральным законом от 30.11.2024 № 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» средства федерального бюджета на предоставление субсидий Фонду для осуществления мероприятий по восстановлению прав граждан – участников строительства не предусмотрены.

Учитывая отсутствие доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела решение о финансировании и перечислении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации не принято, а сроки восстановления прав участников строительства объекта уже были перенесены, суд приходит к выводу, что длительное бездействие ответчика ППК «Фонд развития территорий», выразившееся в неприменении в отношении объекта механизмов восстановления прав граждан - участников долевого строительства, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ, ведет к нарушению прав ФИО3 как участника долевого строительства.

При этом, учитывая, что застройщик признан несостоятельным (банкротом), обязательства по передаче жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве последним не исполнены, требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений, факт обращения в Фонд с требованием о компенсационной выплате, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании компенсационной выплаты с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Решая вопрос о размере компенсационной выплаты, суд учитывает, что выплата возмещения гражданам осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета возмещения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 размера возмещения, исходя из определенной рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке по отношению к указанному объекту по состоянию на дату оценки.

По ходатайству представителя истца в целях определения размера компенсационной выплаты, причитающейся истцу, рассчитанной в соответствии с вышеуказанной методикой, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бизнес-Оценка».

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Бизнес-Оценка» по результатам судебной экспертизы:

- рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке в отношении жилого помещения № в объекте многоквартирный дом по адресу: <адрес> (этаж 18) по состоянию на дату оценки составляет 174 750 руб.;

- размер возмещения, рассчитанный в соответствии с методикой расчета возмещения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 размера возмещения, исходя из определенной рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади равнозначного жилого помещения на первичном рынке по отношению к указанному объекту по состоянию на дату оценки, составляет 4 762 000 руб.

Объективность изложенных в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов исследования не вызывает у суда сомнений, поскольку заключение составлено экспертом, имеющим высшее специальное образование и соответствующую квалификацию, заключение мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ.

После ознакомления с результатами судебной экспертизы стороны о своем несогласии с выводами эксперта не заявили, истцом исковые требования в части размера компенсационной выплаты уточнены с учетом результатов судебной экспертизы.

На основании изложенного, суд определяет размер компенсационной выплаты на основании заключения эксперта ООО «Бизнес-Оценка» в размере 4 762 000 руб., которая подлежит взысканию с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу истца ФИО3

При этом требование истца к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам долевого строительства установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила № 1233).

Согласно Правилам № 1233, вопросы выплаты возмещения гражданам -участникам долевого строительства отнесены к полномочиям публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области создан в целях реализации на территории Томской области положений Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Учредителем Фонда является Томская область в лице Департамента архитектуры и строительства Томской области.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области в соответствии с Уставом выполняет функций застройщика и осуществляет деятельность по завершению строительства объектов недвижимого имущества (в том числе многоквартирных домов) застройщика, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.

Полномочиями по принятию решений о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства, определению размера такого возмещения и его фактической выплате Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области не наделен. С учетом изложенного, Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Томской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении требований истца к нему следует отказать.

Согласно ч.1 ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 54786 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом понесены почтовые расходы в размере 1 710 руб., связанные с исполнением обязанности по направлению копий искового заявления с приложенными документами, лицам, участвующим в деле, установленной п.6 ст.132 ГПК РФ, и подтвержденные почтовыми квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз.2 п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Факт несения истцом расходов в размере 6 000 руб. по оплате услуг оценки, подтверждается договором № на проведение оценки от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 000 руб.

Данные расходы иначе как необходимые расценены быть не могут, поскольку понесены истцом для защиты своего нарушенного права и явились основанием для инициирования судебного процесса о взыскании компенсационной выплаты.

Кроме того,с учетом положений ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ППК «Фонд развития территорий» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2548 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6916 №) компенсационную выплату в размере 4 762 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 54 786 руб., почтовые расходы в размере 1 710 руб., расходы на оплату оценки в размере 6 000 руб.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2548 руб.

В удовлетворении иска ФИО3 к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Томской области о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Томска.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение составлено 12.11.2025.

Оригинал находится в материалах гражданского дела №2-2831/2025 в Советском районном суде г. Томска.

Решение вступило в законную силу _________________________2025 г.

Судья:

Секретарь: