Дело № 2а-801/2025

УИН 05RS0022-01-2024-001528-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 10 ноября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ганаматова Г.А., при секретаре судебного заседания Абдулатиповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать: неналоговые штрафы и денежные взыскания в размере 10 560 рублей за 2017-2021 года, пени в размере 72 066 рублей 42 копеек, страховые взносы ОМС в размере 27808 рублей 59 копеек за 2021-2022 года, страховые взносы ОПС в размер 111355 рублей 20 копеек за 2020-2022 года, страховые взносы ОСС в размере 10 826 рублей 61 копеек за 2021 – 2022 года, всего на общую сумму 232616 рублей 82 копеек.

В обосновании иска указано, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Дагестан ФИО1. состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 был зарегистрирован в качестве нотариуса с ДД.ММ.ГГГГ и в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, статус актуален по настоящее время. Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката. Межрайонной ИФНС России №8 по РД в отношении ФИО1 был направлен материал по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, а также пени за 2020 год в Кизилюртовский городской суд на сумму 41157 рублей 73 копеек. Материал рассмотрен и удовлетворен в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-319/2022. Сумма по страховым взносам ОПС включенная за 2020 год в данном иске не является идентичной по делу 2а-319/2022, так как начисленная сумма по ОПС за 2020 год является суммой по страховым взносам за работников ИП ФИО1 Индивидуальный предприниматель при осуществлении деятельности должен уплачивать страховые взносы за себя и за наемных работников. Для того чтобы налоговый орган знал, что в составе ЕНП уплачены именно взносы за работников за первый и второй месяц каждого квартала ИП подает в налоговый орган по месту жительства уведомление об исчисленных суммах. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 437955 рублей 36 копеек об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебного участка №31 г.ФИО2. Мировым судом вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, который в последствие был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по представленным должником возражениям. При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановлении срока мировым судьей. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от тДД.ММ.ГГГГ по делу №88а-5934/2020. В целях недопущение существенных потерь бюджета УФНС России по РД заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, так как ранее ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по РД было направлено в Кизилюртвоский городской суд РД административное исковое заявление к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исх №@ было направлено дополнение по судебному запросу от ДД.ММ.ГГГГ №, где расписано о начисленных сумма по страховым взносам налогоплательщика, относительно несоответствий сумм в иске и требование об уплате, а начислении отношении пени и периода его образования, а также разъяснения по решению от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-319/2022. Однако судьей Кизилюртвоского городского суда РД вынесено определение об оставлении без рассмотрения административного искового заявления УФНС России по РД к ФИО1 согласно п.2 ст.197 КАС РФ копии определения суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручается им под расписку. Однако данное определение получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вх.№. В связи с нарушением процессуальных сроков судом, просит восстановить пропущенный срок обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Свои возражения обосновал тем, что налоговым органом не предоставлено доказательство о направлении требования об уплате налога в его адрес. Данное требование не было ему направлено по почте, а в электронном виде они не могут направить требование, так как у него нет личного кабинета, который открывается в Госуслугах. Приложение Госуслуги у него отсутствуют. Административный иск о взыскании с него задолженности по налогам в 2017 по 2018 год в суде рассматривался под председательствующим другого судьи. Данное административное дело судьей Кизилюртовского городского суда было оставлено без рассмотрения. Налоговый орган должен был возобновить дело, а не обращаться в суд с новым административным исковым заявлением. Кроме того, ФИО1. просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с тем, что административным истцом был пропущен срок обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него налоговой задолженности.

Суд с учетом требований ст. ст. 150, 152 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего административного истца.

Рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 НК РФ).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 НК РФ).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с ч. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Частью 1 ст. 431 НК РФ предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Судом установлено, что ФИО1. (ИНН №), состоит на учете в налоговом органе - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (на выплату страховой пенсии за расчётные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 41756 рублей 80 копеек, на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие доДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчётные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабря 202 года) - 218796 рублей 11 копеек;на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 01 января 217 года по ДД.ММ.ГГГГ) – 5 502 рублей 21 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) – 9678 рублей 99 копеек; страховые взносы на обязательное медицинского страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 52131 рублей 42 копеек; штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ ( штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) – 15122 рублей 22 копеек.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по оплате налога выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом представлено доказательство его направления налогоплательщику, а именно скриншот из программы АИС Налог-3 ПРОМ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Республике Дагестан было направлено мировому судье судебного участка №31 г.Кизилюрт заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по в общем размере 232616 рублей 82 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №31 г.Кизилюрт от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, последующим отменённый ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями ФИО1

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснял, что налоговым органом в его адрес не были направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что в адрес ФИО1направлялось налоговое требование № об уплате задолженности, что подтверждается скриншотами из программы АИС Налог-3 ПРОМ.

Кроме того, налоговое уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов для уплаты штрафа подавать не нужно, так как это не предусмотрено п. 9 ст. 58 НК РФ

Доводы административного ответчика о том, что ранее задолженность уже была взыскана, суд во внимание не принимает, так как по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность по страховым взносам за работников ИП ФИО1

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Как следует из п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ поступило в суд, то есть с нарушением установленного названной нормой срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административный истец указывает на то обстоятельство, что изначально налоговый орган обратился вовремя с административным иском в установленный срок. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовского городского суда оставлено без рассмотрения. Однако определение суда от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом с номером и датой входящего номера.

В ходе рассмотрения административного искового заявления, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропущенный процессуальный срок на обращение в суд.

Административный истец считает срок пропущенным по уважительным причинам, поскольку им поздно поступило определение об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

С учетом последовательных и своевременных действий налогового органа, направленных на досудебное взыскание задолженности, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок обращения в суд может быть восстановлен, если он пропущен по причинам, признанным судом уважительными. Поскольку административным истцом были предприняты предусмотренные законом меры досудебного взыскания, а также своевременно выявлено отсутствие результата принятых мер, пропуск установленного законом срока обращения в суд не носит умышленного или недобросовестного характера.

Таким образом, суд признает причины пропуска срока уважительными, в связи с чем срок на обращение с административным иском подлежит восстановлению.

Доводы административного ответчика ФИО1 о необходимости отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с тем, что административным истцом был пропущен срок обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него налоговой задолженности, суд разрешает следующим образом.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности, им явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Судом установлен факт неисполнения ответчиком в предусмотренный законом срок обязанности по уплате налогов. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что обязательства по уплате налогов и пени исполнены им своевременно и в полном объеме. При таких условиях требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 232 616 рублей 82 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей размер государственной пошлины составляет 4000 рублей плюс 3% от суммы, превышающей 100 000 рублей. Это предусмотрено статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 7 978 рублей 50 копеек.

Руководствуясь статьями 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить УФНС России по Республике Дагестан процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу УФНС России по Республике Дагестан недоимку по неналоговым штрафам и денежные взыскания за 2017-2021 годы в размере 10560 рублей 00 копеек; пени в размере 72066 рублей 42 копеек; страховые взносы ОМС за 2021- 2022 годы в размере 27808 рублей 59 копеек; страховые взносы ОПС за 2020-2022 года в размере 111355 рублей 20 копеек; страховые взносы ОСС за 2021-2022 года в размере 10826 рублей 61 копеек, всего на общую сумму в размере 232616 (двести тридцать две тысячи шестьсот шестнадцать) рублей 82 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 7 978 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов