УИД: 56RS0016-01-2022-000677-87

дело № 2-844/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Плешаново Красногвардейского района 26 октября 2022 года

Оренбургской области

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1.

В обоснование искового заявления указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27 мая 1994 года № 147, «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» предоставлено в долевую собственность граждан земли сельскохозяйственного назначения, расположенной по адресу <адрес>

Указанным распоряжением было поручено комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с землеустроительной службой, провести в администрациях сельсовета подготовительные работы и выдать свидетельства на право собственности на землю каждому владельцу земельного пая.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия № ФИО1, была наделена земельной долей в АО «Яшкинское», площадью 15,2 га., что соответствует 254 баллогектару.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 48741500 кв.м., находящийся в общей долевой собственности расположен на территории муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона об обороте администрация муниципального образования Яшкинский сельсовет составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список и извещение о проведении общего собрания были опубликованы, не менее чем за 3 месяца до дня его проведения, в общественно-политической газете <адрес> «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ № а также было размещено на сайте Яшкинского сельсовета и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Яшкинского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой, собственности земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 48741500 кв.м., местоположение: <адрес>

С момента опубликования списка лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений об исключении из списка невостребованных долей от собственников и наследников не поступило.

Списки невостребованных земельных долей были утверждены протоколом общего собрания участников долевой собственности № 1 от 28 февраля 2013 года. «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых, в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 15,2 га (254 бал/га), находящуюся в собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 48741500 кв.м. Признать за муниципальным образованием Яшкинский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,2 га (254 бал/га), находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 48741500 кв. м.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по <адрес> на ФИО1.

Представитель истца администрации МО Яшкинский сельсовет <адрес> в судебном заседании участия не принимал, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом в адрес ответчика было направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, однако конверт возвращен с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно сведениям МП Отд МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к правилам ч.2 ст.117 ГПК РФотказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой 254 баллогектаров, общей площадью сельхозугодий 15,2 га с местоположением: <адрес>

Согласно распоряжению администрации Красногвардейского района -территориального органа государственного управления Оренбургской области от 05 февраля 1998 года № 48-Р «Об уточнении владельцев земельных паев/долей/и площади земельных паев/долей на территории Яшкинского сельсовета» постановлено считать владельцами земельных паев/долей/ 50 человек, размер земельного пая на одного человека -13,7 га. общей площади, из них: 13,3 га сельхозугодий, в т.ч. пашни, 6,6 га., сенокосов 0,2 га., пастбищ 4,5 га.

Таким образом, общая площадь сельхозугодий на принадлежащую ФИО1 земельную долю была изменена с 15,2 га на 13,3 га.

Земельный участок, переданный АО «Яшкинское», поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной выписке из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО1 с оценкой 254 баллогектаров, общей площадью 13,3 га.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете <адрес> «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ № на официальном сайте муниципального образования Яшкинский сельсовет в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, и извещение о проведении общего собрания, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список прилагается).

В данный список внесена земельная доля ФИО1 Возражения в администрацию МО Яшкинский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступали.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировала, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что находящуюся в собственности земельную долю ФИО1 никому не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направила, отказавшись от своего права на земельную долю. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а длительное неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> к ответчику подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Яшкинский сельсовет <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 13,3 га, находящуюся в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, признанную невостребованной.

Признать за муниципальным образованием Яшкинский сельсовет <адрес> (ИНН/КПП <***>/563101001, ОГРН <***>) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размером 13,3 га, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 28 октября 2022 года.

Судья: Д.Р. Стройкина