Решение по делу № 2-3399/2025 от 17.09.2025 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> И.Т.О. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю), указав, что решением ответчика № <дата> ему было отказано во

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что в распоряжении ответчика находились все необходимые документы о признании его дочери ребенком-инвалидом. Представитель

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Рассматривая требование о возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения службы в органах внутренних дел полиции Республики Туркменистан с <дата> по <дата>, суд приходит к следующим выводам

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Т.а <ФИО>, дата рождения <дата>, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю оставить без удовлетворения в полном

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3399/2025

УИД 59RS0007-01-2025-002615-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием представителя истца – адвоката Аверьянова П.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Т.а ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 И.Т.О. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю), указав, что решением ответчика № ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении периода учебы в Ташкентской Высшей школе милиции МВД ССР, службы в органах внутренних дел в полиции Туркменистана, периода незаконного уголовного преследования в страховой стаж. Также решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как отцу ребенка-инвалида), в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данными решениями истец не согласен, считает, что ответчиком незаконно не принят в стаж период прохождения службы в органах внутренних дел, поскольку при обращении к ответчику им представлены все документы относительно стажа и того, что его ребенок признавался ребенком-инвалидом, за которым он осуществлял уход. Полагает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом неоднократного уточнения исковых требований, истец просил:

- признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из стажа периодов службы, обучения и работы;

- признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости;

- включить в страховой стаж истца обучение в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в органах внутренних дел Республики Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения срочной воинской службы в северных условиях (место дислокации воинской части <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включить период нахождения под стражей в страховой стаж;

- включить в страховой стаж период незаконного уголовного преследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика принять решение о назначении истцу досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО4 И.Т.О. от исковых требований к ОСФР по Пермскому краю в части следующих требований:

- включить в страховой стаж истца прохождение срочной воинской службы в северных условиях (место дислокации воинской части <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в страховой стаж период незаконного уголовного преследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу в указанной части прекращено.

Таким образом, судом рассмотрены требования истца, в соответствие с которыми он просит:

- возложить обязанность принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указывает, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлена трудовая книжка, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в органах внутренних дел Туркменистана, период обучения совпадает с периодом военной службы, при этом период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца. Период обучения и период службы в органах внутренних дел после ДД.ММ.ГГГГ проходил за пределами Российской Федерации. При этом периоды прохождения службы в других государствах в страховой и общий стаж по нормам Федерального закона № 400-ФЗ не засчитывается. При вынесении решения об отказе в назначении пенсии Отделение руководствуются законодательством, действующим на день принятия решения. Как на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило действие в Российской Федерации. Следовательно, истец рассматривался Отделением как имеющий периоды работы и иные периоды в государстве, не заключившего международного соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении. В отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Туркменистан для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона №-Ф3 в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Документов, подтверждающих уплачу страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено. Права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не было, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с вышеизложенным считает, что решение Отделения об отказе в установлении пенсии принято правомерно.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 12 Приказ Минтруда России от 04 августа 2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения):

- о рождении ребенка (детей);

- о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет;

- подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

- подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей);

- подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства;

- об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что ФИО4 И.Т.О. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Согласно свидетельству о рождении № ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4 И.Т.О. и ФИО6 (л.д. 24, 62).

Согласно справке МСЭ-№, выданной ГБ МСЭ по <адрес>, ФИО2К. является ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

Сведений о лишении истца родительских прав материалы дела не содержат.

Решением ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 И.Т.О. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода службы за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 И.Т.О. обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 58-60).

На момент рассмотрения заявления в распоряжении пенсионного органа имелись следующие документы: свидетельство о рождении серии I-ЛК №, справка МСЭ-2007 №, выданная ГБ МСЭ по Республике Дагестан, информация о назначенных ФИО6 пенсиях и социальных выплатах (л.д. 63).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что мать (ФИО6) ребенка-инвалида ФИО2К. является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Выплата ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона. № 400-ФЗ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом ее на страховую пенсию по старости по достижении возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вновь подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 65-67).

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж истца включены периоды, исчисленные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, по имеющимся документам, продолжительность которых составила <данные изъяты> (с учетом службы в армии по призыву исчисленной в двойном размере), ИПК 23,897 (л.д. 7, 68-69, 70, 71, 72-76).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой минимальной величины ИПК в размере 28,2 (л.д. 6, 64, 83-84).

Не согласившись с указанным решением, не оспаривая исключение из страхового стажа иных периодов, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассматривая требование о возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения службы в органах внутренних дел полиции Республики Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки серии РТ-I №, послужного списка № Н-850773, диплома, военного билета серии НЗ № ФИО4 И.Т.О. проходил службу в органах внутренних дел Департамента полиции Туркменской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9-16, 17, 18-21).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в страховой стаж истца как период службы на территории Советского Союза (л.д. 7, 68-69, 72-75, 85-87).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, его действие распространяется на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.

Взаимные обязательства стран Содружества о социальных и правовых гарантиях в отношении военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, предусмотрены Соглашением между государствами - участниками СНГ от 14.02.1992 «О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей».

В соответствии со статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992, пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств-участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.

В соответствии с нормами пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются согласно подпункту 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, во взаимосвязи Соглашения от 13.03.1992 и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающихся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения от 13.03.1992 по отношению к нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств-участников Содружества Независимых Государств, в общий страховой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР.

Период службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств и, соответственно, приравненной к ним службы в органах внутренних дел этих государств, при установлении страховой пенсии по старости в Российской Федерации в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются.

Аналогичные положения были предусмотрены и в Законе Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал в спорный период службы истца (статья 90).

Обращение истца связано с назначением именно страховой пенсии, а не пенсии, предусмотренной Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, поскольку после распада СССР, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, служба в органах внутренних дел включалась в страховой стаж только в случае, если лицо, претендующее на включение периода в стаж, проходило службу в соответствующих органах СССР, Российской Федерации, а также при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В связи с чем, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в страховой стаж истца обучение в Ташкентской Высшей школе милиции МВД ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил представитель истца и следует из материалов дела, обучение истца не являлось очным.

Как следует из материалов дела в указанный период истец проходил службу в органах внутренних дел <данные изъяты>), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца как служба. В данной части права истца не являются нарушенными.

Что касается периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в указанный период времени истец также проходил службы в органах внутренних дел <адрес>, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в период обучения также не уплачивались, правовых оснований для включения данного периода в страховой стаж истца как периода обучения также не имеется.

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж истца включены периоды продолжительностью <данные изъяты> (с учетом службы в армии по призыву исчисленной в двойном размере), ИПК <данные изъяты> (л.д. 7, 68-69, 70, 71, 72-76):

<данные изъяты>

С учетом положений части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина ИПК, необходимая для установления пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году составляет <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК х СПК,

где СПсг - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Определение величины индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрено частями 9-11 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ (составляющие формул указываются применительно к страховой пенсии по старости).

Так, согласно части 9 величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (в случае позднего обращения за ней).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется на основании части 10 по формуле:

ИПКс = П / СПКк + ? НПi / К / КН,

где ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

П – размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ;

? НПi – сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;

К и КН – коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равные 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64 рублям 10 копейкам.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, на основании части 11 определяется по формуле:

ИПКн = (? ИПК1 + ? НПi) /К/ КН,

где ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

? НПi – сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с ДД.ММ.ГГГГ отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное ли по в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

? НПi – сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К и КН – коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости, равные 1.

Как указывалось выше, одной из составляющей величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие до ДД.ММ.ГГГГ, является размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. От указанного размера пенсии напрямую зависит величина индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК, + СВ + НК2, где

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ – сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, в том числе из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается па 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд па основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами:

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в частности периоды работы в качестве рабочего, служащего члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии определяется но следующей формуле:

Р11 = ЗР х СК, где:

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы но сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, в том числе из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

- периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и но переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях);

- периодов военной службы но призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая на указанную дату составляла 100,00 руб. (абзац 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационной выплате пенсионерам»).

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

В соответствии со статьей 30,1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ гола, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Как следует из пункта 2 статьи 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Кроме того, исходя из части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

По требованию суда ответчиком произведены четыре варианта расчета индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) исходя из всех периодов, включенных в страховой стаж решением от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ):

Первый вариант расчета - расчет ИПК без замены нестраховых периодов пенсионными коэффициентами с конвертацией пенсионных прав согласно пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

При данном варианте расчета служба в армии по призыву учитывается календарно.

В связи с отсутствием документов о заработной плате, определить среднемесячный заработок и отношение заработных плат (ЗР / 3П) для определения расчетного размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 не представляется возможным.

Общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Стажевый коэффициент равен <данные изъяты>

В случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа (25 х 12 = 300 мес.) и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа (у истца <данные изъяты> месяцев).

Отношение имеющегося общего стажа к требуемому составляет <данные изъяты>

Таким образом, расчетный размер пенсии составляет:

<данные изъяты>

Таким образом, ИПК на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 без замены нестраховыми периодами составляет <данные изъяты>

Второй вариант расчета - расчет ИПК без замены нестраховых периодов пенсионными коэффициентами с конвертацией пенсионных прав согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При данном варианте служба в армии по призыву учитывается в двойном размере и общий стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Стажевый коэффициент равен 0,55. Сведения о заработной плате отсутствуют.

В случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем [рудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа (25 х 12 = 300 мес.) и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа (у истца, 111,1 месяцев). Отношение имеющегося общего стажа к требуемому <данные изъяты>

Расчетный размер пенсии = <данные изъяты>

При определении расчетного размера трудовой пенсии в указанном порядке к нему начисляется компенсационная выплата, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 3 1.12.2001 (п.5 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15.04.2000 № 681 «О компенсационной выплате пенсионерам» лицам, получающим пенсию в сумме, превышающей 339,23 руб. в месяц, устанавливается компенсационная выплата в размере 100 руб. в месяц.

Расчетный размер пенсии равен 0,00 руб. + 100 руб. = 100 руб.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб.

На ДД.ММ.ГГГГ: страховая часть = (660 руб. - 450 руб.) х 0,37033333 х 5,61481656 (коэффициент индексации с 01,01.2002) х 228= 99 559,46 руб. / 228 = 436,66 руб.;

- сумма валоризации = 99 559,46 руб. х 19% (10% (за стаж до ДД.ММ.ГГГГ) + 9% (за стаж до ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца 3 дня)) / 228 = 82,97 руб.;

- повышение за страховые взносы – 82 909,61 руб. / 228 = 363,64 руб.

- ИПК за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ: (436,66 руб. + 82,97 руб. + 363,64) / 64,10 руб. (стоимость пенсионного коэффициента) = 13,780.

На лицевом счете сведения о величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионной страхование с ДД.ММ.ГГГГ имеется сумма учитываемых пенсионных коэффициентов <данные изъяты>

Таким образом, ИПК на дату подачи заявления по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ без замены нестраховыми периодами составляет: <данные изъяты>

Третий вариант расчета – расчет ИПК с заменой нестраховых периодов пенсионными коэффициентами с конвертацией пенсионных прав согласно пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3.

При данном варианте служба в армии по призыву в общий стаж не учитывается.

Сведения о заработной плате отсутствуют.

Таким образом, расчетный размер пенсии составляет:

<данные изъяты>

Таким образом, ИПК на дату назначения пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 с заменой нестраховыми периодами составляет <данные изъяты>

Четвёртый вариант расчета - расчет ИПК с заменой нестраховых периодов пенсионными коэффициентами с конвертацией пенсионных прав согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3.

При данном варианте служба в армии по призыву в общий стаж не учитывается. Общий стаж на 01.01.2002г. составляет 4 <данные изъяты>

Стажевый коэффициент равен <данные изъяты>

Фактически имеющийся трудового стажа у истца <данные изъяты> месяцев. Отношение имеющегося общего стажа к требуемому составляет <данные изъяты>

Сведения о заработной плате отсутствуют.

Расчетный размер пенсии = <данные изъяты>

Расчетный размер пенсии равен <данные изъяты>

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб.

<данные изъяты>

Сумма учитываемых пенсионных коэффициентов <данные изъяты>

Повышение за нестраховые периоды (служба в армии по призыву) - (<данные изъяты>

Таким образом, ИПК на дату назначения пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 с заменой нестраховыми периодами составляет <данные изъяты>

Данные варианты расчета судом проверены, признаны правильными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из всех возможных вариантов оценки пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наиболее выгодным для истца является вариант, предусмотренный частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако ни при одном из представленных вариантов расчета ИПК не достигает значения, необходимого для назначения досрочной пенсии.

В связи с изложенным, суд не усматривает нарушений ответчиком прав истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о признании незаконными действий ответчика не имеется.

Это означает, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

В связи с изложенным, на момент рассмотрения дела оснований для назначения страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ истцу не имеется, в силу отсутствия одного из условий для назначения страховой пенсии по старости – наличия у истца достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.а ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.П. Берсенёва

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →