Решение по делу № 2А-1581/2023 от 11.01.2023 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Дело № 2а-1581/2023

УИД 10RS0011-01-2023-000367-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Исраэлян Ю.А.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Красникова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 августа 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 158, ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 1 (один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан особо опасный рецидив преступлений. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 02 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С учетом решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 января 2020 года установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24 июля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №8 УФСИН России по Республике Коми по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости составляет 8 лет и днем погашения является 24 июля 2027 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена, с 29 июля 2019 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Петрозаводску. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. За период нахождения под административным надзором в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.158 УК РФ и в отношении него избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает <данные изъяты>

На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что понимает правовые основания для установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пояснив, что установление дополнительной (второй) обязательной ежемесячной явки никаким образом не повлияет на его жизнь, не скажется на работе и его доходе, подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2022 году, просил учесть факты того, что в феврале у него изменился адрес регистрации, поэтому изменился и отдел полиции, в который он должен был являться на отметки, а также его заключение под стражу в связи с расследованием уголовного дела в указанный период времени, уточнил, что в настоящее время мера пресечения в отношении него отменена. Отметил, что факт возбужденного уголовного дела в отношении него не может быть принят во внимание, поскольку его вина в совершении преступления не доказана, процессуальное решение по нему не принято. Пояснил, что правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ были допущены по причине того, что в первый раз он не явился на отметку, так как полагал, что при наличии избранной в отношении него меры пресечения административный надзор прекращает свое действие, кроме того предыдущий инспектор не разъяснил ему порядок действий в связи с изменением адреса регистрации, только сообщив ему, что у него изменился отдел полиции для явки на отметку; во второй раз не явился на регистрацию, так как находился на сессии; уточнил, что за весь период административного надзора допустил всего два нарушения. Указал, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплачены. Сообщил, что постоянно проживает по адресу: <данные изъяты>

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Калининским районным судом Санкт-Петербурга от 25 августа 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.68 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.3 ст.68 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступления совершены ФИО2 при наличии особо опасного рецидива.

24 июля 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Поскольку совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные п. «в» ч.3 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ, отнесены к категории тяжких в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2 составляет 08 лет и истекает 24 июля 2027 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 02 апреля 2019 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 24 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчислять со дня его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, с возложенными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра), за исключением времени нахождения на работе.

29 июля 2019 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 января 2020 года ФИО2 отменено административное ограничение, ранее установленное в рамках административного надзора, в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов вечера до 06 часов утра), за исключением времени нахождения на работе»; административное ограничение, установленное решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 02 апреля 2019 года, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

– постановлением начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО3 от 21 сентября 2022 года № за совершение 06 сентября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

– постановлением начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО3 от 21 сентября 2022 года № за совершение 02 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Факты допущенных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 февраля 2022 года в отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 01 месяц 25 суток, то есть по 05 апреля 2022 года включительно, по факту его обвинения в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.158 УК РФ.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2022 года в отношении ФИО2 оставлена мера пресечения в виде запрета определенных действий и продлен установленный в соответствии с п.1 ч.6 ст.105.1 УПК РФ запрет не выходить в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за пределы жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> иные запреты, установленные постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 июля 2022 года, сохраняют свое действие до отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий.

Согласно представленной в материалы дела социально-бытовой характеристики от 30 ноября 2022 года в настоящее время ФИО2 проживает с супругой и двумя несовершеннолетними детьми по адресу: <данные изъяты>, нарушений в быту не допускал, в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОИН и УПМ ФКУ УИИ УФСИН России по РК как лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.

В соответствие с п.1 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности дважды в течение срока административного надзора после его установления привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжких преступлений в условиях особо опасного рецидива, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 02 апреля 2019 года, оставить без изменения.

Доводы административного ответчика о том, что он (ФИО2) полагал, что административный надзор прекратил свое действие ввиду избрания в отношении него в феврале 2022 года меры пресечения в виде заключении под стражу, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку не основаны на законе.

Равным образом судом не принимается во внимание довод ФИО2 о неявке 02 августа 2022 года в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в связи с не разъяснением ему инспектором его дальнейших действий в связи с изменением адреса регистрации, поскольку данный факт объективными доказательствами не подтвержден и является голословным. Кроме того, ссылка ФИО2 о его неявке 06 сентября 2022 года в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по причине нахождения на сессии, также не может быть принята во внимание, учитывая, что своим процессуальным правом на обжалование постановлений, которыми была установлена его вина в совершении административных правонарушений, ФИО2 не воспользовался и распорядился по своему усмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С.Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2023.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 25.01.2023.