Дело №2а-259/2025
УИД 66RS0039-01-2025-000092-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижние Серги 08 апреля 2025 года
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-259/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к П.И.С. о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № 30 по Свердловской области обратилась в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к П.И.С. о взыскании задолженности по пени.
В основание административного иска налоговая инспекция указала, что П.И.С. с 17.05.2015 по 25.12.2019 и с 05.02.2020 по 28.04.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С 23.10.2024 стоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №30 по Свердловской области в качестве налогоплательщика. С 10.11.2017 по 14.11.2017 состоял на налоговом учете в МРИ ФНС №7 по Красноярскому краю, с 02.12.2019 по 05.02.2020 состоял на налоговом учете в МРИ ФНС России №1 по Красноярскому краю. Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г. Красноярска в соответствии с требованиями ст. 69 Налогового кодекса РФ сформировано требование №36712 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 14.10.2021 о взыскании задолженности по пени в размере 15 969 руб. 96 коп., из них:
- по транспортному налогу ОКТМО 04701000 за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму недоимки 13 920 руб. за период с 02.12.2020 по 21.03.2021 в размере 712 руб. 12 коп.,
- по транспортному налогу ОКТМО 04701000 за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 на сумму недоимки 1160 руб. за период с 04.02.2018 по 13.10.2021 в размере 208 руб. 91 коп.,
- по транспортному налогу ОКТМО 65628104 за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 на сумму недоимки 11 965 руб. за период с 01.12.2015 по 27.06.2018 в размере 1973 руб. 71 коп.,
- по транспортному налогу ОКТМО 65628104 за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 на сумму недоимки 4 584 руб. за период с 02.12.2016 по 27.06.2018 в размере 725 руб. 57 коп.,
- по транспортному налогу ОКТМО 65628104 за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 на сумму недоимки 4 584 руб. за период с 02.12.2017 по 13.10.2021 в размере 1289 руб. 41 коп.,
- по транспортному налогу ОКТМО 65628104 за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 на сумму недоимки 4 202 руб. за период с 04.12.2018 по 13.10.2021 в размере 813 руб. 49 коп.,
- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за период с 01.02.2019 по 13.10.2021 в размере 5172 руб. 77 коп.,
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год по сроку уплаты 13.05.2020 на сумму недоимки 7558 руб. 77 коп., за период с 14.05.2020 по 13.10.2021 в размере 614 руб. 72 коп.,
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год по сроку уплаты 09.01.2020 на сумму недоимки 28 880 руб. 55 коп., за период с 10.01.2020 по 13.10.2021 в размере 3050 руб. 27 коп.,
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.06.2018 по 13.10.2021 в размере 437 руб. 72 коп.,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год по сроку уплаты 13.05.2020, за период с 14.05.2020 по 13.10.2021 в размере 159 руб. 61 коп.,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год по сроку уплаты 09.01.2020, за период с 10.01.2020 по 13.10.2021 в размере 715 руб. 34 коп.,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.06.2018 по 13.10.2021 в размере 88 руб. 48 коп.
Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обращалась с заявлением №419 от 22.12.2021 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 15. 969 руб. 96 коп. По результатам рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №65 в Октябрьском районе г.Красноярска 28.02.2022 выдан судебный приказ 2а-36/2022/65. По истечении установленного срока ФИО1 обратился с заявлением об отмене судебного приказа. Определением от 14.07.2022 по делу №, судебный приказ, выданный 28.02.2022, отменен. До момента снятия П.И.С. с регистрационного учета Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа не обращалась. Отсутствие сформированного административного искового заявления, а также необходимых документов установлено Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области после постановки П.И.С. на налоговый учет по месту регистрации (после 28.10.2024).
Просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по пени в размере 15 969 руб., 96 коп.
Определением судьи от 06.02.2025 административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело №, по делу проведена подготовка. Определение направлено сторонам заказными письмами с уведомлением.
Определение получено административным ответчиком и административным истцом 20.02.2025 (л.д. 59, 60).
Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 руб., от административного ответчика возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило, таким образом, административное дело определено рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.
От административного ответчика П.И.С. возражений относительно заявленных требований не поступило.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующий в спорный период).
Согласно пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4).
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.
Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.
Согласно материалам административного дела П.И.С. с 17.04.2015 по 25.12.2019 и с 05.02.2020 по 28.04.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 118-120, 121).
С 10.11.2017 по 14.11.2017 П.И.С. состоял на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МРИ ФНС №7 по Красноярскому краю, с 02.12.2019 по 05.02.2020 состоял на налоговом учете в МРИ ФНС России №1 по Красноярскому краю. С 23.10.2024 стоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МРИ ФНС России №30 по Свердловской области.
П.И.С. являлся плательщиком страховых взносов и транспортного налога.
В связи с наличием недоимки по налогам и взносам ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска по состоянию на 14.10.2021 П.И.С. было выставлено требование об уплате транспортного налога, страховых взносов и пеней, в котором установлен срок исполнения до 25.11.2021 (л.д. 18-22).
Поскольку требование административным ответчиком в добровольном порядке не было исполнено, это послужило основанием для обращения налоговой инспекцией 22.12.2021 к мировому судье судебного участка №65 Октябрьского района г. Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 10-12).
В связи с поступившими возражениями П.И.С., судебный приказ, вынесенный 28.02.2022, отменен определением мирового судьи от 14.07.2022 (л.д. 9).
Административным истцом срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был соблюден.
В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) и в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
С настоящим административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась 04.02.2025 (л.д. 4-7), то есть по истечении предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 14.07.2022.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного иска. Однако таких обстоятельств судом не установлено. Доказательств объективно препятствующих обращению налогового органа в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не представлено.
Поскольку уважительных причин пропуска срока, административным истцом не представлено, в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд считает необходимым отказать.
При этом суд отмечает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налоговой инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к П.И.С. о взыскании задолженности по пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья Ю.Г. Шторх