Дело № 2а-3302/2025 УИД 78RS0020-01-2025-000509-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 29 октября 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Пушкинскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Пушкинскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу, в котором указывает, что 07.11.2024 в отношении него как должника было возбуждено исполнительное производство № 0 о взыскании задолженности в размере 112 667,98 рублей. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления о наложении ареста, обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в различных банках. Требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме 09.12.2024. 20 декабря 2024 года ФИО1 обратился в Пушкинский РОСП с заявлением о снятии всех ограничений, наложенных на его имущество, в том числе, вынесении постановлений об отмене арестов и обращений взыскания на денежные средства на банковских счетах административного истца. Однако, ответ на заявление не поступил. По сообщению ПАО АКБ «Авангард» от 17.01.2025 постановлений о прекращении взыскания в рамках исполнительного производства № № 0 в банк не поступало. Таким образом, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя административный истец был лишен возможности распоряжаться денежными средствами на своем банковском счете.

В связи с изложенным ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащему направлению в банк копий постановлений об отмене мер принудительного исполнения по исполнительному производству № № 0 неисполнении обязанности по рассмотрению заявления от 20.12.2024 и направлению в установленный срок постановлений, вынесенных по результатам его рассмотрения, обязать судебного пристава-исполнителя устранить указанные нарушения.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, Главное управление ФССП России по г. Санкт-Петербургу, Пушкинское РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с участием в исполнительных действиях. Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку доказательств уважительности причин неявки суду представлено не было. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ранее принимал участие в судебных заседаниях, представлял доказательства по делу, выразил свою позицию о несогласии с заявленными требованиями.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга № № 0 от 16.09.2022 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 07.11.2024 возбуждено исполнительное производство № № 0 в отношении должника ФИО1 по взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу денежных средств в размере 112 667,98 рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

06 и 17 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, на банковских счетах, открытых на имя ФИО1, находящихся в ПАО «Транскапиталбанк», ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», ПАО АКБ «Авангард», ПАО Банк ВТБ, ООО КБ «Ростфинанс», Северо-Западный Банк ПАО «Сбербанк», АО Банк ГПБ, на сумму 112 667,98 рублей (л.д. 53-62, 65-70).

19.11.2024 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, на банковских счетах, открытых на имя ФИО1, находящихся в вышеперечисленных банках (л.д. 71-91).

Постановлениями от 11.12.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отменил постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на банковских счетах (л.д. 96-106).

11 февраля 2025 года исполнительное производство № № 0 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа (л.д. 108).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной части статьи 64 исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Принятие решения о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

На основании частей 1-3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Поскольку сумма взыскания по исполнительному производству № 0 превышала 3000 рублей, судебный пристав-исполнитель правомерно наложил арест на денежные средства на банковских счетах ФИО1, а затем, отменив аресты, обратил взыскание на денежные средства в размере задолженности, направив постановления в банки для исполнения.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 0 09.12.2024 с должника были взысканы 112 667,98 рублей, которые платежным поручением от 20.12.2024 перечислены взыскателю. Иные, взысканные с ФИО1 в рамках исполнительного производства денежные средства в сумме 112 680,73 рублей, были возвращены должнику (л.д. 45-47).

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4, п. 3 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя отменить меры принудительного исполнения и устанавливает срок для направления постановлений об отмене мер принудительного исполнения при окончании и прекращении исполнительного производства.

В заявлении от 20.12.2024, поданном в Пушкинский РОСП, ФИО1 просил не позднее 10 дней с момента получения заявления снять все ограничения, наложенные на его имущество, в том числе отменить аресты и обращение взыскания на его денежные средства, находящиеся на банковских счетах, направить постановления в банки, указывая на то, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме (л.д. 13).

Вместе с тем, как было указано выше, на момент подачи ФИО1 заявления аресты с его денежных средств на банковских счетах были сняты, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах, отменены 11.12.2024. При этом исполнительное производство не было ни окончено, ни прекращено.

Однако, после окончания исполнительного производства постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО АКБ «Авангард», было направлено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в банк только 20.02.2025 и получено 24.02.2025, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления.

В то же время суду не представлено доказательств того, что после окончания исполнительного производства с должника были взысканы какие-либо денежные средства, в том числе, со счета в банке ПАО АКБ «Авангард», либо иным образов нарушены его имущественные права.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На заявление ФИО1 от 20.12.2024 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 27.02.2025 было вынесено уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства (л.д. 117), направленное административному истцу 24.04.2025 и полученное 05.05.2025.

Таким образом, заявление ФИО1 не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем надлежащим образом с вынесением соответствующего постановления, а ответ на заявление направлен заявителю с нарушением установленного законом срока.

Между тем, отсутствие ответа на заявление не повлекло нарушение прав ФИО1, поскольку, как было сказано выше, на момент подачи заявления судебным приставом-исполнителем уже были приняты соответствующие постановления, о которых в заявлении просил должник.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух составляющих: нарушение прав административного истца и незаконность действий административного ответчика.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Таких доказательств в ходе рассмотрения настоящего дела административным истцом представлено не было.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 0 все излишне взысканные с ФИО1 денежные средства были ему возвращены до окончания исполнительного производства и до принятия административного иска к производству суда (28.02.2025).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившегося в неисполнении обязанности по надлежащему направлению в банк копий постановлений об отмене мер принудительного исполнения по исполнительному производству № № 0, неисполнении обязанности по рассмотрению заявления от 20.12.2024 и направлению в установленный срок постановлений, вынесенных по результатам его рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Пушкинскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 30.10.2025.