63RS0№-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года город Самара
Красноглинский районный суд г. Самары в составе
председательствующего Садыковой Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Третьякове О.Е.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав требования тем, что <дата> заключила с ФИО3 в простой письменной форме договор купли-продажи земельного участка, по которому ФИО3 продала ФИО1 истец земельный участок, расположенный слева от котельной, напротив домов № и № в поселке <адрес>. С вышеуказанного времени истец пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его. В связи с продажей участка ФИО3 не была включена в члены СДТ «Сокольи горы» в 1992 году, истец, в свою очередь, в члены ДНТ была принята на основании протокола № 2006/1 от 04.06.2006. Согласно заключению правления ДНТ «Сокольи горы» за истцом закреплен земельный участок №№, который входит в границы территории товарищества.
Сославшись на то, что спорный земельный участок существует и находится в пользовании истца на протяжении с 1978 года, последняя является членом ДНТ «Сокольи горы», земельный участок предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ФИО1 изначально предъявила к разрешению требования:
признать заключенным договор купли-продажи земельного участка от <дата> между ФИО1 истец Л.П. и ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>, СНГ «Сокольи Горы»;
признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 359,0 кв.м, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Сокольи Горы».
В ходе рассмотрения дела, истец от иска в части признания договора купли-продажи земельного участка от <дата> между ФИО1 истец и ФИО3 заключенным – отказалась (о чем в материалы дела предоставлено соответствующее заявление), требование о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, СНГ «Сокольи Горы» просила удовлетворить с ссылкой на положения ст. 10.4 Закона «О земле» и п.п 2.7 – 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержали по изложенным в иске доводам, дополнительно истец пояснила, что, действительно ранее по ее требованиям о признании за ней права собственности на испрашиваемый участок было принято отказное решение, при этом считает, что тогда не были учтены все значимые для разрешения соответствующих требований обстоятельства, в том числе тот факт, что спорный участок входит в схему товарищества, которая еше в 2013 году была сдана на согласование.
Представитель ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц – департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ППК Роскадастр, департамента градостроительства г.о. Самара, ДНТ «Сокольи горы», ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
ФИО4 в судебном заседании 09.04.2025 пояснила, что ФИО3 - ее мама, которая ранее жила в <адрес>. Напротив дома, в котором жила ее мама был участок. За названным участком, который располагался рядом с котельной, ухаживала ее мама, на котором, как она припоминает, были высажены кустарники. Каким образом участок предоставлялся – ФИО4 не знает. Третье лицо против удовлетворения требований ФИО1 не возражала.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, Свидетель №1 (24.07.2025) показали, что истца знают как пользователя участком, который располагается у котельной, вблизи многоквартирных малоэтажных домов в поселке <адрес>. Указанным участком истец пользуется примерно с 80-хх годов. Свидетели предполагают, что участок истца, как и их участки относится к товариществу «Сокольи горы». Участок истца, согласно пояснениям свидетелей, общих границ с иными участками товарищества не имеет, при этом он огорожен, в большей части сеткой рабица.
Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, изучив материалы гражданских дел №№ 2-84/2021, 2-2400/2022, выслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
В материалы дела стороной истца предоставлен договору купли-продажи от <дата>, оформленный ФИО3 и ФИО6 в простой письменной форме, по которому последняя приобрела участок земли, расположенный слева от котельной, напротив домов № и № в <адрес>.
Согласно справке ДНТ «Сокольи горы» ФИО1 является членом дачного товарищества, ей принадлежит земельный участок №. Из выписки списочного состава членов ДНТ «Сокольи горы» в <адрес> под номером № значится ФИО1, площадь участка - 360 кв.м.
Экспертным заключением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений земельного участка с границами смежных земельных участков не вывялено.
Ссылаясь на указанный договор, на давностное владение, членство в товариществе (ДНТ «Сокольи горы») истцом к разрешению заявлены требования о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 359,00 кв.м, по адресу: <адрес> в координатах, как следует из поясненный стороны истца, согласно схеме к заключению кадастрового инженера ФИО7 от <дата>.
В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).
В силу пункта 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Из материалов дела установлено, что постановлением администрации города Самары от 09.12.1993 №1736 «Об отводе фактически занимаемых земельных участков под дачи в <адрес> садово-дачному товариществу «Сокольи горы» Красноглинского района», учитывая, что данный массив находится в пользовании граждан с 1960 года, глава администрации ФИО8, постановил предоставить в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемый участок, площадью 5,5 га, под дачи в районе поселка <адрес>, согласно приложению (список членов садово-дачного товарищества «Сокольи горы» в поселке «Южный», схема с разграфкой участков).
Протоколом общего собрания членов товарищества № 4 от 29.10.2006 утвержден устав ДНТ «Сокольи горы», из которого следует, что товарищество создано на земельном участке, выделенном постановлением администрации г. Самары № 1736 от 09.12.1993 и решением Красноглинского районного исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Куйбышева №338 от 18.12.1984. ДНТ «Сокольи горы» выдано свидетельство о регистрации юридического лица 30.01.2007 года ОГРН <***>.
В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).
Установлено, что ранее в 2020 году ФИО1 уже обращалась в суд с требованием о признании права собственности на указанный участок, и, по результатам рассмотрения дела №2-84/2021, решением Красноглинского районного суда г. Самара от 17.02.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам самарского областного суда от 24.05.2021, в удовлетворении соответствующий требований суд отказал, сославшись на отсутствие оснований для признания права собственности на спорный участок за истцом как членом ДНТ «Сокольи горы», а также по приобретательной давности в силу ст. 234 ГК РФ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2021 решение Красноглинского районного суда г. Самара от 17.02.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам самарского областного суда от 24.05.2021 – оставлены без изменения.
Согласно позиции истца, в рамках указанного дела не был установлен факт того, что испрашиваемый ею участок располагается в границах схемы товарищества, которая была сдана на согласование, что, как считает истца, привело к принятию отказного по ее требованиям решения.
По настоящему делу истцом в материалы дела предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО7 от 16.10.2025, согласно выводам которого, земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> о правах на который заявляет истец, входит в границы ДНТ «Сокольи горы» в соответствии с план-схемой территории товарищества с характерными точками внешней границы от <дата>.
Проверяя соответствующие доводы стороны истца суд учитывает, что как отмечено выше, приложением к постановлению администрации города Самары от 09.12.1993 №1736 «Об отводе фактически занимаемых земельных участков под дачи в пос. Южный садово-дачному товариществу «Сокольи горы» Красноглинского района» являлся список членов садово-дачного товарищества «Сокольи горы» в поселке «Южный», в котором по состоянию на 09.12.1993 ни ФИО3, ни ФИО6 – не числятся.
Из графического материала к постановлению от 09.12.1993 №1736 усматривается, что участок под № расположен в окружении участков за №№ (ФИО9), № (ФИО10), № (ФИО11) и № (ФИО12), при этом истец в ходе рассмотрения дела пояснила, что находящийся в ее пользовании участок относительно соответствующей территории располагается в другом месте.
В том числе истец не оспаривала, что согласно названной графике испрашиваемый ею участок находится в районе участков с №№, №, № и №, при этом на указанной схеме, участок, право собственности на который она просит признать, - никак не отображен.
Также установлено, что апелляционным определением от 02.07.2024, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, по итогам пересмотра дела №2-2400/2022 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1, отменив решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14.11.2022, приняла по делу новое решение, которым возложила на ФИО1 обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 360,66 кв.м, привести его в состояние, пригодное для использования, в течение месяца со дня вступления в законную силу.
При принятии указанного решения суд исходил из того, что при обращении в суд с требованиями обязать освободить земельный участок Департамент управления имуществом г.о. Самара ссылался на то, что по результатам осуществленного земельного контроля постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 22.12.2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности за самовольное занятие указанного земельного участка, что подтверждает факт самовольного занятия ФИО1 земельного участка.
В материалы дела была представлена копия постановления о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от 22.12.2021, в котором указано, что ФИО1 в отсутствие законных оснований, самовольно пользуется земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью 360,66 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем ФИО1 была привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 5000,00 руб.
Таким образом, разрешения соответствующие требования Департамента, не установив со ссылкой на ранее состоявшиеся судебные акты (в т.ч. решения Ленинского районного суда г. Самары от 28.09.2023 и 31.01.2024 по делам №2а-3676/2023 и №2а-356/2024 об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным распоряжения о отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, о признании недействующим в чисти Постановления Администрации г.о. Самара «Об утверждении документации по планировке территории») обстоятельств исключающих вину последней в совершении административного правонарушения суд апелляционной инстанции обязал ФИО1 освободить занимаемый ею участок.
Тем самым, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, ранее состоявшиеся судебные акты, учитывая что, в настоящее время согласно сведениям ИСГОД испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами), в районе территории в отношении которой утверждена документация по планировке и межеванию территории (постановление Администрации г.о. Самара от 29.12.2021 №1028 (полностью), не установив, так же как и в рамках гражданского дела №2-84/2021 правоудостоверяющих документов и доказательств образования земельного участка № в испрашиваемых границах из земель, предоставленных до 25.10.2001, и составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на испрашиваемый участок по заявленным ею основаниям - суд признает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Г. Садыкова
Мотивированное решение суда составлено 25.11.2025.