Решение по делу № 2А-6268/2025 от 23.01.2026 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2025-013941-76

Дело № 2а-935/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения от 06.11.2025 об отказе в продлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ФИО3 обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением, просила признать незаконным и отменить решение Главного управления Министерства внутренних дел России по Воронежской области от 06 ноября 2025 г. об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указала, что принятое в отношении неё оспариваемое решение считает незаконным, поскольку в настоящий период в связи с военно-политической ситуацией в <адрес> временное убежище на территории Российской Федерации является для неё необходимой мерой защиты, которая может спасти ей жизнь и сохранить здоровье. Кроме того, оспариваемым решением нарушается её личная семейная жизнь, поскольку в <адрес> проживает её сын.

Решением ГУ МВД России по ВО от 17.01.2025 л/д № № ФИО3 отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ.

Полагая, данное решение незаконным, нарушающим права и законные интересы, административный истец ФИО3 обратилась в Центральный районный г. Воронежа суд с административным исковым заявлением о признании упомянутого решения незаконным и его отмене.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 02.04.2025 по делу № признано незаконным и отменено решение ГУ МВД России по Воронежской области от 17.01.2025 л/д № об отказе в продлении гражданке <адрес> ФИО3 временного убежища на территории РФ. На ГУ МВД России по Воронежской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации от 18.12.2024.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 10.06.2025 решение Центрального районного суда города Воронежа от 02.04.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ МВД России по Воронежской области без удовлетворения.

Во исполнение судебного решения, поступившего в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области повторно рассмотрено заявление ФИО3 о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации и материалы её личного дела, повторно изучена информация, содержащаяся в различных новостных источниках о ситуации в <адрес>, обстоятельства выезда заявителя из страны гражданской принадлежности.

Решением от 06 ноября 2025 г. ФИО3 отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.

Указанное решение административный истец просит признать незаконным и отменить.

Административный истец указывает, что она, как и основное большинство <данные изъяты> имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку вероисповедания, потому что каждый <данные изъяты>, который не является участником движения «Талибан» может пострадать от этой организации. Кроме того, в силу возраста и пола она не будет иметь возможность работать в стране гражданской принадлежности и будет вынуждена находится на иждивении родственников, которые не готовы ей оказывать помощь, а в <адрес> проживает её сын, который готов оказывает её материальную и иную помощь.

В административном иске административный истец приводит доводы о том, что являются преждевременными выводы должностных лиц в оспариваемом решении о том, что имеются постепенные улучшения в общественно-политической жизни <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО3 участвующая в судебном заседании с помощью переводчика ФИО4, заявленные требования поддержала.

Представитель административного истца по ходатайству ФИО5 административные исковые требования просил удовлетворить. Полагал решение административного ответчика незаконным.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО6, полагала, что правовых оснований для продления административному истцу срока временного убежища по настоящему делу не имеется.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, гражданка <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> <адрес>, национальность - <данные изъяты>, вероисповедание - <данные изъяты> документом, удостоверяющим личность ФИО3, является паспорт гражданина <адрес> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи - Посольство <адрес> в <адрес>, действительный до 19.12.2032, прежним местом жительства заявительницы до приезда в Российскую Федерацию был <адрес> <адрес>.

В Российскую Федерацию ФИО3 прибыла 12.06.2021 через КПП <адрес>», на основании паспорта болельщика «Евро 2020».

08.10.2021 ФИО3 обратилась в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации, принимая во внимание сложившуюся на территории <адрес> социально-экономическую и политическую обстановку.

09.12.2021 решением ГУ ФИО3 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации на 1 год, до 09.12.2022.

07.11.2022 ГУ, в соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации», от ФИО3 принято к рассмотрению заявление о продлении срока предоставления временного убежища.

29.11.2022 решением УВМ ГУ МВД России по Воронежской области срок временного убежища на территории Российской Федерации ФИО3 продлен на 1 год, по истечении которого ФИО3 с заявлением о продлении срока временного убежища на территории Российской Федерации в установленный законом срок не обратилась, документов, подтверждающих уважительную причину пропуска срока подачи заявления не предоставила, следовательно, временное убежище на территории Российской Федерации ею было утрачено. Бланк свидетельства о предоставлении временного убежища серии ВУ № признан недействительным.

30.11.2023 ФИО3 повторно обратилась в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации.

29.01.2024 решением ГУ ФИО3 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации на 1 год, до 29.01.2025.

18.12.2024 ФИО3 обратилась в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области с письменным заявлением о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.

Во исполнение решения суда заявление ФИО3 о продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ повторно принято к рассмотрению, осуществлен опрос заявителя с заполнением опросного листа. В связи с тем, что заявитель не владеет русским языком на необходимом уровне, при проведении собеседования участвовал переводчик - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, документированный паспортом гражданина <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>.

Указанное решение административный истец просит признать незаконным и отменить.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из оспариваемого решения, правовым основанием для принятия решения является пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" и постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации".

Федеральный закон от 19 февраля 1993 N 4528-1 "О беженцах", устанавливая правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое, в силу вполне обоснованных опасений, может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1).

Названный Федеральный закон, помимо предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца (статья 3), предусматривает также возможность предоставления данным лицам временного убежища (статья 12).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 N 4528-1 "О беженцах" предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 N 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 1), либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (подпункт 2).

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются, в том числе, реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено, а также реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья).

В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации") временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища. Заявление подается не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Обосновывая отсутствие фактических оснований для принятия оспариваемого решения, в иске, административный истец указывала на то, что основания, по которым ранее ей было предоставлено временное убежище, не отпали.

В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации") временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища. Заявление подается не позднее чем за 1 месяц до истечения срока предоставления временного убежища. При наличии у лица уважительных причин пропуска срока подачи заявления, этот срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Лицу может быть предоставлено временное убежище по состоянию здоровья, если существуют медицинские показания, подтвержденные официальным заключением соответствующего учреждения о невозможности в определенный срок выезда (выдворения) лица за пределы Российской Федерации, либо при наличии у лица заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи на территории Российской Федерации, вследствие того, что на родине он такую помощь получить не может.

Предоставление иностранному гражданину и лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации возможно только при исчерпании предусмотренных законодательством механизмов получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что уполномоченный орган в сфере миграции компетентен принимать следующие виды решение в отношении лиц, обратившихся за предоставлением временного убежища: решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации либо об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Приказом МВД России от 22 ноября 2021 года N 926 утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу пункта 1 указанного выше Порядка рассмотрение и подготовку материалов о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осуществляют должностные лица подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), на которых начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России возложены данные функции.

В силу пункта 2 Порядка решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо сокращении срока временного пребывания принимается соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность ГУВМ МВД России, начальником ГУВМ МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции.

По результатам рассмотрения заявления или ходатайства, в соответствии с п. 17 Положения, в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 17.1. О продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве; 17.2. Об отказе в продлении срока временного пребывания (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

В ходе опроса заявитель указала, что на территорию <адрес> возвращаться не собирается, планирует остаться в России. В Россию она приехала к сыну - ФИО1, который проживает на территории <адрес> на основании вида на жительство. ФИО3 не работает, пытается самостоятельно изучать русский язык, находится на обеспечении сына. Покинула государство своей гражданской принадлежности по причинам опасения за свою жизнь и здоровье, вследствие угрозы со стороны «талибов», преследования, тех, кто покинул <адрес>.

Заявительница в ходе опроса жалоб на состояние здоровья и на необходимость оказания ей неотложной медицинской помощи не высказывала. Заболеваний, требующих экстренного медицинского вмешательства, препятствующих выезду из России, ФИО3 не имеет, хроническими заболеваниями не страдает. Каких-либо медицинских документов, свидетельствующих о невозможности по состоянию здоровья выбытия за пределы России, либо о наличии заболевания, требующего неотложной медицинской помощи, заявительница не представила.

Также в ходе опроса ФИО3 повторно сообщила, что планирует урегулировать своё дальнейшее правовое положение в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обратившись с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на основании ст. 6 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, при обращениях в 2023 г. с заявлениями о продлении срока предоставления временного убежища ФИО3 сообщала о намерении оформить документы на право проживания в России - разрешение на временное проживание, вид на жительство в Российской Федерации. Однако до настоящего время не приняла мер для подачи заявления о выдаче РВП. Доказательств обратного, суду не представлено.

Также в ходе опроса установлено, что ФИО3 не участвовала в военных операциях, за которые она могла быть подвергнута преследованию. Властями, полицией или другими правоохранительными органами по признаку расы, гражданства, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям не преследуется. Исходя из сообщенных заявительницей сведений, можно предположить, что для правительства <адрес> как личность она не представляет интереса. Кроме того, доводы заявительницы о нестабильной общественно-политическая ситуации на территории <адрес> не свидетельствует о том, что её опасения за свою безопасность в стране гражданской принадлежности являются более существенными, чем у других жителей страны. Заявительница с 2021 года по настоящее время не была лишена возможности легализовать свое правовое положение на территории Российской Федерации в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Утверждение административного истца, что временное убежище необходимо, чтобы законно проживать со своим сыном в России не может являться основанием для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.

Само по себе наличие членов семьи, проживающих в Российской Федерации, не относится к обстоятельствам временного характера, и законодательством Российской Федерации в целях обеспечения совместного проживания членов семьи, данное обстоятельство не может расцениваться как единственное и достаточное основание для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Закона о беженцах. Также, следует учесть, что с 16.03.2022 прекращено членство Российской Федерации в Совете Европы и прекращено действие в отношении России Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенных в Риме 04.11.1950).

При подаче заявления о предоставлении временного убежища ФИО3 указала, что политической, общественной, военной, религиозной деятельностью не занималась, к уголовной ответственности не привлекалась, судима не была.

Доказательств, указывающих на наличие объективных причин для опасения стать жертвой преследования или негуманного обращения в случае возвращения в страну гражданской принадлежности, в материалы дела не представлено.

Сложная внутриполитическая и социально-экономическая обстановка в стране гражданской принадлежности не является основанием для предоставления временного убежища на территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О беженцах», настоящий Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего места жительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Согласно административного иска и пояснений стороны административного истца, угрозой со стороны талибов ФИО3 считает факты их обращений к женщинам. Однако ФИО3 при обращении с заявлением указывала, что по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной группе или по политическим убеждениям преследованию и насилию она не подвергалась.

При этом судом не установлены обстоятельства, подтверждающие наличие реальной угрозы безопасности либо негуманного обращения в случае возвращения административного истца в страну гражданской принадлежности, поскольку на момент её прибытия в Российскую Федерацию в 2020 году в <адрес> была сложная политическая и социально-экономическая обстановка.

Исходя из сообщенных ФИО3 сведений, следует, что для правительства <адрес> как личность она не представляет интереса. В материалах дела, кроме указаний на опасения перед талибами, других аргументов, подтверждающих реальность высказанных опасений за свою жизнь и безопасность в стране гражданской принадлежности, опасений стать жертвой преследования или быть подвергнутой необоснованному наказанию, негуманному обращению в <адрес> не представлено.

Кроме того, на территории <адрес> остались проживать её родная сестра и два брата, что косвенно подтверждает отсутствие преследования. О каких-либо угрозах в их адрес либо фактах негуманного обращения ФИО3 не сообщила. В случае прибытия в страну гражданской принадлежности они могли бы оказать ФИО3 необходимую помощь и поддержку.

Заявитель социально не связан с государством Российской Федерации, её сын является гражданином <адрес>

ФИО3 указывает, что планирует проживать на территории Российской Федерации с сыном и получить российское гражданство. Указанные обстоятельства свидетельствуют о намерении заявителя получить временное убежище с целью урегулирования правового положения на территории Российской Федерации, а не по причине наличия реальной угрозы преследования либо негуманного обращения. Одновременно следует учесть, что на территории России, с 2021 года, ФИО3 никогда не осуществляла трудовую деятельность, находилась на иждивении, не предприняла действенных мер по урегулированию правового положения в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

В качестве доводов ФИО3 указывает на нарушение прав женщин в <адрес>, не позволяющих работать, однако с 12.06.2021 ФИО3, проживая на территории Российской Федерации, не трудоустроена, не платит налогов.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 №1317-ОП, временное убежище не может расцениваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Объективных причин, по которым административный истец, длительное время, проживая на территории Российской Федерации не легализовала в установленном порядке свое положение, избрав способ неоднократного продления срока временного убежища в материалы не представлено.

В оспариваемом решении приведен анализ общественно-политической жизни <адрес> на основании сведений, полученных из открытых источников СМИ, факт возобновления авиасообщений с <адрес>, и сделан вывод о том, что в стране гражданской принадлежности административного истца урегулирована внутриполитическая ситуация, а, следовательно, опасения заявителя возвратиться на родину оценены как надуманные и необоснованные.

В ходе рассмотрения дела административный истец не привела доводов и фактов, преследования её на территории <адрес> по признакам, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах». Аргументов, указывающих на наличие объективных причин для опасения стать жертвой незаконного преследования, не предоставила.

Мер для реализации права урегулирования правового положения в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административным истцом не принято.

Режим предоставления временного убежища фактически рассматривается административными истцами как способ легализации своего нахождения на территории Российской Федерации; подобное понимание заявителями порядка и оснований предоставления иностранному гражданину временного убежища противоречит понятию временного убежища, определенному подпунктом 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах».

На дату рассмотрения дела, в силу решения Верховного суда России от 17.04.2025 приостановлен запрет деятельности движения «Талибан». Решение вступило в законную силу.

Оценка фактических обстоятельств, по которым уполномоченные должностные лица ГУ МВД России по Воронежской области пришли к выводу о том, что основания для продления срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации отсутствуют, позволяют суду прийти к выводу о том, что оспариваемое решения принято уполномоченными лицами, в установленном порядке, при наличии правовых и фактических оснований для его принятия.

Учитывая изложенное, оценив предоставленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив соответствие оспариваемого решения требованиям законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным и отмене решения от 06.11.2025 об отказе в продлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 23.01.2026.

Председательствующий: Е.С. Шумейко