Решение по делу № 2А-12802/2024 от 03.02.2025

Дело №а-1308/2025 (2а-12802/2024;)

50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации г. о. Балашиха о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец, изменив исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с настоящим иском, и просит суд признать незаконными:

- действия Администрации городского округа <адрес>, действующей от имени городского округа Балашиха, как лица, действующего от имени <адрес> Балашиха, являющегося единственным правообладателем на праве собственности общего имущества: земельного участка площадью 39770 кв. м. с кадастровым номером 50:15:0010125:55 и домов № и №, которые на нём расположены, зарегистрированным в ЕГРН, по игнорированию оплаты за содержание и текущий ремонт указанного общего имущества и переложению этой обязанности на физическое лицо «ФИО1»/« ФИО1»,

- действия Администрации городского округа <адрес>, действующей от имени городского округа Балашиха, как лица, на которое возложено распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельного участка площадью 1479,1 кв. м. с кадастровым номером 50:15:0010119:10 и <адрес>, который на нём расположен, по игнорированию оплаты за содержание и ремонт указанного общего имущества и переложению этой обязанности на гражданина «ФИО1» или физическое лицо «ФИО1»

Обязать Администрацию городского округа <адрес>, действующей от имени городского округа Балашиха в целях устранения допущенного права в течение 5 (пяти) рабочих дней после вынесения решения по делу:

2.1. исполнить установленную законом обязанность собственника имущества и выплатить лицу, непосредственно осуществляющему содержание и текущий ремонт общего имущества, причитающуюся плату за период с 2016 г. либо предоставить истцу соответствующую банковскую гарантию выплаты в полном объёме.

2.2. предоставить административному истцу за период с 1992 г. заверенные согласно п. 5.26 ФИО4 7.0.97-2016:

- копию контракта (контрактов) или договора (договоров) на содержание (использование, управление, обслуживание и обеспечение работоспособности инженерных сетей или в любых других вариантах, но с тем же практическим смыслом) указанного общего имущества и акта к нему (актов к ним), подписанных либо согласованных администрацией,

- копии банковских документов, подтверждающих исполнение указанной обязанности по содержанию общего имущества,

- подлинник акта сверки расчётов к текущему контракту или договору на день внесения платы либо (в случае, если оплата за содержание и текущий ремонт общего имущества осуществлялась своевременно):

- копию контракта (контрактов) или договора (договоров) на содержание общего имущества и акта к нему (актов к ним), подписанных либо согласованных администрацией,

- копии банковских документов, подтверждающих своевременное и в полном объёме исполнение указанной обязанности по заключённому контракту (контрактам) или договору (договорам),

- подлинник акта сверки расчётов к текущему контракту или договору на день предоставления перечисленных в настоящем пункте документов.

Обязать Администрацию городского округа <адрес>, действующей от имени городского округа Балашиха в целях устранения последствий незаконного возложения на административного истца своей обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества, выразившихся в реализации (продажи с торгов) имущества, оформленного на административного истца, приобрести за счёт средств казны городского округа Балашиха в течение не более трёх месяцев с дня вступления в силу решения по настоящему делу имущество, полностью аналогичное реализованному (проданному с торгов) в случае, если реализация (продажа с торгов) имущества произойдёт до полного погашения административным ответчиком задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества и/или до принятия административным ответчиком необходимых и достаточных мер для предотвращения реализации (продажи с торгов) имущества административного истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принять отказ от иска административного истца в части требований ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> в виде требований об обязании исполнить установленную законом обязанность собственника имущества выплатить лицу, непосредственно осуществляющему содержание и текущий ремонт общего имущества, причитающуюся плату за период с 2016 г. либо предоставить административному истцу соответствующую банковскую гарантию выплаты в полном объеме, производство по делу в данной части прекращено.

Требования мотивированы тем, что он является собственником жилых помещений в домах по адресам почтовых ящиков: <адрес>, а также по <адрес>. При этом городской округ является единственным правообладателем на праве собственности земельных участков под домами, а, следовательно, и всего общего имущества. Право собственности перешло к городскому округу Балашиха от ООО «ПКФ «Виктория-5» непосредственно. К нему не переходило никогда, в связи, с чем, городской округ Балашиха расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества не несло и не несёт, хотя является единственным лицом, должным исполнять эту обязанность, однако незаконно возложил на него свою прямую обязанность, как правообладателя, по содержанию и текущему ремонту находящегося у него на праве собственности общего имущества, чем необоснованно и незаконно сформировал прямые убытки.

Истец в судебном заседании просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанных в иске и пояснениях.

Административный ответчик в судебном заседании своего представителя не направил, извещен.

Суд определил слушать дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилых помещений – квартир по адресу: <адрес>(2/3 доли), <адрес>, что усматривается из приложенных правоустанавливающих документов.

Согласно ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу начисления платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах (МКД) по адресам: <адрес>, указала, что согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение в МКД включает в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.

Согласно статье 153 ЖК РФ обязанность собственника помещения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента установления права собственности на указанное помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Из ответа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-6222 следует, что жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, мкр. ФИО3, <адрес>, пр-кт Ленина, <адрес>,76 имеют общею долевую собственность, в связи с чем, балансодержателями являются собственники объекта.

Электроснабжение и газопроводы в собственности муниципального образования отсутствуют и сведениями об организациях ответственных за содержание данных объектов Комитет не располагает.

По сведениям Росреестра на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010125:55 расположены многоквартирные дома по адресу: <адрес>.2 и частично <адрес>.1. Застройщиком отдельно под каждым домом земельные участки не сформированы, но законодательством не запрещается расположение несколько многоквартирных домов на земельном участке. Вышеуказанный земельный участок значится в реестре муниципального имущества городского округа Балашиха, однако объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газопроводы по адресу: <адрес>, пр-кт Ленина, <адрес> собственность муниципального образования «<адрес> Балашиха» застройщиком не передавались.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, мкр. ФИО3, <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0011002:51, площадью 1424 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для размещения многоэтажного жилого дома». В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом м иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, со дня его проведения государственного кадастрового учета, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения находящиеся в муниципальной собственности Администрации городского округа Балашиха: на основании Распоряжение ТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление главы городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №: т/тр от ТК 1-2 до ж/<адрес> мкр. ФИО3, К/С от ж/<адрес> до КК №.17 мкр. ФИО3; водопроводная сеть от ж/<адрес> до ВК 4.7 мкр. ФИО3.

Обслуживание и содержание вышеуказанных объектов производится Муниципальным унитарным предприятием «Балашихинские коммунальные системы», на основании хозяйственного ведения.

По сведениям Росреестра земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не сформирован. Одновременно сообщено, что в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка под многоквартирным домом возможно через подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения находящиеся в муниципальной собственности Администрации городского округа Балашиха: на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: сети водоснабжения и водоотведения по <адрес>, магистральная т/тр от ТК 36 до <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, за потребление коммунальных услуг, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, производить плату на капитальный ремонт.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из положений ст.ст. 30-31 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственник ФИО1 не может владеть и пользоваться своими квартирами без имущества общего пользования, которое обеспечивают ему получение коммунальных ресурсов через инженерные коммуникации, услуги по санитарному состоянию, противопожарному состоянию сетей и оборудования, услуги социального назначения, связанные с благоустройством, содержанием спортивных, детских площадок.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что довод ФИО1, что Администрация г.о. <адрес> является собственником земельного участка и общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем должна нести бремя содержания общего имущества не состоятелен, поскольку собственники жилых помещений в многоквартирных домах пользуются общим имуществом, на которое собственник жилого помещения в МКД обязан нести расходы исходя из площади жилого помещения, находящегося в его собственности, следовательно, должен нести соответствующие расходы, в том числе по взносам за капитальный ремонт.

При этом суд обращает внимание, что в силу прямого указания закона на собственнике лежит бремя содержания имущества, в том числе общего.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, поскольку решения и действиями (бездействия) Администрации г. о. <адрес> не нарушает права и свободы административного истца.

Фактически, требования иска сводятся к возложению на административного ответчика обязанности по эксплуатации МКД на безвозмездной основе, что противоречит нормам действующего законодательства.

Каких-либо обязанностей по предоставлении административному истцу документов (контракта или договора на содержание, использование, управление, обслуживание и обеспечение работоспособности инженерных сетей МКД, банковских документов, подтверждающих исполнение указанной обязанности по содержанию общего имущества, подлинник акта сверки расчётов к контракту или договору на день внесения платы, подлинник акта сверки расчётов к контракту или договору), а также погашение задолженностей за административного истца по содержанию жилого помещения и капитальному ремонту суд не усматривает, поскольку как указано выше содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе общего имущества, возложено законом на собственников.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом признается не подтвержденным представленными в дело доказательствами наличие причинно-следственной связи между спорными действиями (бездействием) администрации муниципального образования и наступившими для истца последствиями, на которые он ссылается в обоснование своих требований. При этом не установлены какие-либо действия административного ответчика либо решения, принятие (непринятие) или совершение (несоврешение) которых повлекло неблагоприятные последствия для административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации г. о. <адрес> о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение принято в окончательной форме 20.03.2025г. 2025 года

Судья С.В. Загребина