66RS0021-01-2023-001280-10

Дело № 2а-999/2023

В окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 11 декабря 2023 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Богдашова А.М.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-6/2023,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Богдановичскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 16.07.2009 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее- УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.05.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

15.05.2018 ФИО2 поставлен на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое наступает 11.05.2026. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

После отбытия наказания административный ответчик в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Начальник ОМВД России по Богдановичскому району ФИО3 просит в соответствии с ч. 2 ст. 13, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закона № 64-ФЗ) установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 16.07.2009, то есть сроком до 11.05.2026., административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретов посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22 до 06 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

ФИО2 в судебном заседании был не согласен с исковыми требованиями, полагал, что без применения ограничений сможет встать на путь исправления.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1 - 2 ч. 1 ст. 3 Закона№ 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 вышеуказанного Постановления Пленума указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует из материалов дела: справки о судимости на л.д.13, копии приговора Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 14-15, ФИО2 осужден ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области 11.05.2018 по отбытию срока наказания (л.д.16).

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжкого.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. до 23.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления не погашена (погасится 11.05.2026).

ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, четырежды в течение года был привлечен к административной ответственности.

Так, 12.03.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и постановлением врио начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району ФИО4 от 14.03.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д.20). Административный штраф оплачен 13.06.2023 (л.д.21).

19.06.2022 ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Богдановичскому району ФИО5 от 20.06.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей (л.д.22). Административный штраф оплачен 13.06.2023 (л.д.23).

17.08.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Богдановичскому району ФИО6 от 18.08.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540,00 рублей (л.д.24). Административный штраф не отплачен.

05.10.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Богдановичскому району ФИО5 от 06.10.2023 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550,00 рублей (л.д.25). Административный штраф не отплачен.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

Совершение административным ответчиком вышеуказанных административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.26).

В силу п. 1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым частично согласиться с предложенными в отношении ФИО2 представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями.

Как следует из материалов дела, преступление и административные правонарушения административным ответчиком совершены в состоянии алкогольного опьянения, по большей части в вечернее время суток, поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22 до 06 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.

Однако относительно требования административного истца о необходимости установления ФИО2 двух обязательных явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает, что указанное ограничение в виде одной обязательной явки при установлении административного надзора в объеме с другими ограничениями в достаточной мере позволит контролировать поведение и перемещение ФИО2

Необходимости же установления обязательных явок в количестве двух в месяц в настоящее время суд не усматривает, каких-либо доказательств, свидетельствующих о целесообразности установления данного ограничения в предложенном объеме, суду не представлено, указанное требование административным истцом не мотивировано и не конкретизировано.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

ФИО2 имеет постоянное место жительства, поэтому имеет возможность не нарушать установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения ФИО2, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных ему административных ограничений, а ФИО2 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить частично и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок ДВА года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ОДИН раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, в период с 22 до 06 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В. Ефремов