№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО3 Томской области 11 декабря 2025 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Петровой Е.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Стрежевого Бевза Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением о дополнении в отношении ФИО2 ранее установленного административного ограничения в период срока административного надзора в виде одной обязательной явки (всего два раза) в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу установлен административный надзор сроком <данные изъяты> и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ «ФИО3» Томской области.

Контроль административного ответчика сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе беседы с поднадзорным инспектором установлено, что ФИО2 проживает с супругой ГОА и ее двумя несовершеннолетними детьми, трудоустроен в ООО «Фаворит» в должности механика, факты допущенных нарушений не отрицает.

В соответствии с бытовой характеристикой участкового уполномоченного полиции на ФИО2, административный ответчик проживает с супругой ГОА по адресу: <адрес>, <адрес>, официально трудоустроен в <данные изъяты>. По складу характера спокойный, уравновешенный, Спиртными напитками не злоупотребляет. В потреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был.

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве возражал против установления запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в связи с трудовой деятельностью.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговор Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования городской округ ФИО3 Томской области.

Решение Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

На основании постановления Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобождён от отбывания наказания по приговору Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 02 месяца 12 дней (л.д. <данные изъяты>).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязанностей (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора (л.д. 37).

В соответствии с апелляционном определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения решение Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым исковое заявление ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о частичной отмене установленных административных ограничений оставлено без удовлетворения (л.д. <данные изъяты>).

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор (административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения c 23:00 часов до 06:00), ДД.ММ.ГГГГ 23:10 в квартире по адресу жительства: <адрес>, отсутствовал, чем нарушил ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того ФИО2 установлен график явки на регистрацию в МО МВД России «Стрежевской» МВД Росси по <адрес> один раз в месяц c 09.00 часов до 18.00 часов, в первый понедельник каждого месяца. ДД.ММ.ГГГГ (в первый понедельник месяца) ФИО2 не прибыл для прохождения регистрации, при этом ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области № он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно co своей супругой ГОА и её несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По складу характера спокойный, уравновешенный, спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроен в ООО «Фаворит» в должности механика. B употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Круг общения лица, разнообразен, в том числе и лица ранее судимые. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 привлекался неоднократно к уголовной и административной ответственности (л.д. 42).

Согласно данных регистрационного досье о регистрации граждан, ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который оплачен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует чек по операции.

Следовательно, ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по указанному постановлению до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент рассмотрения настоящего административного дела, имеются правовые основания, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления дополнительных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3 в толковании пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения подлежат дополнению и конкретизации.

Местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административного надзоре, абзац пятый пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, при установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения в ночное время, суд может указать на обязанность соблюдения этого ограничения также по месту фактического нахождения поднадзорного лица, поскольку иной подход допускал бы возможность игнорирования запрещения лицом, не имеющим места жительства или пребывания либо утратившим место жительства или пребывания в период нахождения под административным надзором.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым конкретизировать установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения путем возложения на поднадзорное лицо обязанности по исполнению ограничения по п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки и запрета пребывания также по месту фактического нахождения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности ФИО2, обстоятельства совершенных им правонарушений, суд находит подлежащими частичному удовлетворению требования и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде одной обязательной явки (всего два раза) в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части требования о дополнении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, суд приходит к следующему.

Как следует из дела об административном правонарушении №, ФИО2 в отсутствии каких-либо уважительных причин нарушил установленный вступившим в законную силу решением суда запрет пребывания вне жилого или иного помещения, находился в 23:10 по иному адресу.

Из объяснений ГОА и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в момент отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, фактически находился по адресу: <адрес> гостях у ГОА При этом в настоящий момент проживает по указанному адресу, что следует из административного искового заявления и объяснений ФИО2

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ГОА состоят в зарегистрированном браке.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который оплачен административным ответчиком.

Основанием для дополнения ранее установленных в отношении поднадзорного административных ограничений явился факт совершения им лишь двух правонарушений.

При этом, после привлечения к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений запрета пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ответчика, не выявлено.

В связи с этим суд считает возможным ограничиться дополнением административных ограничений одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

На период срока административного надзора дополнить установленные решением Асиновского городского суда Томской области ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

конкретизировать административные ограничения, предусмотренные пунктом 3 и 5 частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре;

с учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов;

запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ «ФИО3» Томской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья А.Д. Пасевин

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.