РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-473/2025 по административному исковому заявлению Пресненского межрайонного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Пресненская межрайонная прокуратура адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены группы в мессенджере «Telegram» по адресам: https://t.me/kartapushkinnn1, https://t.me/pushkinskayabablo, https://t.me/obnal_pushkinskaya, на которых размещена информация о покупке/продаже «пушкинских карт» третьи лицам. Проверкой установлено, что регистратором домена (https://t.me/) является компания Godaddy, расположенная в Соединенных Штатах Америки. На момент проверки доменные имена сайтов https://t.me/kartapushkinnn1, https://t.me/pushkinskayabablo, https://t.me/obnal_pushkinskaya, на которых расположена информация, в реестре (https://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационной-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://t.me/kartapushkinnn1, https://t.me/pushkinskayabablo, https://t.me/obnal_pushkinskaya, запрещенной к распространению на адрес.

Пресненская межрайонная прокуратура адрес в судебное заседание явку не обеспечил, извещен.

Заинтересованное лицо ТУ Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о рассмотрении дела.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Во исполнении указанных требований, ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

В ходе проверки установлено, что в открытом доступе сети «Интернет» по адресам: https://t.me/kartapushkinnn1, https://t.me/pushkinskayabablo, https://t.me/obnal_pushkinskaya, размещена информация о покупке/продаже «пушкинских карт» третьи лицам.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями страниц сайтов в сети «Интернет».

Пунктом 3 части 2 статьи 125 КАС РФ установлено, в административном исковом заявлении должны быть указаны наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);

В ходе проверки сведения об административном ответчике не установлены.

Федеральным законом от 17.07.1999 Nº178-Ф3 «О государственной социальной помощи» предусмотрены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Порядок и условия реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры «Пушкинская карта» регламентируется правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 Nº1521 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, программа «пушкинская карта» реализуется для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет включительно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры.

В соответствии с п. 3 Правил, «карта» - предоплаченная банковская карта «пушкинская карта», выпущенная оператором на имя гражданина, с лимитом средств в 2021 году сумма, с 2022 года - сумма, включающими с 1 февраля 2022 года лимит на покупку билетов на показы фильмом в размере не более сумма. Срок начала действия карты отсчитывается со дня достижения гражданином 14 лет и завершается по истечению 12 месяцев со дня достижения гражданином 22 лет.

Исходя из п. 27 Правил, карта используется гражданином исключительно для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий), включенных в реестр мероприятий, в том числе с использованием мобильного приложения. Использование карты для совершения иных операций не допускается.

Частью 1 ст. 159 УК РФ установлена ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на денежные средства, выделенные федеральным бюджетом на финансирование обеспечения реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

На указанных интернет-сайтах размещены сведения, нарушающие порядок реализации программы «Пушкинская карта», в связи с чем данная информация носит противоправный характер.

Информация, размещенная на данных интернет-сайтах, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости покупки и продажи «пушкинских карт», поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, нарушающей порядок реализации программы «Пушкинская карта», в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которых предусмотрены уголовная и административная ответственность.

В связи с чем, свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация о покупке и продаже «пушкинских карт» третьим лицам, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Кроме того, ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящие статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с Правилами основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на адрес, одушевляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

С учетом вышеизложенного, следует признать информацию, размещенную на указанной странице сайта, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационной-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://t.me/kartapushkinnn1, https://t.me/pushkinskayabablo, https://t.me/obnal_pushkinskaya, запрещенной к распространению на адрес.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения сетевых адресов https://t.me/kartapushkinnn1, https://t.me/pushkinskayabablo, https://t.me/obnal_pushkinskaya в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025 года