Решение по делу № 2-10844/2025 от 23.12.2025 | Курганский городской суд (Курганская область)

Категория дела О сносе самовольно возведенных строений Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к <ФИО> о сносе самовольных построек. В обоснование иска указано, что в результате обследования территории городских лесов установлено, что в границах земельного участка с кадастровым

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Администрации г. Кургана, третьего лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана по доверенностям <ФИО> в судебном заседании на исковых требованиях

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации г. Кургана удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ (Заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Лифинцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10844/2025 (45RS0026-01-2025-016990-23) по иску Администрации г. Кургана к ФИО2 о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольных построек. В обоснование иска указано, что в результате обследования территории городских лесов установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами № размещены девять объектов, установлен факт нарушения со стороны ФИО2 требований действующего законодательства, выразившееся в использовании земельного участка. В Едином государственном реестре недвижимости информация о государственном кадастровом учете и правах на данные объекты отсутствует. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.09.2025 собственником земельного участка с кадастровым номером № является Муниципальное образование город Курган. Просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № путем сноса самовольно возведенных объектов: объект площадью 94 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436009,72, У=2389663,53; Х=436004,85, У=2389655,10; Х=436013,78, У=2389649,94; Х=436017,79, У=2389656,83; Х=436014,65, У=2389658,59; Х=436015,52, У=2389660,22; Х=436009,72, У=2389663,53; объект площадью 193 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436009,37, У=2389667,28; Х=436013,70, У=2389675,96; Х=436010,99, У=2389677,47; Х=436013,13, У=2389681,29; Х=436027,02, У=2389674,23; Х=436020,56, У=2389661,57; Х=436009,37, У=2389667,28; объект площадью 113 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436012,81, У=2389702,59; Х=436012,84, У=2389709,71; Х=436006,72, У=2389701,99; Х=436015,68, У=2389694,87; Х=436021,81, У=2389702,59; объект площадью 89 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435999,89, У=2389717,47; Х=435993,41, У=2389709,02; Х=436000,01, У=2389703,95; Х=436006,49, У=2389712,40; Х=435999,89, У=2389717,47; объект площадью 108 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436000,08, У=2389723,78; Х=436010,89, У=2389715,81; Х=436015,65, У=2389722,27; Х=436004,83, У=2389730,24; Х=436000,08, У=2389723,78; объект площадью 91 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435990,60, У=2389724,62; Х=435984,14, У=2389716,57; Х=35990,98, У=2389711,07; Х=435997,45, У=2389719,14; Х=435990,60, У=2389724,62; объект площадью 156 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436165,96, У=2389757,87; Х=436156,62, У=2389767,49; Х=436148,30, У=2389759,41; Х=436157,63, У=2389749,79; Х=436165,96, У=2389757,87; объект площадью 30 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436155,73, У=2389781,41; Х=436159,83, У=2389786,13; Х=436156,26, У=2389789,24; Х=436152,15, У=2389784,52; Х=436155,73, У=2389781,41; объект площадью 129 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436177,59, У=2389774,28; Х=436176,04, У=2389775,41; Х=436177,85, У=2389777,86; Х=436170,75, У=2389783,11; Х=436168,89, У=2389780,60; Х=436167,14, У=2389781,87; Х=436162,53, У=2389775,51; Х=436172,96, У=2389767,92; Х=436177,59, У=2389774,28, а также деревянных ограждений и прочих строений, находящихся на земельном участке и привести в надлежащее состояние земельный участок после проведения вышеуказанных работ. В случае неисполнения решения суда в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить право Администрации города Кургана самостоятельно осуществить снос (демонтаж) самовольно возведенных объектов: объект площадью 94 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436009,72, У=2389663,53; Х=436004,85, У=2389655,10; Х=436013,78, У=2389649,94; Х=436017,79, У=2389656,83; Х=436014,65, У=2389658,59; Х=436015,52, У=2389660,22; Х= 36009,72, У=2389663,53; объект площадью 193 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436009,37, У=2389667,28; Х=436013,70, У=2389675,96; Х=436010,99, У=2389677,47; Х=436013,13, У=2389681,29; Х=436027,02, У=2389674,23; Х=436020,56, У=2389661,57; Х=436009,37, У=2389667,28; объект площадью 113 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436012,81, У=2389702,59; Х=436012,84, У=2389709,71; Х=436006,72, У=2389701,99; Х=436015,68, У=2389694,87; Х=436021,81, У=2389702,59; объект площадью 89 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435999,89, У= 2389717,47; Х= 435993,41, У=2389709,02; Х=436000,01, У=2389703,95; Х=436006,49, У=2389712,40; Х=435999,89, У=2389717,47; объект площадью 108 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436000,08, У=2389723,78; Х=36010,89, У=2389715,81; Х=436015,65, У=2389722,27; Х=436004,83, У=2389730,24; Х=436000,08, У=2389723,78; объект площадью 91 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435990,60, У=2389724,62; Х=435984,14, У=2389716,57; Х=435990,98, У=2389711,07; Х=435997,45, У=2389719,14; Х=435990,60, У=2389724,62; объект площадью 156 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436165,96, У=2389757,87; Х=436156,62, У=2389767,49; Х=436148,30, У=2389759,41; Х=436157,63, У=2389749,79; Х=436165,96, У=2389757,87; объект площадью 30 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436155,73, У=2389781,41; Х=436159,83, У=2389786,13; Х=436156,26, У=2389789,24; Х=436152,15, У=2389784,52; Х=436155,73, У=2389781,41; объект площадью 129 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436177,59, У= 2389774,28; Х=436176,04, У=2389775,41; Х=436177,85, У= 2389777,86; Х=436170,75, У= 2389783,11; Х=436168,89, У=2389780,60; Х= 436167,14, У= 2389781,87; Х=436162,53, У=2389775,51; Х=436172,96, У=2389767,92; Х=436177,59, У=2389774,28, со взысканием с ФИО2 всех необходимых расходов.

Представитель истца Администрации г. Кургана, третьего лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана по доверенностям ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В результате обследования территории городских лесов в ноябре 2024 года установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами № размещены девять объектов:

объект площадью 94 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436009,72, У=2389663,53; Х=436004,85, У=2389655,10; Х=436013,78, У=2389649,94; Х=436017,79, У=2389656,83; Х=436014,65, У=2389658,59; Х=436015,52, У=2389660,22; Х=436009,72, У=2389663,53;

объект площадью 193 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436009,37, У=2389667,28; Х=436013,70, У=2389675,96; Х=436010,99, У=2389677,47; Х=436013,13, У=2389681,29; Х=436027,02, У=2389674,23; Х=436020,56, У=2389661,57; Х= 436009,37, У=2389667,28;

объект площадью 113 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436012,81, У=2389702,59; Х=436012,84, У=2389709,71; Х=436006,72, У=2389701,99; Х=436015,68, У=2389694,87; Х=436021,81, У=2389702,59;

объект площадью 89 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435999,89, У=2389717,47; Х=435993,41, У=2389709,02; Х=436000,01, У=2389703,95; Х=436006,49, У=2389712,40; Х= 435999,89, У=2389717,47;

объект площадью 108 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436000,08, У=2389723,78; Х=436010,89, У=2389715,81; Х=436015,65, У=2389722,27; Х=436004,83, У=2389730,24; Х=436000,08, У=2389723,78;

объект площадью 91 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435990,60, У=2389724,62; Х=435984,14, У= 2389716,57; Х=435990,98, У=2389711,07; Х=435997,45, У=2389719,14; Х=435990,60, У=2389724,62;

объект площадью 156 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436165,96, У=2389757,87; Х=436156,62, У=2389767,49; Х=436148,30, У=2389759,41; Х=436157,63, У=2389749,79; Х=436165,96, У=2389757,87;

объект площадью 30 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436155,73, У=2389781,41; Х=436159,83, У=2389786,13; Х=436156,26, У=2389789,24; Х=436152,15, У=2389784,52; Х=436155,73, У=2389781,41;

объект площадью 129 кв. м. с местоположением в границах точек с координатами: Х=436177,59, У=2389774,28; Х=436176,04, У=2389775,41; Х=436177,85, У=2389777,86; Х=436170,75, У=2389783,11; Х= 436168,89, У=2389780,60; Х=436167,14, У=2389781,87; Х=436162,53, У=2389775,51; Х= 436172,96, У=2389767,92; Х=436177,59, У=2389774,28.

В ходе обследования установлен факт нарушения со стороны ФИО2 требований действующего законодательства, выразившееся в самовольном использовании земельного участка.

25.11.2024 Администрацией г. Кургана в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении земельного участка от самовольных построек в срок до 28.02.2025.

20.12.2025 ФИО2 обратился в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана с заявлением о том, что в девяти объектах проживают семьи с малолетними детьми, освободить данные объекты до установленной даты не представляется возможным ввиду отсутствия финансовых возможностей для приобретения и сноса жилья в зимнее время. Просит предоставить срок до 01.08.2027 для решения вопроса о переезде семей в пригодное для проживания место.

17.01.2025 Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана предложил ответчику снести самовольно возведенные строения и освободить земельный участок с кадастровым номером № в летний период 2025 года.

05.03.2025 Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана предложил ответчику с 15.04.2025 приступить к сносу объектов и в срок до 01.07.2025 освободить земельный участок с кадастровым номером №. Также уведомив, что в случае бездействия орган местного самоуправления оставляет за собой право требовать в судебном порядке сноса указанных объектов.

В ходе обследования 11.07.2025 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, в районе садоводческого товарищества № 17 завода ЖБИ-2, в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами № размещены девять объектов, которые имеют признаки самовольной постройки.

Таким образом, требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

В Едином государственном реестре недвижимости информация о государственном кадастровом учете и правах на данные объекты отсутствует.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.09.2025 собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, вид разрешенного использования – городские леса, является муниципальное образование город Курган.

Правоустанавливающие документы на дополнительно занятые земельные участки у ответчика отсутствуют.

В соответствии со ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства в городских лесах запрещено. Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия участка.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется виновными лицами за их счет.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, в числе прочего, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных сооружений (п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Поскольку указанные истцом в иске постройки возведены ответчиком на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, поэтому являются самовольными постройками и подлежат сносу.

В ходе судебного разбирательства судом было предложено ответчику предоставить список лиц, фактически проживающих в самовольных строениях.

Указанные доказательства в установленный судом срок ответчиком представлены не были.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств, подтверждающих возражения по иску, суду не представлено.

Поскольку ответчиком доказательств, подтверждающих освобождение самовольно занятого земельного участка, а так же снос строений, суду представлено не было, исковые требования Администрации г. Кургана суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кургана удовлетворить.

Обязать ФИО2 (№) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Курган, путем сноса самовольно возведенных объектов:

объект площадью 91 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435990,60, У=2389724,62; Х=435984,14, У=2389716,57; Х=435990,98, У=2389711,07; Х=435997,45, У=2389719,14; Х=435990,60, У=2389724,62;

объект площадью 129 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=436177,59, У=2389774,28; Х=436176,04, У=2389775,41; Х=436177,85, У=2389777,86; Х=436170,75, У=2389783,11; Х=436168,89, У=2389780,60; Х=436167,14, У=2389781,87; Х=436162,53, У=2389775,51; Х=436172,96, У=2389767,92; Х=436177,59, У=2389774,28, а также деревянных ограждений и прочих строений, находящихся на земельном участке и привести в надлежащее состояние земельный участок после проведения вышеуказанных работ.

В случае неисполнения решения суда в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить право Администрации города Кургана самостоятельно осуществить снос (демонтаж) самовольно возведенных объектов:

объект площадью 91 кв. м с местоположением в границах точек с координатами: Х=435990,60, У=2389724,62; Х=435984,14, У=2389716,57; Х=435990,98, У=2389711,07; Х=435997,45, У=2389719,14; Х=435990,60, У=2389724,62;

Взыскать с ФИО2 (№) в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →