Дело № 2-2729/2025

УИД: 39RS0002-01-2025-001509-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Мухачевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Калининградской области об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении в очереди на получение единой социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с < Дата > по < Дата > проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в настоящее время является пенсионером МВД России, ветераном боевых действий.

Решением ЖБК ФГКУ У ВО УМВД России по Калининградской области от < Дата > ФИО3 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи 1 человек (он сам).

На основании решения ЦЖБК УМВД России по Калининградской области от < Дата > ФИО3 был исключен из списка очередников УМВД России по Калининградской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как утративший право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты.

Данное решение мотивировано тем, что ФИО3 заключил брак с ФИО4, являющейся собственником квартиры, расположенной по адресу: < адрес >, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилых помещений, принадлежащих в праве собственности супруге ФИО3 и имеющихся у него превышает норму общей площади жилого помещения на семью в составе 2-х человек, установленную Федеральным законом от < Дата > № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, истец обратился в суд, просит признать незаконным решение ЦЖБК УМВД России по Калининградской области от < Дата > об исключении истца из списка очередников УМВД России по Калининградской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как утратившего право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ответчика признать за истцом право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения с < Дата >; обязать ответчика внести соответствующие изменения в книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, том числе в части даты принятия на учет ФИО3, т.е. с < Дата >, путем изменения уникального номера в базе данных.

Истец ФИО3, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, ранее заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на письменные доводы иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала в полном объеме, поддержав доводы письменных возражений.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 1 Федерального закона от < Дата > № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - сотрудники), граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от < Дата > №- ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от < Дата > № 247-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от < Дата > № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от < Дата > № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от < Дата > №- ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от < Дата > №- ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек. Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 настоящей статьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от < Дата > № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 указанных правил, при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет) (подпункт "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Судом установлено, что в период службы в УМВД России по Калининградской области в 2013 году ФИО3 для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий представил в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Калининградской области все необходимые документы, и на основании представленных документов был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановлен на жилищный учет, о чем свидетельствует учетное дело, находящееся в жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калининградской области.

Решением ЖБК ФГКУ УВО УМВД России по Калининградской области от < Дата > (протокол №) ФИО3 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи 1 человек (он сам) исходя из положенных ему 22,78 кв. м. общей площади жилого помещения (разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения 33 кв. м. и общей площадью жилого помещения 10.22 кв. м., имеющегося у него).

Решением центральной жилищно-бытовой комиссию (далее - ЦЖБК) УМВД России по Калининградской области от < Дата > ФИО3 включен в Книгу учета сотрудников УМВД России по Калининградской области, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с < Дата > - даты распоряжения ФГКУ УВО УМВД России по Калининградской области, утвердившего решение о принятии ФИО3 на учет по прежнему месту службы, с составом семьи 1 человек (он сам) исходя из положенных ему 22,78 кв. м. общей площади жилого помещения (разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения 33 кв. м. и общей площадью жилого помещения 10.22 кв. м., имеющегося у него).

Решением ЦЖБК УМВД России по Калининградской области от < Дата > внесены изменения в учетное дело ФИО3 в части потребности в общей площади жилого помещения, которая составляет 23,3 кв. м. (разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения 33 кв. м. и имеющейся в собственности 1/5 доли в праве (9,7 кв. м.) в жилом помещении общей площадью 48,8 кв. м., расположенном по адресу: Калининградская область, < адрес >, пер. Почтовый, < адрес >).

< Дата > между ФИО3 и ФИО4 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РЕ № от < Дата >, выданным Межрайонным отделом ЗАГС № администрации городского округа «Город Калининград».

ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 32,5 кв. м., расположенная по адресу: < адрес >.

На основании решения ЦЖБК УМВД России по Калининградской области от < Дата >, согласно подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утв. постановлением Правительства РФ от < Дата > №) ФИО3 исключен из списка очередников УМВД России по Калининградской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как утративший право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Указанное решение ЦЖБК УМВД России по Калининградской области от < Дата > мотивировано тем, что обеспеченность общей площадью жилых помещений, принадлежащих в праве собственности ФИО4 и имеющихся у ФИО3 на праве собственности составляет 42,26 кв. м. (32,5 кв. м. + 9,7 кв. м.), что более нормы общей площади жилого помещения на семью в составе 2-х человек, установленную ст. 7 Федерального закона от < Дата > № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО3 в качестве доводов указывает, что члены ЦЖБК УМВД России по Калининградской области не учли, что ФИО4, не является единоличным собственником жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: < адрес >, поскольку данная квартира приобреталась совместно с ФИО5 (бывшим супругом) в период брака с < Дата > по < Дата >, на основании Договора купли-продажи квартиры от < Дата >, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от < Дата > №.

Между тем, установлено и подтверждается в том числе показаниями свидетеля ФИО4, что ее бывший супруг ФИО5 умер < Дата >, после его смерти наследственное дело к имуществу наследодателя не открывалось, выдел супружеской доли не производился.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судом не усматриваются основания для удовлетворения исковых требований истца, поскольку суммарная площадь принадлежащих супругам жилой площади хоть и незначительно, но превышает установленную норму предоставления жилых помещений, в связи с чем снятие истца с учета на предоставление социальной выплаты признано обоснованным.

Доводы стороны истца о наличии соглашения от < Дата > между супругами ФИО3 и ФИО4 о порядке осуществления права пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, не имеют правового значения при разрешении данного спора, поскольку определяющим фактором для постановки либо снятия с учета на получение социальной выплаты является именно наличие в собственности члена семьи жилого помещения, независимо от режима использования, установленного супругами. Данное обстоятельство не входит в перечень исключений, установленных п. 8 Правил, установленных постановлением Правительства РФ от < Дата > №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к УМВД России по Калининградской области об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии и восстановлении в очереди на получение единой социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено < Дата >.