Решение по делу № 2А-258/2023 от 23.11.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Производство № 2а-258/2023

Дело (УИД) 28RS0010-01-2023-000393-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 23 ноября 2023 г.

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при секретаре Самсоненко К.В.,

с участием заместителя прокурора Константиновского района Амурской области Салоутина В.Е.,

административного истца – начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО5,

установил:

Начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обратился в Константиновский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03 сентября 2021 года Константиновским районным судом Амурской области ФИО5 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 ноября 2022 года ФИО5 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно с не отбытым сроком 3 месяца 10 дней. На учете УИИ состоял с 12.12.2022 по 24.02.2023.

В течение года ФИО5 совершил административные правонарушения:

- 18.05.2023 года по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 13.09.2023 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В течение одного года гр. ФИО5 совершил два административных правонарушения и имеет не погашенную, неснятую судимость. Характеризуется посредственно.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО5 сроком на 2 года и возложить на него следующие ограничения: обязать явкой в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не согласился с требованиями административного иска, пояснил, что в настоящее время не состоит на учете в Тамбовском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, отбыл наказание, считает, что ему не должны устанавливаться ограничения.

Заместитель прокурора Константиновского района ФИО6 считает, что требования начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО5 подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осужденными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно представленным в суд материалам, ФИО5 03 сентября 2021 года осуждён Константиновским районным судом Амурской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из представленных материалов (справки об освобождении № от 28 ноября 2022 года) ФИО5 освободился из мест лишения свободы 28 ноября 2022 года по постановлению Благовещенского городского суда Амурской области от 15.11.2022 года условно – досрочно на не отбытый срок 3 месяца 10 дней.

Согласно информации старшего инспектора Тамбовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области от 10.11.2023 года, ФИО5 состоял на учете Тамбовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области с 12.12.2022 года по постановлению Благовещенского городского суда Амурской области от 15.11.2022 года по ст. 79 УК РФ, снят с учета 24.02.2023 года по отбытию срока наказания. В настоящее время на учете Тамбовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области не состоит.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступлений. Срок для погашения судимости начала течь с момента освобождения от отбывания наказания, то есть с 28 ноября 2022 года. В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), согласно которой в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судимость по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 03 сентября 2021 года по ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ будет погашена 28 ноября 2030 года.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО5 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением старшего УУП ОП по Константиновскому району от 18 мая 2023 года ФИО5 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- постановлением мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку 13 сентября 2023 года ФИО5 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В судебном заседании административный ответчик ФИО5 также пояснил, что решения о привлечении его к административной ответственности в установленный законом срок и порядке им не обжалованы.

Из представленной характеристики, выданной старшим УУП ОП по Константиновскому району следует, что ФИО5 характеризуется посредственно, после освобождения из мест лишения свободы поступали жалобы от соседей по факту нарушения тишины, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете в ОП по Константиновскому району.

Рассматривая вопрос о сроке, на который необходимо установить административный надзор, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Так как судом установлено, что основанием для установления административному ответчику административного надзора явиляется то, что ФИО5 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, следовательно, в силу вышеприведенных норм права, последнему может быть установлен административный надзор на срок два года.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО5, который по месту жительства характеризуется посредственно, а также с учётом положений статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО5 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении в отношении ФИО5 административного надзора и административных ограничений, подлежащим удовлетворению, а именно полагает установить в отношении ФИО5 как лицу, освобождённому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 03 сентября 2021 года за совершение тяжкого преступления, административный надзор на срок на два года.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, при этом вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, учитывая характерные особенности совершенного ФИО5 деяния, данные о его личности, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд полагает возможным установить следующие административные ограничения ФИО5, которых, по мнению суда, будет достаточно для осуществления контроля за поднадзорным:

- обязать явкой в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО5 административные ограничения:

обязать являться в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Контроль за соблюдением ФИО5 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 ноября 2023 года.

Копия верна:

Судья К.А. Леонова