РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 13 сентября 2022 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Хатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 обратилась с административным иском к ФИО1, указав, что ФИО1 с 26 октября 2016 года по 10 января 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан оплачивать страховые взносы. Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требование об уплате страховых взносов и пени (требование от 05 февраля 2018 года и требование от 22 июля 2020 года). 16 сентября 2021 года мировым судьей 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-2020/2021, который определением мирового судьи от 27 декабря 2021 года отменен. Требования , налогоплательщиком частично погашены. Просит взыскать с ФИО1 () задолженность на общую сумму 3 192,39 руб. по следующим налогам: - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за налоговый период 2018 год – налог в размере 156,99 руб., пени за период с 26 января 2018 года по 04 февраля 2018 года в размере 7,36 руб., пени за период с 02 марта 2018 года по 21 июля 2020 года в размере 374,53 руб.; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменённому, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за налоговый период 2018 год – налог в размере 713,58 руб., пени за период с 26 января 2018 года по 04 февраля 2018 года в размере 37,38 руб., пени за период с 02 марта 2018 года по 21 июля 2020 гоад в размере 1 902,55 руб.

Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Обозрев административные дела мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области № 2а-2293/2018, 2а-2020/2021, исполнительное производство -ИП, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи, в том числе на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов за себя (ст. 419 НК РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, установленный п. 1 ст. 430 НК РФ фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 10 января 2018 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9-12).

Согласно требованию от 05 февраля 2018 года ФИО1 необходимо было оплатить до 19 марта 2018 года:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, срок оплаты которых установлен до 25 января 2018 года, в размере 156,99 руб.;

- пени в размере 14,67 руб. за неуплаченные в срок до 05 февраля 2018 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, срок оплаты которых установлен до 25 января 2018 года, в размере 713,58 руб.;

- пени в размере 74,57 руб. за неуплаченные в срок до 05 февраля 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

Всего недоимка – 870,57 руб., пени – 89,24 руб. (л.д. 21).

Сведения о направлении ФИО1 требования от 05 февраля 2018 года в материалах дела отсутствуют. Довод административного истца о том, что данное требование направлено налогоплательщику в электронном виде через его Личный кабинет, опровергается сведениями о получении доступа к сервису «Личный кабинет налогоплательщика» только 03 декабря 2019 года.

Согласно требованию от 22 июля 2020 года ФИО1 необходимо было оплатить до 08 сентября 2020 года:

- пени на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 0,10 руб. (недоимка 69,0 руб.);

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменённому, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 1 902,25 руб. (недоимка 24 113,58 руб.);

- пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 374,53 руб. (недоимка 4 746,99 руб.) (л.д. 18).

Требование от 22 июля 2020 года направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 15).

16 сентября 2021 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, просил вынести судебный приказ о взыскании пени в размере 0,10 руб. за неуплаченный в срок налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 713,58 руб., пени в размере 1 977,12 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 156,99 руб., пени в размере 389,20 руб., всего на сумму 3 236,99 руб.

16 сентября 2021 года по делу № 2а-2020/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных страховых взносов и пени, который впоследствии отменен определением мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 27 декабря 2021 года. К заявлению об отмене судебного приказа ФИО1 приложил квитанцию об оплате налогов общую сумму 523,48 руб.

При этом в материалах административного дела № 2а-2020/2021 отсутствует требование от 05 февраля 2018 года, которым ФИО1 установлен срок оплаты страховых взносов и пени до 19 марта 2018 года, также отсутствуют сведения за какой период подлежат взысканию указанные страховые взносы в размере 156,99 руб. и 713,58 руб. (имеется ссылка на недоимку за 2017, 2019 гг.), тогда как указанные страховые взносы являются страховыми взносами за 10 дней 2018 года (количество календарных дней месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

При таких обстоятельствах, мировой судья не мог усмотреть правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа в указанной части о взыскании страховых взносов в размере 156,99 руб. и 713,58 руб.

Ранее, 24 августа 2018 года, налоговый орган обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., недоимки на страховые взносы на обязательное немедицинское страхование в размере 4 590 руб., пени за неуплаченные в срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование соответственно в размере 90,68 руб. и 17,79 руб. 24 августа 2018 года вынесен судебный приказ № 2а-2293/2018 о взыскании с ФИО1 соответствующих страховых взносов и пени. В ОСП Гусевского района возбуждено исполнительное производство -ИП, которое исполнено частично в размере 315,72 руб. (90,68 руб., 17,79 руб. и частично из 4 590 руб. сумма 207,25 руб.). Исполнительное производство 18 сентября 2019 года окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Из административного иска усматривается, что задолженность по требованиям , погашена частично.

С административным иском Межрайонная ИФНС № 7 к ФИО1 о взыскании пени за неуплаченные в срок страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1 902,55 руб. (уменьшенные на 74,57 руб. по сравнению с требованиями, указанными при вынесении судебного приказа № 2а-2020/2021 (1 977,12 руб. – 74,57 руб.)) и пени в размере 374,53 руб. (уменьшенные на 14,67 руб. по сравнению с требованиями, указанными при вынесении судебного приказа № 2а-2020/2021 (389,20 руб. – 14,67 руб.)), пени за период с 26 января 2018 года по 04 января 2018 года в размере 7,36 руб. и 37,38 руб., также о взыскании страховых взносы на обязательное медицинское страхование, срок оплаты которых установлен до 25 января 2018 года, в размере 156,99 руб., и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, срок оплаты которых установлен до 25 января 2018 года, в размере 713,58 руб., по требованию , в котором срок уплаты установлен до 19 марта 2018 года, обратилась в Гусевский городской суд Калининградской области 06 июня 2022 года (в электронном виде).

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд, установленный в абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (после отмены судебного приказа), административным истцом не пропущен.

Вместе с тем, требования о взыскании указанных сумм удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2).

При несвоевременной уплате обязательных платежей на основании п. 1 ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из требования от 22 июля 2020 года и представленного расчета усматривается, что пени в размере 374,53 руб. начислены на сумму недоимки 4 746,99 руб. за период с 01 марта 2018 года по 01 января 2019 года, в то же время в просительной части административного иска период указан с 2 марта 2018 года по 21 июля 2020 года. Расчет пени в размере 7,36 руб. за период с 26 января 2018 года по 04 февраля 2018 года суду не представлен. При этом сумма недоимки 4 746,99 руб. состоит из суммы недоимки в размере в размере 4 590 руб. (включенной в требование от 24 января 2018 года и взысканной на основании судебного приказа № 2а-2293/2018 от 24 августа 2018 года) и суммы недоимки в размере 156,99 руб. (включенной в требование от 05 февраля 2018 года со сроком уплаты до 19 марта 2018 года). При расчете пени не учтена сумма частичного погашения задолженности в размере 207,25 руб. (из суммы 4 590 руб.) и сумма пени, начисленная на сумму недоимки 4 590 руб. за период с 10 января 2018 года по 24 января 2018 года в размере 17,79 руб. и оплаченная ФИО1 в рамках исполнительного производства.

Также из требования от 22 июля 2020 года и представленного расчета усматривается, что пени в размере 1 902,55 руб. начислены на сумму недоимки 24 113,58 руб. за период с 01 марта 2018 года по 01 января 2019 года, в то же время в просительной части административного иска период указан с 2 марта 2018 года по 21 июля 2020 года. Расчет пени в размере 37,38 руб. за период с 26 января 2018 года по 04 февраля 2018 года суду не представлен. При этом сумма недоимки 24 113,58 руб. состоит из суммы недоимки в размере в размере 23 400 руб. (включенной в требование от 24 января 2018 года и взысканной на основании судебного приказа № 2а-2293/2018 от 24 августа 2018 года) и суммы недоимки в размере 713,58 руб. (включенной в требование от 05 февраля 2018 года со сроком уплаты до 19 марта 2018 года). При расчете пени не учтена сумма пени, начисленная на сумму недоимки 23 400 руб. за период с 10 января 2018 года по 24 января 2018 года в размере 90,68 руб. и оплаченная ФИО1 в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, материалы дела не позволяют установить период, за который подлежит взысканию пени за неуплаченные в срок страховые взносы за обязательное пенсионное и медицинское страхование, размер недоимки, на которые начислены взыскиваемые пени.

Кроме того, материалы дела содержат сведения о взыскании в судебном порядке недоимки, на которую начислены взыскиваемые пени, однако недоимка в полном размере не взыскана, должником не оплачена, исполнительное производство по судебному приказу № 2а-2293/2018 в отношении ФИО1 окончено 18 сентября 2019 года, исполнительный документ возвращен взыскателю и на дату рассмотрения настоящего дела в ОСП Гусевского района на исполнении не находится.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, по пеням, начисленных на недоимку по страховым взносам, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калининградской области к ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2022 года.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова

№ 2а-455/2022

39RS0008-01-2022-000833-80