Дело № 2а-6531/2022 27 декабря 2022 года
УИД 29RS0023-01-2022-006988-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Д.В.,
при секретаре Некрасовой В.С.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Северодвинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел по Архангельской области, отделу министерства внутренних дел России по г. Северодвинску, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными условий конвоирования, взыскании денежной компенсации за нарушение условий конвоирования,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу министерства внутренних дел России по г. Северодвинску о признании незаконными условий конвоирования, взыскании денежной компенсации за нарушение условий конвоирования в размере 100 000 рублей.
Требование мотивировал тем, что ..... он был конвоирован из ..... в Северодвинский городской суд Архангельской области, расположенный по адресу: 164522, <...>, на специальных транспортных автомобилях, не оборудованных ремнями безопасности и поручнями. Указанные обстоятельства препятствовали ему за что-либо держаться, что подвергало его жизнь и здоровье опасности, он испытывал моральный и психологический стресс во время следования на данном транспорте. При этом водитель транспортных средств агрессивно вёл транспорт с включёнными специальными сигналами, двигался из стороны в сторону, обгонял автомобили по встречной полосе, так как опаздывал на судебное заседание. Из-за этого его кидало из стороны в сторону по кузову автомобиля, в связи с чем он испытывал стресс и страх за свои жизнь и здоровье.
Все приведённые обстоятельства административного иска о нарушении его прав при конвоировании вызвали у него чувство страха за свою жизнь и здоровье, обуславливая физические и моральные страдания.
С учётом изложенного, просил признать нарушение его прав и свобод, гарантированных законом при конвоировании в суд и обратно из ....., а за их нарушение просил суд взыскать с административного ответчика компенсацию в размере 100 000 руб.
Участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи административный истец ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нём основаниям. В судебном заседании подтвердил, что каких-либо телесных повреждений при конвоировании в специальных транспортных средствах он не получил, однако после данной поездки обращался к психиатру в исправительном учреждении. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме. В Европейский Суд по правам человека с рассматриваемыми требованиями не обращался.
С учётом характера спора по инициативе суда в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: УМВД России по Архангельской области, Министерство финансов России, Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области, Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление МВД России по Архангельской области, ОМВД России по г. Северодвинску извещены надлежащим образом (л. <...>).
Участвующий в судебном заседании представитель административных ответчиков: Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, ОМВД России по г. Северодвинску, ..... действующий на основании доверенностей (л. д. 28-29), имеющий высшее юридическое образование (л. д. 31), в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласился, считая, что законные основания к этому отсутствуют по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л. д. 32-33). Дополнительно представил в судебном заседании фотографии табличек с наименованием камер и количеством перевозимых человек, высоту камер, длину лавок, освещение и общий вид камер транспортных средств, на которых конвоировался ФИО1 в указанный им в административном иске период - .....
Считает, что административным истцом не представлены доказательства противоправности действий и вины административных ответчиков или его сотрудников в причинении ему физических и нравственных страданий. Ссылку административного истца на осуществление его этапирования с нарушением техники безопасности полагает несостоятельной. Согласно стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Стандарт), принятому и введенному в действие 14.10.2010, специальный автомобильный транспорт изготовляется на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов и предназначается для перевозки только сидящих людей, с системой отопления, вентиляцией, освещением и имеет 1 или 2 общие камеры и одиночные камеры, оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчёта не менее 45 см на 1 человека, одноместного - не менее 42 см, минимальный размер одиночной камеры для спецконтингента составляет 50*65 см.
Стандартом также предусмотрены следующие требования к сидениям спеконтингента: должны быть стационарными, жесткой конструкции на металлическом каркасе, сиденья и спинки выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, с бесцветным лаковым покрытием и крепиться к полу (пункт 5.5.2. Стандарта).
В соответствии с актами комиссионного обследования спецавтомобилей их инженерно - техническая укреплённость соответствуют предъявляемым требованиям и находятся в исправном состоянии.
Также Стандартом предусмотрена полная изоляция спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи (пункт 4.8), поэтому в рабочем салоне спецавтомобиля окна отсутствуют.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения судом извещались в том числе, в соответствии с положениями части 8 статьи 96 КАС РФ путём размещения информации на сайте суда.
В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
Конвоирование лиц, заключённых под стражу (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) осуществляется на основании Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утверждённого приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп в специальных автомобилях.
Согласно Наставлению и Федеральному закону № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, передвигаются под конвоем.
Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.
Согласно требованиям подпункта 1.21.1 пункта 1.21 (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций № 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиям, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Стандарты перевозки заключённых изложены в документе, утверждённом совместно Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации приказом от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп и имеющем гриф «Для служебного пользования» (с изменениями согласно приказу Минюста России и МВД России от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп).
Как установлено в ходе судебного заседания, следует из пояснений представителей административных ответчиков, согласно ..... ФИО1.... доставлялся конвоем отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Северодвинску ..... в Северодвинский городской суд Архангельской области и обратно на специальных автомобилях: .....
Как следует из возражений представителя административных ответчиков в судебном заседании, согласно стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятому и введённому в действие 14.10.2010, в последующем Стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Технические требования», принятому и введённому в действие 02.08.2016 (далее - Стандарт), а также СТО 061-2019 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Технические требования» (л. д. 55-103), специальный автомобильный транспорт изготовляется на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов и предназначается для перевозки только сидящих людей, с системой отопления, вентиляцией, освещением и имеет 1 или 2 общие камеры и одиночные камеры, оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчёта не менее 45 см на 1 человека, одноместного - не менее 42 см, минимальный размер одиночной камеры для спецконтингента составляет 50*65 см.
Стандартом также предусмотрены следующие требования к сидениям спеконтингента: должны быть стационарными, жесткой конструкции на металлическом каркасе, сиденья и спинки выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм или (допускается только для сидений в одиночных камерах) из фанеры повышенной водостойкости (марки не ниже ФСФ по ГОСТ 3916.1 или ГОСТ 3916.2) толщиной не менее 8 мм, с бесцветным лаковым покрытием и крепиться к полу (пункт 5.5.2. Стандарта).
Стандартом отрасли не предусмотрена установка в камерах спецавтотранспорта оборудования для сохранения равновесия, так как спецавтотранспорт предназначен для перевозки только сидячих людей (пункт 4.6, Стандарта) (л. д. 1).
.....
В соответствии с актами комиссионного обследования спецавтомобилей их инженерно - техническая укреплённость соответствуют предъявляемым требованиям и находятся в исправном состоянии.
Также Стандартом предусмотрено полная изоляция спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи (пункт 4.7), поэтому в рабочем салоне спецавтомобиля окна отсутствуют.
Представитель административных ответчиков ФИО2 пояснил суду осуществление процедуры конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а также существующую комплектацию специальных транспортных средств, на которых перевозился ФИО1
Как следует из представленных материалов, фотографий, соответствующих справок, переполненности в спецавтотранспорте при конвоировании ФИО1 в указанную в административном иске дату ..... не было, в четырёхместной камере перевозилось ..... человека в обоих направлениях.
Как установлено в ходе судебного заседания, следует из пояснений представителей административных ответчиков, согласно ....., ФИО1 ..... доставлялся конвоем отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Северодвинску ..... в Северодвинский городской суд Архангельской области и обратно на специальных автомобилях (л. д. 34).
Транспортные средства .....), на которых перевозился административный истец, изготовлены на предприятии, имеющем соответствующее одобрение транспортного средства, выданное органом по сертификации продукции. В соответствии с полученными одобрениями транспортные средства соответствуют установленным в Российской Федерации требованиям к механическим транспортным средствам.
Законность эксплуатации транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц, заключённых под стражу, не может подвергаться сомнению, поскольку одобрение типа транспортного средства выдается в соответствии с правилами по сертификации. В соответствии с правилами сертификации, помимо общих требований, предъявляемых к механическим транспортным средствам, к автомобилям, осуществляющим перевозку лиц, заключённых под стражу, предъявляются специальные технические требования - Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2010, ПР 78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В дни перевозок административного истца спецавтомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление, - были в исправном состоянии, что всегда подтверждается отметкой начальника караула в приёме спецавтомобиля в постовой ведомости.
Конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие окон, поручней, ремней безопасности, а также мягких полок для сидения в камерах спецавтомобилей. При этом, камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.
Пояснения представителя административных ответчиков в суде подтверждаются представленными договорами безвозмездного пользования транспортным средством, актами закрепления (приема, передачи) транспортного средства, паспортами указанных транспортных средств, их страховыми полисами, свидетельствами о регистрации транспортных средств, актами комиссионных обследований данных автомобилей, фотографиями спецавтомобилей, на которых конвоировался ФИО1 в указанный им в административном иске период (л. д. 35-54), а также соответствующими справками, подготовленными на основании первичной документации.
Как пояснил представитель административных ответчиков в судебном заседании, все специальные транспортные средства изготовлены по ГОСТу, согласно стандартам завода-изготовителя, каких-либо конструктивных изменений в них не вносилось.
При перемещении осуждённых им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (часть 3 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Представленными суду материалами подтверждается, что в отношении административного истца эти требования закона соблюдались, обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьёй 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Как следует из материалов дела, установлено судом, ФИО1 в обоих направлениях ..... случаях перевозился автотранспортом, в котором не было допущено нарушений по лимиту его наполняемости, на данное обстоятельство в административном иске ФИО1 не ссылался, вместе с тем, суд данное обстоятельство исследовал, ему были созданы условия для обеспечения нормального функционирования организма человека, в том числе имелись вентиляция, отопление, освещение, возможность ехать сидя, и учитывая, что каждый случай перевозки административного истца занимал не более 1 часа, что не свидетельствует о таком значительном нарушении его прав, которое обусловило бы для него пыточные условия.
Так, во всех камерах специальных автомобилей, на которых осуществлялась перевозка ФИО1, установлены жесткозакрепленные деревянные сидения со спинками, из расчёта 45 см на одного человека; в одиночной камере - не менее 42 см. Вентиляция специального автомобиля осуществлялась через входную дверь рабочего салона и вентиляционные лючки или лючки в камерах с регуляторами забора воздуха; освещение в специальных автомобилях состояло из плафонов, защищенных металлической решеткой; в зимнее время температурный режим внутри камер обеспечивался работой печки; все транспортные средства оснащены электрическими плафонами в соответствии с указанным отраслевым стандартом; освещение камер для подозреваемых и обвиняемых в специальных автомобилях осуществляется при помощи плафонов, защищённых решетками, или колпаками с отверстиями, что отражено на представленных фотографиях; специальные автомобили оборудованы исправными системами отопления и принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Вентиляция специального автомобиля осуществляется через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для подозреваемых и обвиняемых и с помощью системы принудительной приточно-вытяжной вентиляции.
Все спецавтомобили, на которых перевозился ФИО1, оборудованы аптечкой первой помощи (автомобильной).
При этом доказательств того, что конвоирование ФИО1 в указанную им дату осуществлялось иным специальным транспортом, чем указано выше и в условиях, не отвечающих требованиям приведённых выше отраслевых стандартов и Правилам стандартизации, в материалы дела, не представлено.
Вопреки доводам ФИО1, его перевозка на специальном транспорте, конструкция которого не предусматривает оснащение ремнями безопасности требованиям пунктов 1.3, 2.1.2 Правил дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), не противоречит, его права на безопасность не нарушает.
Правилами дорожного движения установлено, что число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также салоне автобуса, осуществляющего перевозку на междугородном, горном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организованной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сидения мест (пункт 22.3), запрещено перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства (пункт 22.8).
Примерная продолжительность транспортировки с учётом дорожно-транспортной обстановки подозреваемых и обвиняемых, в том числе ФИО1, из ..... в Северодвинский городской суд Архангельской области, составляла не более одного часа, то есть фактически была непродолжительной. По обстоятельства дела усматривается, что конвоирование спецконтингента в специальном автомобиле осуществлялось в пределах населённого пункта, с соблюдением разрешённой скорости 60 км/ч, а на опасных участках дороги, скорость снижалась в соответствие с требованиями знаков дорожного движения, что обеспечивало комфортабельную и безопасную перевозку не только конвоируемых лиц, но и личного состава караула. Указанные обстоятельства опровергают доводы административного иска ФИО1 о том, что водитель транспортных средств агрессивно вёл транспорт с включёнными специальными сигналами, двигался из стороны в сторону, обгонял автомобили по встречной полосе, так как опаздывал на судебное заседание. Из-за этого его кидало из стороны в сторону по кузову автомобиля. При этом суд также соглашается с возражениями представителя административных ответчиков о том, что Стандартом предусмотрена полная изоляция спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи (пункт 4.8), поэтому в рабочем салоне спецавтомобиля окна отсутствуют, в связи с чем административный истец не мог объективно оценить дорожную обстановку и сделать вывод о езде по встречной полосе и (или) с нарушением скоростного режима при перевозке.
.....
.....
.....
.....
.....
.....
В день доставления ФИО1 в Северодвинский городской суд Архангельской области для обеспечения участия в судебном заседании превышение лимита мест не допускалось; в целях обеспечения надлежащих условий перевозки подозреваемых и обвиняемых специальные автомобили оборудованы сиденьями (специальные автомобили предназначены для перевозки только сидящих людей), при этом ремни безопасности не предусмотрены (в целях исключения возможности причинения членовредительства).
В день перевозки административного истца спецавтомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме спецавтомобилей в постовых ведомостях. Конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие окон, поручней, ремней безопасности, а также мягких полок для сидения в камерах спецавтомобилей.
Вопреки утверждениям ФИО1, перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле из исправительного учреждения в здание суда само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами и обусловлено необходимостью исполнения избранной в отношении таких лиц, в том числе ФИО1, меры пресечения, в связи с чем изложенные в административном иске обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.
При этом суд считает необходимым отметить, что Европейский Суд по правам человека в отношении приспособлений для безопасности, которые снижают риск травмы в движущемся автомобиле, устанавливал, что отсутствие ремней безопасности само по себе не может означать нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Войку против Румынии» (Voicu v. Romania) от 10 июня 2014 года, жалоба № 22015/10, § 63, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Яцыцын против Эстонии», §§ 42 - 43).
Однако Европейский Суд по правам человека отмечал, что отсутствие ремней безопасности или ручек может вызвать вопрос в отношении статьи 3 Конвенции в определенных условиях и в совокупности с другими факторами (Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Энгель против Венгрии" (Engel v. Hungary) от 20.05.2010, жалоба № 46857/06, § 28, в котором заявитель являлся парализованным человеком, и его кресло было оставлено незакрепленным в движущемся автомобиле, и Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Тарариева против Российской Федерации"» (Tarariyeva v. Russia), жалоба № 4353/03, §§ 112 - 117, в котором пациент после операции перевозился на каталке в необорудованном автозаке).
Между тем по данному административному делу каких-либо особых факторов, влияющих на безопасность перевозки административного истца, не установлено, самим ФИО1 в административном иске не указано, в судебном заседании им не отражено. Каких-либо медицинских противопоказаний к возможности конвоирования административного истца автомобильным транспортом не имелось, судом не установлено.
Жалоб и претензий в течение всего пути следования к плановым караулам, а также при его сдаче, административный истец не высказывал, за медицинской помощью не обращался, доказательств подобного обращения не представил.
Наземные транспортные средства вообще, за исключением специально создаваемых моделей для повышенного комфорта водителя и пассажиров, предполагают компактное размещение пассажиров внутри салона, обусловленное требованиями безопасности движения и особенностями конструкции автомобиля.
.....
Разрешая административное дело, учитывая вышеприведённые обстоятельства и руководствуясь вышеуказанными положения закона, а также техническим данными и паспортами специальных автомобилей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, поскольку условия его перевозки спецавтомобилями для участия в судебном заседании соответствовали требованиям, установленным законом, перевозка осуществлялась гуманным и безопасным способом. В частности, в автомобиле были системы вентиляции и отопления, при этом ремни безопасности при конвоировании в специальных автомобилях и какие-либо поручни нормативными требованиями не предусмотрены.
.....
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, установив, что камеры специальных автомобилей, в которых находился осуждённый при конвоировании в оспариваемый период, не должны быть оборудованы ремнями и поручнями, лимит наполнения камер нарушен не был, система жизнеобеспечения спецтранспорта отвечала требованиям действующего законодательства и исходя из отсутствия объективных данных, свидетельствующих о том, что условия конвоирования осуждённого нарушали положения статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Установив, что нарушений условий перевозки административного истца в спорный период не допущено, испытываемые административным истцом неудобства, в связи с его перевозкой и содержанием, о которых он указывает в административном иске и пояснил в судебном заседании, не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.
При этом перемещение лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле из исправительного учреждения в здание суда само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами и обусловлено необходимостью исполнения в отношении ФИО1 меры пресечения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что условия перевозки административного истца в специальных автомобилях соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и не противоречили положениям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нормам международного права и законодательству Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объёме, поскольку из положений части 1 статьи 218 КАС РФ, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле не установлена.
Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными условий конвоирования, взыскании денежной компенсации за нарушение условий конвоирования необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 .. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел по Архангельской области, отделу министерства внутренних дел России по г. Северодвинску, Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными условий конвоирования, взыскании денежной компенсации в размере 100 000 рублей за нарушение условий конвоирования, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023.