Решение по делу № 2-19/2026 от 22.01.2026 - о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, о выселении.

47RS0017-02-2025-000174-20 Дело № 2-19/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тихвин Ленинградской области 14 января 2026 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО5, прокурора Ясинского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГАПОУ Ленинградской области «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» к ФИО3 о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, о выселении,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2025 г. ГАПОУ Ленинградской области «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» (далее - Техникум) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании ничтожным договора социального найма № от 11.01.2011 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, о признании ответчика прекратившей право пользования указанным жилым помещением, о ее выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано на то, что здание по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> принадлежит ГАПОУ ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» на праве оперативного управления, на момент передачи жилого помещения супруг ответчика - ФИО2 работал в ГБОУ СПО ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» заместителем директора по учебно-производственной работе.

11.01.2011 Техникум без каких-либо законных оснований передал ФИО2 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, заключив с ним договор социального найма жилого помещения №.

Совместно с ФИО2 в жилое помещение вселилась его жена - ФИО3 (ответчик).

08 апреля 2019 г. трудовой договор, заключенный с ФИО2 расторгнут в связи с его смертью.

Поскольку квартира является служебной, наниматель ФИО2, которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, умер, член его семьи ФИО3 самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрела, в этой связи она подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

Уточнив исковые требования, в окончательной редакции иска (л.д.84), истец просит суд о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения и о ее выселении из указанного жилого помещения с установлением для исполнения требования о выселении шестимесячного срока со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 02.06.2025 прекращено производство по делу в части требования о признании ничтожным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в связи с принятием судом отказа истца от иска в этой части.

Определением суда от 26.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район <адрес>, а для дачи заключения привлечен Тихвинский городской прокурор.

Протокольным определением суда от 24.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, а протокольным определением от 07.08.2025 к участию в деле привлечено АО «ЕИРЦ ЛО».

Представитель истца ФИО1, принимая участие в судебном заседании, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, просил о выселении ответчика с предоставлением шестимесячного срока для исполнения решения суда, дополнительно пояснил, что договор от 11.01.2011, заключенный с ФИО2, не является договором социального найма, поскольку техникум не является лицом, обладающим правом на предоставление жилых помещений по договору социального найма.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО5, принимая участие в судебном заседании, иск не признали, поддержали доводы письменных возражений (л.д.98-101), согласно которым в спорном жилом помещении ответчик проживает более 30 лет, в котором ее супруг ФИО2 проживал с 1978 года, а она с 1990 г., осуществляя деятельность в ПТУ-7 им. Е.И. Лебедева.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим на тот период времени законодательством. Вселившись с указанное жилое помещение совместно с супругом (нанимателем), ответчик наравне с ним приобрела права и приняла на себя обязательства нанимателя жилого помещения, что подтверждается корешком ордера №.

Ответчик и ее супруг надлежащим образом исполняли принятые на себя обязательства по содержанию жилого помещения, своевременно производили оплату за жилье и коммунальные услуги, поддерживали помещение в надлежащем состоянии, производили ремонты.

После смерти супруга в 2019 году ответчик продолжила проживать в спорном жилье, в этой связи в силу ст. 69 ЖК РФ приобрела права и обязанности нанимателя по договору.

До октября 2022 года законность проживания ответчика в спорной квартире как по договору социального найма никем не оспаривалась, при этом в преамбуле договора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Техникум действует от имени собственника - Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом, о чем указано и в дополнительных соглашениях к договору.

Спорная квартира является не единственным помещением, переданным гражданам на условиях социального найма - часть квартир, расположенных в жилом доме, передана истцом иным гражданам во владение и пользование именно по договору социального найма.

На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ответчик не состояла, поскольку до настоящего времени имеет законные основания для проживания в спорной квартира, но в случае признания ее утратившей право пользования спорной квартирой без предоставления иного жилого помещения возникнут основания для ее отнесения к категории граждан, нуждающихся в жилом помещении, поскольку иного жилья, пригодного для проживания, она не имеет. Тем самым ответчик будет лишена конституционного права на жилище.

По мнению ответчика, истец и собственник здания не могли не знать о факте заключения договора и проживании ответчика и ее супруга в спорной квартире именно условиях социального найма.

Представитель третьего лица Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, направил письменный отзыв на иск (л.д.74-75,28,139-140), согласно которому спорное жилое помещение находится в здании общежития, переданного в оперативное управление Техникуму. Стороной по договору социального найма может быть только собственник государственного или муниципального жилищного фонда, в этой связи Техникум не мог быть уполномочен собственником на заключение договоров социального найма. В свою очередь, поскольку общежитие не было передано в собственность, к возникшим правоотношениям нормы о договоре социального найма не применимы. В случае отсутствия документов, подтверждающих особый статус ФИО3 в качестве нуждающейся в жилом помещении, требования истца должны подлежать удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «ЕИРЦ ЛО» в письменном отзыве (л.д.157) также просил о рассмотрении дела в отсутствие, в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области извещен о времени и месте слушания дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев показания свидетелей ФИО9 и ФИО10, данных в судебном заседании 07.08.2025, заслушав заключение прокурора Ясинского А.А., полагавшего, что при наличии договора социального найма ФИО3 не может быть выселена из жилого помещения, оценив имеющиеся в материалах дела оказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела здание общежития, имеющее назначение «нежилое», расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, с кадастровым №, 1980 года постройки, ранее находящееся в федеральной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности <адрес> на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрирован право оперативного управления за ГАПОУ ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» (л.д.8-10,78,129-137,141-155).

В указанном здании на кадастровом учете состоит <адрес> кадастровым №, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.11), в указанной которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и его супруга - ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,60,63).

Жилое помещение № было предоставлено ФИО2 как работнику, состоящему в трудовых отношениях с техникумом с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28,62).

Ответчик ФИО3 состояла с Техникумом в трудовых отношениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-56).

11 января 2011 года между ГПОУ Спб ЛО «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. ФИО6» и ФИО2 был заключен договор, поименованный как «договор социального найма» №, согласно условиям которого техникум передал ФИО2 и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат в общежитии в квартире общей площадью 60,9 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, для проживания в нем и уплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг в виде электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения (л.д.57-59,102).

Согласно лицевому счету на оплату №, сформированному АО «ЕИРЦ ЛО» в отношении <адрес>, плательщиком ФИО3 осуществляется внесение платы за содержание жилого помещения и за коммунальные услуги, за наем жилого помещения и домофон (л.д.160). Получателем платы за наем жилого помещения и его содержание является ГАПОУ ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева».

В общежитии действуют Правила и внутреннего распорядка в общежитии, утверждённые ГАПОУ ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева» (л.д.12-18), в пункте 1.1 которого указано, что оно распространяется студентов, а также на должностных лиц и педагогических работников, осуществляющих воспитательную работу с проживающими.

Также в общежитии действует Положение о пропускном режиме, утверждённое ГАПОУ ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

По сведениям Росреестра за ФИО2 на дату его смерти не было зарегистрировано прав на недвижимое имущество (л.д.188), за ФИО3 в настоящее время зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 Техникум направил уведомление о выселении в течение 30 дней с момента получения уведомления (л.д.86), в ответ на которое ФИО3 сообщила, что оснований для освобождения ею квартиры не имеется (л.д.85).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР определены категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не моли быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено жилое помещение.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Нормой ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Аналогичные нормы закреплены и в Жилищном кодексе РФ. Согласно ст. 93 ЖУ РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и в других случаях.

Правовой нормой ст. 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а также в иных случаях, установленных законом. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное здание общежития находится в собственности Ленинградской области, передано истцу в оперативное управление, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено супругу ответчика в связи с его работой в СПТУ-207 (ныне ГОУ СПО ЛО «ТПТТ им. Е.И. Лебедева»), супруг ответчика умер в 2019 году, ответчик ФИО3 в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении ответчика ФИО3, не состоящей с истцом в трудовых отношениях, в связи с окончанием действия договора найма специализированного жилого помещения с ее супругом, умершим в 2019 году, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оснований, установленных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при которых выселение допускается лишь с предоставлением другого жилого помещения, не установлено.

Ответчик ФИО3 не состоит и не имеет оснований состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку имеет соответствующий доход и в собственности жилое помещение (л.д.69).

Следует учесть, что жилищные правоотношения являются длящимися, в период предоставления супругу ответчика жилого помещения с 1978 по 2019 г.г., действовал как ЖК РМСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 пункта 5 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Исходя из комплексного анализа вышеприведенных норм закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии – невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, установленные Жилищным кодексом РСФСР, требуется, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при соблюдении обязательного условия – обладающее таким правом лицо должно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Соответственно, положения статьи 13 Вводного закона, отсылающего к статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающей дополнительные гарантии для лиц, жилое помещение которым было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в 2005 году, к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат, а значит, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В настоящем случае трудовые отношения ФИО13 с Техникумом были прекращены в 2019 году.

В связи с окончанием трудовых отношений, законных оснований для проживания в квартире у членов его семьи на дату его смерти в 2019 году не имелось.

Доводы ответчика о том, что заключенный с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ договор является договором социального найма, суд отклоняет.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО2 до введения в действие ЖК РФ, спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Оснований считать, что ФИО2 на момент предоставления ему спорного жилого помещения состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, не имеется.

Жилое помещение было предоставлено ФИО2 работодателем, при этом совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления, не имеется.

На дату заключения договора 11.01.2011 и положения ЖК РФ не предусматривали возможность заключения договора социального найма с работником предприятия в отношении служебного жилого помещения. При этом статус спорного жилого помещения как служебного, т.е. относящегося к специализированному жилому фонду, сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, договор от 11.01.2011, заключенный между истцом и ФИО2 не может считаться заключенным на условиях социального найма.

При названных обстоятельствах исковое заявление должно подлежать удовлетворению.

Учитывая принятие судом решения о выселении ответчика, состояние ее здоровья (л.д.169-176), суд считает возможным согласиться с истцом об установлении срока для исполнения решения суда в части выселения ответчика, в течение которого за ФИО3 должно сохраниться право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ГАПОУ Ленинградской области «Тихвинский промышленно-технологический техникум им. Е.И. Лебедева» (ОГРН <***>), предъявленные к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт № №.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения с сохранением права пользования жилым помещением в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и выселить ФИО3 из указанного жилого помещения по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.

Судья И.В. Удюкова