2а-384/2025

67RS0019-01-2025-000624-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г.Починок Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Е.Н.В.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, межмуниципальному Починковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, ФИО2 о признании незаконным уведомления об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском и уточненным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, межмуниципальному Починковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, ФИО2 о признании незаконным уведомления об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда.

Административный истец ФИО1 в административном исковом заявлении, возражениях на отзыв, и судебном заседании указал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № ** площадью ----- кв.м., № ** площадью ----- кв.м., № ** площадью ----- кв.м. с видами разрешенного использования - дачное строительство по адресу: .... ** ** ** им через сайт Управления Росреестра по Смоленской области подано одно заявление по форме, указанной в приложении №2 к Приказу №П/0310, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранном виде разрешенного использования для данных земельных участков с «дачное строительство» на «для индивидуального жилищного строительства», в чем уведомлением межмуниципального Починковского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от ** ** ** № ** по земельному участку с кадастровым номером № ** ему отказано. Вместе с тем, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков выбираются собственниками самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований. Вид разрешенного использование «дачное строительство» в настоящее время отсутствует. Согласно действующих правил землепользования и застройки ... сельского поселения ... вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» является основным. Несоответствие поданной формы заявления это основание для возврата заявления, а не отказа в предоставлении государственной услуги. Его права нарушены длительным бездействием Управления Росреестра по Смоленской области по невнесению в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования принадлежащих ему земельных участков. Государственный регистратор ФИО2 вынесла незаконное решение, которое причинило ему моральный вред и убытки в виде упущенной выгоды от невозможности начать строительство объекта. Понуждение регистратором заявителя обратиться в орган регистрации прав с заявлением по форме, установленной приложением №1 к приказу Росреестра от 19.08.2020 №П/0310 об изменении основных характеристик объекта недвижимости, не основано на земельном, реестровом и основном законе. Заявитель выбрал, на основании п.2 ст.7 ЗК РФ по поданной вместе с декларацией о выбранном ВРИ, основной, а не условно-разрешенный вид разрешенного использования земельного участка, имеющий характер уведомления данного органа. Невозможность внесения в ЕГРН сведений о выбранном заявителем основном виде разрешенного использования на основании поданной заявителем декларации о выбранном виде разрешенного использования, имеющем характер уведомления данного органа в уведомительном порядке и невозможности запроса и проверки в администрации ... муниципального округа ... сведений о градостроительном регламенте, орган регистрации и регистратор не доказали. Просит суд уведомление об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от ** ** ** № ** признать незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости о выбранном виде разрешенного использования земельных участков с «дачное строительство» на «для индивидуального жилищного строительства», взыскать солидарно с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, межмуниципального Починковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, ФИО2 моральный вред в размере 1000000 руб., полагает, что таким образом будут восстановлены его права как административного истца. В последующем, в судебном заседании пояснил о солидарном взыскании с ответчиков 100000 руб. В возражениях на отзыв указал, что данное решение триединого солидарного ответчика (соответчиков) нарушает право заявителя (собственника, правообладателя) на владение и пользование принадлежащими ему объектом(-ами) недвижимости по усмотрению (ст.209 ГК РФ) из не запрещенных (разрешенных) видов использования, наносит(нанесло) вред, является незаконным(противозаконным), в связи с чем просит признать решение и бездействие ответчика(-ов) незаконными в дополнение к ранее заявленному. Просит решение (уведомление) об отказе № ** от ** ** ** признать незаконным; бездействие административных ответчиков (соответчиков) по невнесению в ЕГРН сведений о выбранном заявителем (административном истцом) основном виде разрешенного использования по коду 2.1. «для индивидуального жилищного строительства» признать незаконным, обязать ответчика(-ов) внести в ЕГРН сведения о выбранном (задекларированном) виде разрешенного использования в отношении принадлежащих заявителю (указанных в заявлении) земельных участках, взыскать с ответчиков в солидарном порядке 1000000 (л.д.100 оборот), 100000 руб. (л.д.105 оборот) в счет компенсации нанесенного незаконным отказом морального вреда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в отзыве (т.1 л.д.192-195, т.2 л.д.1-5, 25-33, 79-82) и Е.Н.В. в судебном заседании сослалась на то, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № ** по адресу: ... в части реестра прав имеется запись от ** ** ** № ** о праве собственности ФИО1 В части кадастра объектов в отношении указанного земельного участка имеются сведения о виде разрешенного использования - «дачное строительство». ** ** ** в Управление в электронной форме поступило обращение ФИО1 о внесении сведений по инициативе заинтересованного лица в связи с изменением вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № ** с «дачное строительство» на «для индивидуального жилищного строительства». По результатам рассмотрения представленного заявления ** ** ** государственным регистратором ФИО2 принято решение об отказе во внесении сведений № **. Приказом Росреестра от ** ** ** № ** утверждены отдельные формы заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требования к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме, в том числе форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (приложение №1 к Приказу №П/0310), форма заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в ЕГРН в уведомительном порядке, о внесении изменений в сведения ЕГРН (приложение №2 к Приказу №П/0310). Представленное в электронном формате заявление ФИО1 от ** ** ** соответствует форме, указанной в приложении №2 к Приказу №П/0310, то есть в регистрирующий орган подано заявление о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица. Вместе с тем, сведения о виде или видах разрешенного использования земельного участка должны вноситься в ЕГРН по результатам осуществления государственного кадастрового учета, то есть по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, представленного по форме, указанной в приложении №1 к Приказу №П/0310. В случае, если сведения о виде разрешенного использования земельного участка не внесены в ЕГРН в установленные сроки в порядке межведомственного информационного взаимодействия, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, форма которого утверждена Приказом №П/0310 (Приложение №2), в реквизите 3.3. которого предусмотрено указание сведений, содержащихся в том числе в решении (акте) об установлении (изменении) разрешенного использования земельного участка, а также иных предусмотренных законодательством Российской Федерации сведений. При этом, орган регистрации прав отказывает во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Таким образом, по инициативе заинтересованного лица вносятся сведения об изменении вида разрешенного использования, в случае установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка на основании решения органа местного самоуправления. Соответственно, если правообладатель реализует свое право на выбор вида разрешенного использования из числа видов разрешенного использования, установленных в территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент, то заявление об осуществлении кадастрового учета должно быть подано по форме, установленном Приложением №1 к Приказу №П/0310. Пунктом 3 Приложения №4 к Приказу №П/0310 установлено, что одно заявление заполняется в отношении одного объекта недвижимости и (или одного действия), осуществляемого органом регистрации прав, составляется и подписывается одним лицом. Представленное в электронном формате заявление ФИО1 от ** ** ** подано в отношении не каждого из трех земельных участков, а в отношении всех трех земельных участков и заполнено с нарушением формы, установленной приложением №1 к Приказу №П/0310, поэтому автоматизированная программа ФГИС ЕГРН в автоматическом порядке сформировала принятое и оспариваемое решение с указанием одного земельного участка с кадастровым номером № ** (первого заполненного заявителем). Основания для возврата представленного заявления в соответствии со ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствовали. За государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости сумма государственной пошлины для физических лиц составляет 1000 руб. Принятое Управлением решение не посягает на правоотношения в сфере личных неимущественных правоотношений, на принадлежащие гражданину нематериальные блага и не нарушает личные имущественные права административного истца. Действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда при осуществлении государственной функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Межмуниципальный Починковский отдел Управления является территориальным отделом Управления, соответственно не может являться отдельным юридическим лицом. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика межмуниципального Починковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте, дате и времени судебного разбирательства (т.2 л.д.155-156).

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителя административного ответчика и административного ответчика, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ** ** ** (т.1 л.д.10-11) правообладателю ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки: с ** ** ** с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м. с видом разрешенного использования - дачное строительство по адресу: ...; с ** ** ** с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м. с видом разрешенного использования - дачное строительство по адресу: ...; с ** ** ** с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м. с видом разрешенного использования - дачное строительство по адресу: ...; с ** ** ** с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м. с видом разрешенного использования - дачное строительство по адресу: ...; с ** ** ** с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м. с видом разрешенного использования - дачное строительство по адресу: ....

** ** ** в Управление Росреестра по Смоленской области от ФИО1 в электронной форме поступило заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранном виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № ** с «дачное строительство» на «для индивидуального жилищного строительства» (т.1 л.д.9), что также следует из уведомления об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от ** ** ** № ** (т.1 л.д.176).

Согласно уведомления межмуниципального Починковского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от ** ** ** № ** (т.1 л.д.176) ФИО1 отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № ** по адресу: ... сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в связи с обращением за изменением вида разрешенного использования земельного участка по форме, установленной Приложением №2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 №П/0310 (заявление о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом). В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. По инициативе заинтересованного лица вносятся дополнительные сведения, к которым относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые вносятся в уведомительном порядке. Для внесения сведений о выбранном правообладателем виде разрешенного использования объекта недвижимости правообладателю земельного участка рекомендовано обратиться в орган регистрации прав с заявлением по форме, установленной Приложением №1 к приказу Росреестра от 19.08.2020 №П/0310 (заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав).

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.1, 3 ст.8, п.4 ч.5 ст.8, ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Приказом Росреестра от 19.08.2020 №П/0310 утверждены отдельные формы заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требования к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме, в том числе: форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (приложение №1); форма заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (приложение №2).

Таким образом, исходя из анализа норм вышеприведенного действующего законодательства, дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым относится вид разрешенного использования земельного участка, вносятся органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости в результате государственного кадастрового учета, то есть по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, предоставленного по форме, предусмотренной в Приложении №1 к Приказу Росреестра от 19.08.2020 №П/0310.

Однако, представленное в электронном формате заявление ФИО1 от ** ** ** соответствует форме, указанной в приложении №2 к Приказу №П/0310, то есть в регистрирующий орган подано заявление о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица.

В силу п.2 ст.13, п.2 ч.1, ч.20 ст.32, ч.1 ст.33 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка, указанным в заявлении об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), указанных в части 1 настоящей статьи (за исключением решений, предусмотренных пунктами 9 и 9.1 части 1 настоящей статьи), а в случае, если в соответствии с частью 18 настоящей статьи требуется карта (план) объекта землеустройства или в соответствии с частью 19 настоящей статьи требуется описание местоположения границ соответствующих территорий или зон, - в течение шести месяцев с даты принятия указанных в пунктах 7, 12, 14 - 16 части 1 настоящей статьи решений (актов) или в течение трех месяцев с даты принятия указанных в части 15 настоящей статьи решений (актов). При этом карта (план) объекта землеустройства или предусмотренное частью 19 настоящей статьи описание местоположения границ соответствующих территорий или зон направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица.

В случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 - 15.4 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, согласно анализа норм вышеприведенного действующего законодательства, в случае, если дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым относится вид разрешенного использования земельного участка, не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в установленные сроки, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости с заявлением по форме, предусмотренной в Приложении №2 к Приказу Росреестра от 19.08.2020 №П/0310. Вместе с тем, такие сведения вносятся по инициативе заинтересованного лица в случае установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка на основании решения органа местного самоуправления. Однако материалы дела не содержат такого решения.

Суд отмечает, что согласно требованиям, установленным к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (приложение №4 к Приказу №П/0310), одно заявление заполняется в отношении одного объекта недвижимости и (или) одного действия, осуществляемого органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, заполнение ФИО1 в отношении трех земельных участков с кадастровыми номерами № ** одного заявления не соответствует вышеназванным требованиям.

Довод административного истца ФИО1 о необходимости возврата документов без рассмотрения в случае несоответствия представленных документов форме заявления, установленной Приложением №1 к Приказу №П/0310, является несостоятельным, поскольку согласно ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если 1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования; 1.1) заявление о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, заявление о государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прилагаемые к ним документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и при этом не соблюдены требования, установленные статьей 36.2 настоящего Федерального закона; 1.2) в случаях, установленных частями 1.4, 1.6, 1.7 статьи 18 настоящего Федерального закона, такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе; 2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание; 3) информация об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем; 4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.5 части 1 и пунктом 5 части 3 статьи 15 (при условии совершения сделки при личном участии правообладателя (его законного представителя), частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона, а также случая государственной регистрации прав в порядке наследования; 4.1) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, до устранения собственником такого земельного участка выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований или отмены выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по результатам рассмотрения жалобы на решение уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) либо отметка о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации; 5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом; 7) земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом; 8) такие заявление и документы представлены повторно и при этом по ранее представленному такому заявлению принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Таким образом, обращение в орган регистрации прав с вышеназванным заявлением не является основания для возврата без рассмотрения заявления и представленных документов. Нарушения формата представления поступившего в электронном виде заявления установлено не было, качество электронных образов позволило в полном объеме прочесть и распознать текст документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемого уведомления межмуниципального Починковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 и отмечает, что ФИО1 не лишен возможности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в предусмотренной форме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, межмуниципальному Починковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, ФИО2 о признании незаконным уведомления об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, компенсации морального вреда, отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение составлено 24.10.2025 года.