РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/23 по административному иску фио к ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, ГУ ФССП Росси по Москве о признании бездействия незаконным, обязании окончить исполнительные производства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, ГУ ФССП Росси по Москве о признании бездействия незаконным, обязании окончить исполнительные производства, мотивируя свои требования тем, что решением Арбитражного суда адрес от17.08.2022 года по делу № А41-49059/2022 Андреасян фио признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника назначен административный истец.06 октября 2022 гола финансовым управляющим в ОСП по адрес было направлено уведомление о признании фио банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества, к которому была приложена копия решения Арбитражного суда адрес от 17.08.2022 года по делу №А41-49059/2022. Письмо с почтовым идентификатором 43000537278960 было вручено адресату 13 октября 2022 года. После получения уведомления о признании фио банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества исполнительные производства окончены не были. В связи с этим, финансовым управляющим 09.11.2022 года в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на действие/бездействие судебного пристава-исполнителя. Письмо с почтовым идентификаторам 43000537330859 было вручено адресату 15.11.2022 года. До настоящего времени в нарушении законодательства Российской Федерации не окончены исполнительные производства: №540649/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540614/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540601/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540600/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540596/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540592/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540584/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540581/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540580/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540573/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540567/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540564/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540563/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540559/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540540/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540536/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540533/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540487/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540483/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540452/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540411/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540371/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540362/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540348/21/77042-ИП от 29.09.2021, №547370/21/77042-ИП от 06.10.2021, №524720/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524710/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524709/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524707/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524703/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524651/21/77042-ИП от 02.09.2021, №889572/22/77042-ИП от 21.11.2022, №889573/22/77042-ИП от 21.11.2022, №889574/22/77042-ИП от 21.11.2022, №887324/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887325/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887326/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887327/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887328/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887329/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887330/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887331/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887332/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887333/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887334/22/77042-И11 от 18.11.2022, №887335/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887336/22/77042-И11 от 18.11.2022, №887348/22/77042-ИП от 18.11.2022 в отношении фио, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио не явились, извещен надлежащим образом, представил возражения, согласно которому 48 перечисленных в исковом заявлении исполнительных производств окончены ранее судебным приставом-исполнителем (причины окончания: истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении; признание должника банкрота). По состоянию на сегодняшний день исполнительные производства №540649/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540614/21/77042-ИП от 29.09.2021,№540601/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540600/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540596/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540592/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540584/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540581/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540580/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540573/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540567/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540564/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540563/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540559/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540540/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540536/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540533/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540487/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540483/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540452/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540411/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540371/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540362/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540348/21/77042-ИП от 29.09.2021, №547370/21/77042-ИП от 06.10.2021, №524720/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524710/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524709/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524707/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524703/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524651/21/77042-ИП от 02.09.2021, №889572/22/77042-ИП от 21.11.2022, №889573/22/77042-ИП от 21.11.2022, №889574/22/77042-ИП от 21.11.2022, №887324/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887325/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887326/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887327/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887328/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887329/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887330/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887331/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887332/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887333/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887334/22/77042-И11 от 18.11.2022, №887335/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887336/22/77042-И11 от 18.11.2022, №887348/22/77042-ИП в отношении фио ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отделении судебных приставов по Троицкому адрес по адрес отсутствуют.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (в редакции 27.12.2019 года) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление судебного пристава должно соответствовать требованиям статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, в ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве возбуждены исполнительные производства за №540649/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540614/21/77042-ИП от 29.09.2021,№540601/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540600/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540596/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540592/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540584/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540581/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540580/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540573/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540567/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540564/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540563/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540559/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540540/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540536/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540533/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540487/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540483/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540452/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540411/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540371/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540362/21/77042-ИП от 29.09.2021, №540348/21/77042-ИП от 29.09.2021, №547370/21/77042-ИП от 06.10.2021, №524720/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524710/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524709/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524707/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524703/21/77042-ИП от 02.09.2021, №524651/21/77042-ИП от 02.09.2021, №889572/22/77042-ИП от 21.11.2022, №889573/22/77042-ИП от 21.11.2022, №889574/22/77042-ИП от 21.11.2022, №887324/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887325/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887326/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887327/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887328/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887329/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887330/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887331/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887332/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887333/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887334/22/77042-И11 от 18.11.2022, №887335/22/77042-ИП от 18.11.2022, №887336/22/77042-И11 от 18.11.2022, №887348/22/77042-ИП в отношении должника фио прекращены.

Решением Арбитражного адрес от 17.08.2022 года по делу №А41-49059/2022 Андреасян фио признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника назначен административный истец фио

В силу положений п. 8 ст. 213.9 ФЗ от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с целью исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей последний обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", в деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве, пункты 1 и 2 статьи 34, статья 36 СК РФ).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 названного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 ст. 69.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу статьи 96 данного Федерального закона при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом (часть 4).

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5).

15 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств в соответствии со ст.6, ст.14, п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные ограничения, что подтверждается материалом исполнительного производства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав установленные по административному делу обстоятельства применительно к нормам законодательства об исполнительном производстве, суд не усматривает их нарушения, а также нарушения прав административного истца, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, обязание совершить конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения будет означать вмешательство в деятельность судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным процессуальным лицом, что приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в Российской Федерации, закрепленного и гарантированного Конституцией Российской Федерации - принципа разделения властей.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес по Москве не имеется, поскольку судебный пристав-исполнитель с учетом документов, имеющихся в материалах исполнительного производства, действовал в соответствии с законом в рамках предоставленных ему полномочий, при этом права и свободы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, ГУ ФССП Росси по Москве о признании бездействия незаконным, обязании окончить исполнительные производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова