40RS0011-03-2023-000078-43

Дело № 2-3-105/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 09 марта 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего - судьи Свиридовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Иванковой Л.Д.,

с участием представителя истца администрации СП «Деревня Покровское» ФИО5, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельское поселение «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области к администрации муниципального района «Перемышльский район», СХА «Колхоз Маяк» о признании права собственности на невостребованную земельную долю бывшего колхоза <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

в Козельский районный суд Калужской области поступило исковое заявление администрации СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области, в котором администрация просит признать право собственности за сельским поселением «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО6, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование своего требования истец указал на то, что ФИО6 была включена в список претендентов на земельные доли колхоза <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было определено выдать гражданам, включенным в списки претендентов на земельные доли, свидетельства на право собственности. Согласно книге выдачи ФИО6 свидетельство на право собственности на землю не получила. В ДД.ММ.ГГГГ она умерла, не воспользовавшись своими правами на землю, земельную долю не выделила, участок, включающий спорную земельную долю, не использовала. Органом местного самоуправления (администрацией) по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, который был предварительно опубликован в газете «Весть» <адрес>. В число невостребованных земельных долей попала земельная доля, принадлежащая ФИО6. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В судебном заседании представитель истца администрации СП «Деревня Покровское» ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик администрация МР «Перемышльский район», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие.

Ответчик СХА «Колхоз Маяк», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, возражений по существу иска не имеет.

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 8 статьи 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация <адрес> приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю», согласно которому были утверждены представленные сельскохозяйственными предприятиями списки владельцев земельных долей; гражданам постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю согласно утвержденным списка по принятым формам собственности и установленными размерами земельных долей; сельскохозяйственным предприятиям было разрешено задерживать выдачу свидетельств владельцев земельных долей, выбывших из хозяйств и не распорядившихся своей земельной долей, а также наследникам земельных долей до предъявления ими прав на земельную долю согласно требованиям действующего законодательства.

Из Приложения № к указанному постановлению следует, что колхозу <адрес> в общую долевую собственность на № человека выделен земельный участок общей площадью 64 389 баллогектаров.

ФИО6 была включена в список претендентов на земельные доли колхоза <адрес>, что подтверждается Списком претендентов на земельные доли колхоза <адрес>.

Согласно книги выдачи свидетельств ФИО6 свидетельство на право собственности на земельную долю не получала.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, последнее место жительства умершей: <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. При этом, из содержания п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» видно, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого колхоза (совхоза).

Из пункта 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 следует, что в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213, включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Как следует из положений Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связано с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. Именно с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться.

До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> был перерегистрирован в колхоз <данные изъяты> с основными видами деятельности: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, коммерческая и посредническая деятельность, протоколом собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержден Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ колхозу имени <данные изъяты> на основании решения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому колхозу <данные изъяты> в собственность бесплатно передано 2 914 га земли, в бессрочное (постоянное) пользование – 399 га.

ФИО6 на ДД.ММ.ГГГГ являлась пенсионером колхоза <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> за № и за №, земельный участок, в состав которого входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер № (Единое землепользование), находится на землях сельскохозяйственного назначения, предоставлен для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах сельского поселения <адрес>.

Как следует из сведений о зарегистрированных правах на земельные доли в составе единого землепользования №, ФИО6 в списке правообладателей не значится.

К имуществу ФИО6 нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> было заведено наследственное дело №, по материалам которого к нотариусу обратились наследники по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ) – ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4, которые доводились сестрой и племянниками (соответственно) покойной ФИО6. В качестве наследственного имущества к оформлению были заявлены: земельный участок и жилой дом в <адрес>. Доли наследников нотариусом были распределены следующим образом: по 1/3 за ФИО3, ФИО2, ФИО4 в виду отказа в пользу каждого из них ФИО1.

Спорная земельная доля в состав наследства не вошла.

Согласно Постановлению Администрации СП «Деревня Покровское» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ администрации МР «Перемышльский район» переданы полномочия органов местного самоуправления в части оформления невостребованных земельных долей в собственность сельского поселения «Деревня Покровское», с учетом Дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ полномочия переданы на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ был принят список невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес>, согласно приложению к указанному постановлению в список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включен собственник ФИО6.

В газете «Весть» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального района «<адрес>» был опубликован список невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес>.

Согласно акту (одновременно с публикацией в газете «Весть») Постановление администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии списка невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес> обнародовано путем вывешивания на информационных щитах в специально отведенных местах на территории <адрес>.

В газете «Весть» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального района «<адрес>» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, находящихся по адресу: <адрес>.

Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ был утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес>, согласно приложению к указанному постановлению в список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включен собственник ФИО6.

Таким образом, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершей ФИО6, вступившие в наследство, однако не оформившие своих наследственных прав в установленном законом порядке на спорную земельную долю, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, следовательно, собственник земельной доли ФИО6 (её правопреемники ФИО3, ФИО2 и ФИО4) не распорядились своими правами на спорную земельную долю в течение трех и более лет подряд (с ДД.ММ.ГГГГ), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку Администрацией сельского поселения «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области соблюдена процедура, предусмотренная пп. 3-7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельское поселение «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области к администрации муниципального района «Перемышльский район», СХА «Колхоз Маяк» о признании права собственности на невостребованную земельную долю бывшего колхоза <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Признать за сельским поселением «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области право собственности на одну невостребованную земельную долю (ФИО6) с оценкой 137,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 22,10 баллов, в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова