Дело № 2-1981/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1981/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода, включении периода работы, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода, включении периода работы, обязании произвести перерасчет, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению истца, при назначении ей страховой пенсии ответчик исключил из трудового стажа период учебы в Балашовском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением ФИО1 не согласна, указывает, что часть пенсионных прав, сформированная гражданином до 2002 года, определяется размером так называемой расчетной пенсии, заработанной гражданином за периоды до 2002 года. Вначале, ее рассчитывают в рублях (с учетом валоризации и индексации на 01.2015 года), а затем переводят в баллы, определяя величину ИПК до 2002 года. Расчет и оценка сформированных пенсионных прав за этот период (в рублях) производится по правилам на основе Федерального закона № 173-ФЗ.

Пенсионные права, сформированные до 2002 года, зависят и полностью определяются тремя параметрами: продолжительностью страхового стажа до 2002 года, среднемесячным заработком гражданина либо за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев (5 лет) подряд в период до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью страхового стажа до 1991 года.

Исключение ответчиком из страхового стажа периодов работы ФИО1, повлекло занижение ее стажевого коэффициента, и как следствие уменьшение размера страховой пенсии

На основании изложенного, истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении ФИО1 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части не принятия к зачету периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в трудовой стаж ФИО1 период учебы в Балашовском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплатить недостающую сумму пенсии с момента её назначения.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам пенсионного дела в страховой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера пенсии ответчиком включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп. 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральною закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) -учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Из приведенных норм материального права следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Расчет размера пенсии ФИО4 произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант расчета и на дату назначения 10.10.2021 составил 12687,87 руб., из них: 6 643,39 руб. - страховая пенсия (67,200 (ИПК) * 98,86 (стоимость пенсионного коэффициента с 01.01.2021), 6044,48 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Так согласно расчету, представленному ответчиком в материалы дела, проверенному судом и признанному правильным, следует, что отношение среднемесячного заработка пенсионера за период с 09.1994 года по 11.2001 год составляет 1,41, при расчете применено максимально допустимое отношение - 1,2.

Вариант расчета по п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», по общему стажу: расчетная пенсия 1102,86 = 1671.00 * 1.200 *55%. Пропорция неполного стажа (факт./треб.): 13/11/14/20/0/0 = 0.69777778. Пенсионный капитал 103865,67 = 652,86 * 228 * 1,00000000 * 0,69777778. Сумма валоризации: 87478,00 = 583186,66% 10+5)%.

Вариант расчета по закону по п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», по общему стажу: расчетная пенсия по п.4 ст.30 Закона №173-Ф3 1649,28 = 2998,69 * 55%, с учетом ограничения: 555.96, с учетом надбавок: 660,0 = 555,96 + 0,00 + 0,00 + 104,04. Пропорционально неполного стажа (факт./треб.): 17/9/8/20/0/0 = 0,88861111. Пенсионный капитал 42546,70 = 210,00 * 228*1,00000000*0,88861111. Сумма валоризации: 45389,46 = 238891,91 * (10+9)%.

Так размер пенсии ФИО1 на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ при расчете по п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» составил бы - 10 074,21 руб., из которых - 4029,73 руб. страховая пенсия (40,762 (ИПК) * 98,86 (стоимость пенсионного коэффициента с 01.01.2021), 6044,48 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Таким образом, судом установлено, что оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», как наиболее выгодному варианту (без периода учебы).

В материалы дела истцом представлена копия диплома серии №, выданного на имя истца, согласно которому ФИО1(ФИО5) в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Балашовское музыкальное училище, полный курс окончила в 1985 году. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «руководитель самодеятельного оркестра, преподаватель» (л.д. 12).

В ходе слушания дела установлено, что в страховой стаж истца до 01.01.2002 для исчисления размера пенсии ответчиком включен период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 65 Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. "О народном образовании" среднее специальное образование осуществляется в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям.

Согласно статье 71 Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. "О народном образовании" лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдаются диплом и нагрудный знак установленного образца.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о прохождении ей обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также суд обращает внимание, что из диплома серии ЗТ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ – это дата выдачи диплома, а не окончания обучения.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования об обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период учебы не подлежат удовлетворению, поскольку все периоды трудовой деятельности истца, а также не страховые периоды уже учтены пенсионным органом, пенсия по старости истцу исчислена по наиболее выгодному варианту. Достаточных и достоверных доказательств не включения спорного периода истцом в материалы дела не представлено. Оснований для перерасчета не имеется.

Принимая во внимание, что судом отказано ФИО1 во включении спорного периода обучения, а также в осуществлении перерасчета размера страховой пенсии, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорного периода.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе включения периода, включении периода, обязании произвести перерасчет,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 г.