Решение по делу № 2А-2409/2023 от 13.12.2023

Дело № 2а-2409/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 13 декабря 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

административного ответчика, явка которого обеспечена

посредством видеоконференцсвязи ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Ли И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 30 марта 2022 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.264.1, ст.264.1 УК РФ, совершил указанные преступления в период нахождения под административным надзором. Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, в целом, возражл против установления в отношении него административного надзора, просил суд не устанавливать ему ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра. Также просил установить ему ограничение в виде запрещения выезда за пределы Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. В обоснование возражений указал, что указанные в административном исковом заявлении ограничения существенно нарушат его права на выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, с целью провести время с внуками, собрать урожай на дачном участке, расположенном за пределами населенного пункта, в котором он будет проживать. Предполагает, что его работа после освобождения из мест лишения свободы будет связана с командировками в пределах Камчатского края, чему будет препятствовать ограничение в виде запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания Поздние визиты сотрудников правоохранительных органов для проверки соблюдения им ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица могут негативно сказаться на его внутрисемейных отношениях.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный истец начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 30 мая 2001 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ч.1 ст.111 УК РФ (с учетом постановления Ванинского районного суда от 17 августа 2004 года, постановления президиума Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2009 года, Елизовского районного суда Камчатского края от 04 июля 2011 года), с применением ст.73 УК РФ, к четырем годам десяти месяцам лишения свободы, с испытательным сроком один год;

- 13 марта 2002 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом постановления Ванинского районного суда от 17 августа 2004 года, постановления президиума Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2009 года, Елизовского районного суда Камчатского края от 04 июля 2011 года), с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, к лишению свободы на срок четырнадцать лет пять месяцев; освобожден по отбытии наказания 30 декабря 2015 года;

- 15 января 2019 года мировым судьей судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по ст.264.1 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на два года, применительно к лишению свободы условно, с испытательным сроком два года;

- 05 февраля 2019 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ст.264.1 УК РФ к десяти месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на два года шесть месяцев, применительно к лишению свободы условно, с испытательным сроком два года;

- 17 декабря 2019 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ст.264.1 УК РФ, с применением ч.4 ст.69, ст.70 УК РФ, к одному году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на три года; освобожден по отбытии наказания 15 июня 2021 года;

- 04 марта 2022 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по ч.2 ст.264.1, ч.5 ст.70 УК РФ к двум годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на четыре года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 05 мая 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В настоящее время, с 30 марта 2022 года, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение преступлений, предусмотренных за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.264.1, ст.264.1 УК РФ, совершил указанные преступления в период нахождения под административным надзором, установленным вступившим в законную силу решением суда, который был прекращен ввиду осуждения ФИО1

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 г. Петропавловска-Камчатского 30 марта 2022 года. Ранее неоднократно судим. По прибытию в колонию желание к труду не проявил, в дальнейшем был трудоустроен подсобным рабочим на участке ООО «Камчатмодуль». В период отбывания наказания допустил восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания, все взыскания являются действующими. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными, характеризующимися посредственно. Уголовную субкультуру мест лишения свободы не поддерживает. По характеру уравновешенный, спокойный. С представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы по формированию правопослушного поведения. В библиотеке колонии записан, посещает. Форму одежды соблюдает не всегда, за что имеет дисциплинарные взыскания. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. На утреннюю зарядку выходит, упражнения выполняет. Полезные социальные связи не утратил. Вину по приговору суда признал. На основании изложенного, учитывая наличие действующих дисциплинарных взысканий, администрация исправительного учреждения характеризует ФИО1 отрицательно.

Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, считаю, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом учитывается то обстоятельство, что ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административный ответчик в письменных возражениях на административное исковое заявление просил суд не устанавливать ему ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра.

Вместе с тем, оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, судом не установлено, поскольку установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 судим 04 марта 2022 года за совершение преступления небольшой тяжести и согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Почуева