Дело № 2а-11677/2022 20 октября 2022 года

47RS0004-01-2022-011986-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3,в обоснование требований указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении административного истца на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца задолженности в размере 217464,04 руб. в пользу ООО «Эникомп».

О вынесении судебного приказа административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ после направления ему вышеуказанного постановления из мобильного приложения «Госуслуги», в настоящее время указанный судебный приказ им оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ в мобильное приложение «Госуслуги» поступили сведения о ходе исполнительного производства, из которого видно, что исполнением занимались два судебных пристава-исполнителя: ФИО1 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО направлено заявление об отложении (приостановлении) исполнительных действий, а также о передаче исполнительного производства по месту жительства. Фамилия пристава не конкретизировалась, поскольку на общедоступном сайте УФССП России по ЛО было указано, что ответственный пристав по данному производству ФИО3, тогда как производство возбуждено приставом ФИО1

Указанное письмо получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, но оставлено без ответа и исполнения.

Ответ на заявление до сегодняшнего дня в адрес административного истца не поступил.

Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ФИО2 просит суд:

- признать незаконным бездействие административный ответчиков судебных приставов-исполнителей Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 и ФИО3 и административного ответчика Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области по передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства административного истца незаконным и обязать административных ответчиком устранить нарушения прав административного истца путем передачи исполнительного производства в Красносулинское РОСП УФССП по Ростовской области;

- признать незаконным бездействие административных ответчиков по предоставлению ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные возражения в которых просят в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП – ФИО1, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ростов-на-Дону, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 217464,04 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Эникомп».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в производство судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП – ФИО3, которой в этот же день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес административного ответчика заявление об отложении (приостановлении) исполнительных действий, а также о передаче исполнительного производства по месту жительства ФИО2

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, заявление о получено Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям закона, максимальный срок для дачи ответа на Заявление административного истца – ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ в материалах исполнительного производства отсутствует. Доказательств, дачи судебным приставом-исполнителем ответа на заявление в предусмотренные законом сроки, также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившемся в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а потому административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в данной части.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3,не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по рассмотрению заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес административного истца постановление, вынесенное по результатам рассмотрения.

В тоже время, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязания административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца путем передачи исполнительного производства по месту жительства ФИО2, удовлетворению не подлежат, поскольку суд не может подменять собой должностное лицо – судебного пристава-исполнителя в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника и который настоящим судебным решением обязан рассмотреть ходатайство должника о передаче исполнительного производства и принять решение по существу данного ходатаства.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании незаконными бездействий – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившеесяв не рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3,не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявлениеФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в рамках исполнительного производства №-ИП, направив в адрес ФИО2 постановление, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.