УИД 77RS0013-02-2022-004406-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4295/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода трудовой деятельности в специальный страховой стаж и об обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и об обязании назначить пенсию. В обоснование своих исковых требований указал, что он 05.10.2021 года обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 18.02.2022 года № 220000099387/1542303/21 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Истец просит: признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 18.02.2022 года № 220000099387/1542303/21; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию 15.02.2022 года;

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица ОПФР по Москве и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости адрес, Министерства социальной защиты населения адрес от 8 января 1992 года № 3/235.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19859 Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление полной занятости истца на указанных работах.

Материалами дела установлено следующее.

05.10.2021 года ФИО1, паспортные данные, обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 18.02.2022 года № 220000099387/1542303/21 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В решении указано, что исключен из специального стажа период работы с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день, при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 02.10.1986 года принят на работу в Управление Мосэнерго Московская кабельная сеть в адрес электромонтером-кабельщиком 3 разряда; 01.01.1988 года переведен электромонтером по ремонту и монтажу кабельных адрес того же района; 01.08.1991 года присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий; 01.06.1997 года переведен электромонтером по ремонту и монтажу кабельных адрес в/у труда без применения свинца; и т.д.

Как следует из справки от 15.04.2001 года № 67, выданной ПАО «Россети Московский регион», ФИО1 работал полный рабочий день на предприятии Московские кабельные сети филиал ОАО «Мосэнерго» с 02.10.1986 года по 31.05.1997 года в качестве электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлороболочками Список № 2 раздел XXXIII подраздел 23200000-19859, постановление №10, утвержденное КМ от 26.01.1991 года; за исключением следующих периодов: повышение квалификации 10 дней февраль 1987 года, 2 дня ноябрь 1990 года; периоды работы с неполным рабочим днем: 4 дня май 1990 года, 1 день июнь 1990 года, 1 день февраль 1991 года, 3 дня март 1991 года, 2 дня декабрь 1992 года, 3 дня май 1995 года; совмещение профессий: землекопа 2 разряда с марта 1987 года по октябрь 1987 года 20%; без сохранения заработной платы: 5 дней декабрь 1987 года, 5 дней январь 1988 года, 5 дней март 1988 года, 3 дня май 1988 года, 2 дня декабрь 1988 года, 5 дней январь 1989 года. Основание: личное дело, карточка Т-2, лицевые счета, аттестация рабочего места.

Таким образом, работодатель, который в соответствии с ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, подтвердил, что истец в спорный период работал полный рабочий день (за исключением нескольких незначительных периодов), также работодатель подтвердил, что работа истца в указанный период дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

При этом, согласно данным о стаже, период работы истца с 02.10.1986 года по 31.12.1991 года и с 01.01.1997 года по 31.05.1997 года (за исключением нескольких небольших периодов) включены в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению периоды работы на предприятии Московские кабельные сети филиал ОАО «Мосэнерго» с 01.01.1992 года по 30.11.1992 года (00/11/00), с 03.12.1992 года по 30.04.1995 года (02/04/28), с 04.05.1995 года по 31.12.1996 года (01/07/28), а всего продолжительностью 04 года 11 месяцев 26 дней.

Как следует из решения ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 18.02.2022 года № 220000099387/1542303/21, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специальный стаж фио составил 5 лет 06 месяцев 29 дней при требуемом специальном стаже – 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, путем суммирования включенных судом спорных периодов общей продолжительностью 04 года 11 месяцев 26 дней и зачтенных пенсионным органом периодов - 5 лет 06 месяцев 29 дней, стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения в пенсионный орган составил 14 лет 08 месяцев 28 дней (04/11/26 + 05/06/29 = 10/06/25), при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Так как истец проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия истцу должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. с уменьшением возраста 60 лет на 4 года, а именно в 56 лет.

ФИО1, паспортные данные, достиг возраста 56 лет 15.02.2022 года, с указанного времени ему должна быть назначена страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах требования фио о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2022 года обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес от 18.02.2022 года № 220000099387/1542303/21 в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периодов работы, отказа в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периоды работы на предприятии Московские кабельные сети филиал ОАО «Мосэнерго» с 01.01.1992 года по 30.11.1992 года, с 03.12.1992 года по 30.04.1995 года, с 04.05.1995 года по 31.12.1996 года.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15.02.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2022 года.

Судья Михайлова Е.С.